{"id":43048,"date":"2025-04-22T03:55:07","date_gmt":"2025-04-22T03:55:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/43048\/"},"modified":"2025-04-22T03:55:07","modified_gmt":"2025-04-22T03:55:07","slug":"jusquou-peut-on-couper-dans-les-depenses-publiques-lexpress","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/43048\/","title":{"rendered":"jusqu\u2019o\u00f9 peut-on couper dans les d\u00e9penses publiques\u00a0? \u2013 L’Express"},"content":{"rendered":"

Le budget 2025 \u00e0 peine boucl\u00e9, le ministre de l\u2019Economie, Eric Lombard, a d\u00e9j\u00e0 les yeux riv\u00e9s sur celui de 2026<\/a>. En toile de fond, le sempiternel probl\u00e8me de la n\u00e9cessaire r\u00e9duction du d\u00e9ficit public. Le gouvernement s\u2019est fix\u00e9 pour objectif de trouver 40 milliards d\u2019euros<\/a>, sans recourir \u00e0 une hausse des imp\u00f4ts. Une \u00e9quation complexe pour le pays champion du monde de la d\u00e9pense publique. Mais la situation budg\u00e9taire l\u2019impose, comme l\u2019a laiss\u00e9 entendre le ministre : \u00ab\u00a0Le temps du quoi qu\u2019il en co\u00fbte est termin\u00e9.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Un virage lib\u00e9ral inattendu vers la responsabilit\u00e9 budg\u00e9taire ? Ce serait oublier que la fin du \u00ab\u00a0quoi qu\u2019il en co\u00fbte\u00a0\u00bb a \u00e9t\u00e9, depuis le Covid, un serpent de mer de la politique fran\u00e7aise. En 2021, le ministre de l\u2019Economie Bruno Le Maire en faisait d\u00e9j\u00e0 la promesse devant les dirigeants du FMI. En r\u00e9alit\u00e9, la r\u00e9duction du d\u00e9ficit public est un probl\u00e8me ancien qui ne date pas des largesses budg\u00e9taires des ann\u00e9es Covid. Preuve en est : la France n\u2019a pas vot\u00e9 de budget \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre depuis 1974. Mais, que les Fran\u00e7ais se rassurent, il ne s\u2019agit pas d\u2019une \u00ab\u00a0cure d\u2019aust\u00e9rit\u00e9\u00a0\u00bb, s\u2019est empress\u00e9 de pr\u00e9ciser Eric Lombard. Et le gouvernement ne s\u2019appr\u00eate pas \u00e0 sortir non plus la \u00ab\u00a0tron\u00e7onneuse\u00a0\u00bb ch\u00e8re au pr\u00e9sident argentin, Javier Milei, a rench\u00e9ri la ministre des Comptes publics, Am\u00e9lie de Montchalin.<\/p>\n

LIRE AUSSI : Finances publiques : Fran\u00e7ois Bayrou et le double Everest des 100 milliards d\u2019euros<\/a><\/strong>La m\u00e9thode Milei<\/p>\n

Pourtant, si la France souhaite r\u00e9duire ses d\u00e9penses publiques, il pourrait \u00eatre int\u00e9ressant de regarder ce qui se fait de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 du globe, \u00e0 Buenos Aires. \u00ab\u00a0L\u2019Argentine de Milei est un laboratoire \u00e9conomique passionnant pour la France\u00a0\u00bb, assure \u00e0 L\u2019Express l\u2019Italo-Argentin Daniel Borrillo, chercheur associ\u00e9 au CNRS.<\/p>\n

Car, au-del\u00e0 du style provocateur du pr\u00e9sident argentin et de ses accents conservateurs, ses r\u00e9sultats \u00e9conomiques, salu\u00e9s par le FMI et plusieurs instances internationales, sont \u00e0 mettre au cr\u00e9dit de sa politique. En novembre 2023, date \u00e0 laquelle le candidat libertarien est arriv\u00e9 au pouvoir, l\u2019Argentine traversait une situation \u00e9conomique d\u00e9sastreuse. Avec une inflation annuelle record de 211 %, un d\u00e9ficit budg\u00e9taire de 5,4 %, et des taux de pauvret\u00e9 et de ch\u00f4mage atteignant des sommets, le pays fr\u00f4le alors le d\u00e9faut de paiement.<\/p>\n

