L\u2019agence Reuters s\u2019est procur\u00e9 en exclusivit\u00e9 deux textes qui pourraient servir de base \u00e0 une cessation des hostilit\u00e9s en Ukraine, mais ils divergent partiellement.<\/p>\n
Un accord de paix en Ukraine, mais lequel\u00a0? Alors que Donald Trump exerce une pression toujours plus forte – quitte \u00e0 tordre le bras des Ukrainiens et des Europ\u00e9ens, et \u00e0 tendre la main aux Russes – pour acc\u00e9l\u00e9rer la cessation des hostilit\u00e9s, des divergences demeurent entre les diff\u00e9rents protagonistes en pr\u00e9sence. Preuve en est\u00a0: Reuters a mis la main sur deux textes constituant des \u00e9bauches de \u00abplan de paix\u00bb, et ils divergent substantiellement.<\/p>\n
Le premier texte auquel l\u2019agence britannique a eu acc\u00e8s est le texte am\u00e9ricain communiqu\u00e9 par l\u2019envoy\u00e9 sp\u00e9cial de Donald Trump, Steve Witkoff, aux responsables europ\u00e9ens qu\u2019il a rencontr\u00e9s \u00e0 Paris le 16 avril dernier et qui a ensuite \u00e9t\u00e9 transmis aux Ukrainiens. Ces propositions, les plus favorables aux Russes, a \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9 par Marco Rubio, le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat am\u00e9ricain, de \u00abcadre g\u00e9n\u00e9ral\u00bb, pr\u00e9cise Reuters.<\/p>\n
Le second texte constitue en quelque sorte la version corrig\u00e9e par les Ukrainiens et les Europ\u00e9ens, qui se sont retrouv\u00e9s \u00e0 Londres ce mercredi 23 avril. La r\u00e9union s\u2019est simplement tenue au niveau des \u00abconseillers\u00bb apr\u00e8s l\u2019annulation de la venue des ministres des diff\u00e9rents pays, sur fond de grogne des Am\u00e9ricains, qui ont fait d\u00e9fection lors de cette rencontre. Mais le texte leur a malgr\u00e9 tout \u00e9tait transmis, r\u00e9v\u00e8le Reuters. D\u2019ailleurs, d\u00e8s le lendemain, jeudi, Volodymyr Zelensky a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019il croyait qu\u2019un ensemble de propositions \u00e9tait d\u00e9sormais sur le bureau du pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis, Donald Trump, \u00e0 la Maison-Blanche.<\/p>\n
Quelles diff\u00e9rences observe-t-on entre les deux textes\u00a0?<\/p>\n
Crim\u00e9e et territoires contr\u00f4l\u00e9s par la Russie<\/p>\n
Le plan de Witkoff \u00e9tait assez simple\u00a0: les \u00c9tats-Unis reconna\u00eetraient l\u00e9galement le contr\u00f4le par la Russie de la p\u00e9ninsule de Crim\u00e9e, annex\u00e9e d\u00e8s 2014. Ils reconna\u00eetraient non pas de jure mais de facto l\u2019emprise de la Russie dans les quatre oblasts (Donetsk, Lougansk, Zaporijjia, Kherson) que Moscou contr\u00f4le en partie en Ukraine et qui ont \u00e9t\u00e9 annex\u00e9s \u00e0 l\u2019automne 2022.<\/p>\n
Le texte revu et corrig\u00e9 par les Europ\u00e9ens et les Ukrainiens, et consult\u00e9 par Reuters, diff\u00e8re largement puisqu\u2019il \u00abreporte toute discussion d\u00e9taill\u00e9e\u00bb concernant les questions territoriales \u00abjusqu\u2019\u00e0 la conclusion d\u2019un cessez-le-feu, sans mentionner dans le document la reconnaissance du contr\u00f4le russe sur un quelconque territoire ukrainien\u00bb. Volodymyr Zelensky s\u2019oppose fermement \u00e0 une reconnaissance l\u00e9gale d\u2019une Crim\u00e9e russe.<\/p>\n
Otan<\/p>\n
Sans surprise, le plan \u00abWitkoff\u00bb exclut clairement que Kiev cherche \u00e0 adh\u00e9rer \u00e0 l\u2019Otan, une antienne reprise depuis plusieurs mois par Donald Trump. Le texte num\u00e9ro 2 ne retoque pas cette demande am\u00e9ricaine formellement, mais introduit l\u2019id\u00e9e d\u2019un \u00ab accord de type Article 5\u00a0\u00bb, r\u00e9f\u00e9rence claire et explicite \u00e0 la clause de d\u00e9fense mutuelle de l\u2019Alliance atlantique. Si l\u2019Ukraine ne faisait pas partie de l\u2019Otan, elle pourrait malgr\u00e9 tout \u00eatre prot\u00e9g\u00e9e comme