Ce 11 avril, un peu plus d\u2019un an apr\u00e8s l\u2019arriv\u00e9e de Javier Milei au pouvoir, l\u2019Argentine a obtenu<\/a> 42 milliards de dollars de la part des institutions financi\u00e8res internationales, preuve d\u2019une confiance retrouv\u00e9e, \u00ab\u00a0reconnaissance des impressionnants progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s dans la stabilisation de l\u2019\u00e9conomie argentine\u00a0\u00bb, a comment\u00e9 sur X la directrice g\u00e9n\u00e9rale du Fonds mon\u00e9taire international, Kristalina Georgieva. Parmi les signes encourageants, on peut citer la r\u00e9duction spectaculaire de l\u2019inflation, le retour de la croissance au deuxi\u00e8me semestre 2024, la baisse du taux de pauvret\u00e9 et une stabilisation du budget et de la dette. De quoi laisser r\u00eaveurs nos gouvernants, en mal de solutions pour retrouver l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire. En 2024, le dirigeant argentin a r\u00e9duit de 35 % les d\u00e9penses publiques et a m\u00eame d\u00e9gag\u00e9 un surplus budg\u00e9taire, \u00ab\u00a0la premi\u00e8re fois en quinze ans\u00a0\u00bb, soulignait dans nos colonnes l\u2019historien allemand Rainer Zitelmann.<\/p>\n

LIRE AUSSI : Javier Milei, un an apr\u00e8s : ces prouesses \u00e9conomiques que la gauche refuse de voir, par Rainer Zitelmann<\/a><\/strong><\/p>\n

R\u00e9duction draconienne des transferts de l\u2019Etat f\u00e9d\u00e9ral vers les provinces, suppression de minist\u00e8res, de secr\u00e9tariats, sous-secr\u00e9tariats et sous-d\u00e9partements, r\u00e9duction de la masse salariale de la fonction publique, restructuration et simplification des d\u00e9penses sociales et annulation d\u2019innombrables subventions publiques\u2026 Javier Milei n\u2019a rien laiss\u00e9 au hasard. Fid\u00e8le \u00e0 ce qu\u2019il avait annonc\u00e9 pendant sa campagne pr\u00e9sidentielle, le chef d\u2019Etat a engag\u00e9 son pays dans une cure d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 drastique et assum\u00e9e.<\/p>\n

Javier Milei contre l\u2019Etat-providence<\/p>\n

Une source in\u00e9puisable de solutions dans laquelle le gouvernement n\u2019aurait plus qu\u2019\u00e0 piocher ? Pas si simple, pr\u00e9vient le docteur en sciences politiques argentin Leonardo Orlando : \u00ab\u00a0Ce que fait Javier Milei en Argentine, \u00e7a n\u2019est pas simplement trois ou quatre mesures, mais l\u2019application d\u2019une philosophie. Si la France devait s\u2019inspirer de Milei, elle devrait s\u2019int\u00e9resser \u00e0 la philosophie qui sous-tend sa politique.\u00a0\u00bb Sur ce point, les pr\u00e9cautions oratoires du gouvernement, qui r\u00e9fute les termes de \u00ab\u00a0tron\u00e7onneuse\u00a0\u00bb et de \u00ab\u00a0cure d\u2019aust\u00e9rit\u00e9\u00a0\u00bb, sugg\u00e8rent que le pays est loin d\u2019\u00eatre pr\u00eat pour un tel choc, estime l\u2019\u00e9conomiste et sp\u00e9cialiste de l\u2019Am\u00e9rique du Sud Alexandre Marc. Pour cet expert associ\u00e9 \u00e0 l\u2019Institut Montaigne et ancien sp\u00e9cialiste en chef \u00e0 la Banque mondiale, \u00ab\u00a0la grande diff\u00e9rence entre l\u2019Argentine et la France, c\u2019est l\u2019acceptabilit\u00e9 des r\u00e9formes\u00a0\u00bb. En effet, il existe en Argentine une r\u00e9elle demande politique en faveur du \u00ab\u00a0d\u00e9gagisme lib\u00e9ral\u00a0\u00bb pr\u00f4n\u00e9 par Javier Milei. Une diff\u00e9rence de contexte essentielle pour comprendre pourquoi la politique men\u00e9e par le pr\u00e9sident libertarien, au-del\u00e0 des diff\u00e9rences structurelles entre les deux pays (comme le fait que l\u2019Argentine soit un pays f\u00e9d\u00e9ral, par exemple), n\u2019est pas ais\u00e9ment transposable en France.<\/p>\n

Ce que Javier Milei a promis de faire, c\u2019est de d\u00e9tricoter un Etat-providence gangren\u00e9 par la corruption. C\u2019est ce que Ian V\u00e1squez, vice-pr\u00e9sident des \u00e9tudes internationales au Cato Institute, appelle le \u00ab\u00a0syst\u00e8me corporatiste\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0Depuis plus de sept d\u00e9cennies, l\u2019Argentine est en proie \u00e0 un syst\u00e8me corporatiste, mis en place par Juan Per\u00f3n sur le mod\u00e8le de l\u2019Italie fasciste de Mussolini. Dans ce syst\u00e8me, l\u2019Etat organise la soci\u00e9t\u00e9 en groupes \u2013 syndicats, corporations patronales, fonctionnaires, etc. \u2013 avec lesquels il n\u00e9gocie pour d\u00e9finir les politiques nationales et \u00e9quilibrer les int\u00e9r\u00eats. Il s\u2019agit d\u2019une forme de collectivisme qui efface l\u2019individu, centralise le pouvoir au sein de l\u2019Etat et incite les groupes d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e0 se disputer le favoritisme gouvernemental par le biais des d\u00e9penses publiques et de la r\u00e9glementation\u00a0\u00bb, \u00e9crit-il dans la revue Free Society.<\/p>\n

LIRE AUSSI : R\u00e9formes : pourquoi la France devrait s\u2019inspirer de Javier Milei<\/a><\/strong><\/p>\n

L\u2019exemple des \u00ab\u00a0gnocchis\u00a0\u00bb, terme utilis\u00e9 par les Argentins pour d\u00e9signer les titulaires d\u2019emplois fictifs dans la fonction publique, est une illustration de ces gabegies budg\u00e9taires au seul profit d\u2019une minorit\u00e9. Pour l\u2019\u00e9conomiste Nathalie Janson, \u00ab\u00a0la popularit\u00e9 de Milei s\u2019explique par le fait que la classe politique avant lui est all\u00e9e tellement loin dans le client\u00e9lisme que cela a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 un grand m\u00e9contentement. Il faut bien comprendre qu\u2019en Argentine, si tu n\u2019\u00e9tais pas proche du pouvoir, la vie \u00e9tait beaucoup plus dure.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Une question d\u2019acceptabilit\u00e9<\/p>\n

Le ras-le-bol des Argentins \u00e0 l\u2019\u00e9gard de leurs \u00e9lites puise ses racines dans les cons\u00e9quences d\u00e9sastreuses de d\u00e9cennies de p\u00e9ronisme sur leur \u00e9conomie et leur vie quotidienne. \u00ab\u00a0Les Argentins ont tellement souffert de l\u2019absence de contr\u00f4le du d\u00e9ficit et de la d\u00e9pense publique, abonde Daniel Borrillo, qu\u2019aujourd\u2019hui ils sont pr\u00eats \u00e0 tous les sacrifices pour ne pas retomber dans l\u2019hyper-inflation et le d\u00e9faut de paiement.\u00a0\u00bb Si Javier Milei a pu mener une politique de r\u00e9duction des d\u00e9penses si ambitieuse, c\u2019est parce qu\u2019il b\u00e9n\u00e9ficie du soutien d\u2019une population consciente de la n\u00e9cessit\u00e9 de ces r\u00e9formes. Aujourd\u2019hui encore, le taux d\u2019approbation de sa politique avoisine les 50 %, un taux jamais atteint apr\u00e8s un an au pouvoir par ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs.<\/p>\n

Alors qu\u2019en Argentine les probl\u00e8mes de la dette et de l\u2019inflation sont intimement li\u00e9s – notamment parce que l\u2019Etat finance souvent ses d\u00e9ficits en imprimant de la monnaie, ce qui alimente l\u2019inflation \u2013, en France, le d\u00e9ficit budg\u00e9taire n\u2019a que tr\u00e8s peu d\u2019impact sur la vie quotidienne des Fran\u00e7ais, ce qui rend une prise de conscience plus improbable. Pour Alexandre Marc, \u00ab\u00a0il n\u2019y a pas, en France, le m\u00eame sentiment d\u2019urgence, parce que la dette fran\u00e7aise n\u2019affecte pas les m\u00e9nages au jour le jour. C\u2019est une diff\u00e9rence fondamentale pour comprendre pourquoi un Milei fran\u00e7ais ne peut pas \u00e9merger dans le contexte politique fran\u00e7ais\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Le toll\u00e9 provoqu\u00e9 par le budget adopt\u00e9 par Christelle Moran\u00e7ais, pr\u00e9sidente de la r\u00e9gion Pays de la Loire<\/a>, en est une illustration parfaite. En d\u00e9cembre 2024, celle que les m\u00e9dias fran\u00e7ais surnommaient la \u00ab\u00a0Javier Milei du Grand Ouest\u00a0\u00bb, ou encore la \u00ab\u00a0Thatcher des Pays de la Loire\u00a0\u00bb, a fait voter un budget amput\u00e9 de 82 millions d\u2019euros, en coupant notamment dans la culture et les subventions aux associations. Il n\u2019en fallait pas davantage pour susciter une lev\u00e9e de boucliers. \u00ab\u00a0Massacre \u00e0 la cr\u00e9ation\u00a0\u00bb, a m\u00eame titr\u00e9 le journal Lib\u00e9ration.<\/p>\n

Un \u00ab\u00a0manque d\u2019ambition\u00a0\u00bb<\/p>\n

Si la France et l\u2019Argentine \u00ab\u00a0ont en commun une m\u00eame addiction \u00e0 la d\u00e9pense publique, la le\u00e7on de l\u2019Argentine de Milei, c\u2019est qu\u2019il faut toucher le fond pour qu\u2019une population accepte des ajustements aussi radicaux, capables de r\u00e9duire en quelques mois de 30 % la d\u00e9pense publique\u00a0\u00bb, analyse Daniel Borrillo. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, la relative stabilit\u00e9 \u00e9conomique de la France et le cadre europ\u00e9en lui ont \u00e9vit\u00e9 le sc\u00e9nario de l\u2019hyper-inflation et du d\u00e9faut de paiement. Mais cette situation peut-elle durer ? Pour le moment, pas de sc\u00e9nario argentin en vue. \u00ab\u00a0Mais c\u2019est ce qui nous pend au nez si la France s\u2019engage dans un programme comme ceux de LFI ou du RN\u00a0\u00bb, alerte Daniel Borrillo. Une analyse partag\u00e9e par Alexandre Marc : \u00ab\u00a0Ce qui est certain, c\u2019est que la France ne peut pas continuer avec un tel accroissement de la dette, et qu\u2019on ne pourra pas la r\u00e9duire en augmentant encore les imp\u00f4ts. Dans le contexte actuel, difficile tant sur le plan commercial que sur celui de la production, il est urgent d\u2019ajuster nos d\u00e9penses publiques de fa\u00e7on \u00e0 gagner en comp\u00e9titivit\u00e9.\u00a0\u00bb<\/p>\n

LIRE AUSSI : D’Elon Musk \u00e0 Javier Milei, le libertarianisme peut-il \u00eatre un choc salutaire ? Par Abnousse Shalmani<\/a><\/strong><\/p>\n

Comment, d\u00e8s lors, r\u00e9duire la voilure ? Certains, comme le philosophe Gaspard Koenig et l\u2019\u00e9conomiste Marc de Basquiat, plaident par exemple pour une simplification normative et fiscale \u00e0 travers la mise en place d\u2019une sorte de \u00ab\u00a0revenu universel lib\u00e9ral\u00a0\u00bb, une allocation unique vers\u00e9e sans conditions \u00e0 tous les citoyens, accompagn\u00e9 d\u2019un imp\u00f4t n\u00e9gatif. Cela permettrait, comme l\u2019a fait Milei en Argentine, de r\u00e9duire drastiquement le nombre d\u2019aides en simplifiant le syst\u00e8me social. D\u2019autres, comme Agn\u00e8s Verdier-Molini\u00e9, directrice de la fondation Ifrap, recommandent de s\u2019inspirer de \u00ab\u00a0la logique argentine ou am\u00e9ricaine\u00a0\u00bb pour couper dans les 776 agences d\u2019Etat et 337 commissions et instances consultatives ou d\u00e9lib\u00e9ratives, en leur demandant de justifier leur efficience et \u00ab\u00a0la l\u00e9gitimit\u00e9 de leurs actions, ligne \u00e0 ligne, et par l\u00e0 m\u00eame l\u2019utilit\u00e9 de leur existence\u00a0\u00bb. D\u00e9centralisation, baisse du nombre de fonctionnaires, am\u00e9lioration de l\u2019efficacit\u00e9 des services publics, ou encore d\u00e9sengagement de l\u2019Etat de certains secteurs non r\u00e9galiens au profit du priv\u00e9 (culture, audiovisuel, logement, \u00e9ducation sup\u00e9rieure, \u00e9nergie, transport, etc.)\u2026 Les chantiers ne manquent pas. L\u2019acceptabilit\u00e9 sociale de telles mesures, en revanche, demeure incertaine.<\/p>\n

Si l\u2019objectif gouvernemental des 40 milliards va dans le bon sens, Nathalie Janson regrette toutefois un \u00ab\u00a0manque d\u2019ambition\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0Ce qu\u2019il faudrait, explique-t-elle, c\u2019est repenser compl\u00e8tement le p\u00e9rim\u00e8tre de l\u2019Etat, et r\u00e9introduire dans le syst\u00e8me fran\u00e7ais les notions de libert\u00e9 et de responsabilit\u00e9.\u00a0\u00bb Un appel \u00e0 une r\u00e9volution lib\u00e9rale qui a peu de chances d\u2019\u00eatre entendu. A moins d\u2019une prise de conscience collective et d\u2019une forte demande politique, il est peu probable de voir un jour Am\u00e9lie de Montchalin brandir une tron\u00e7onneuse\u2026<\/p>\n

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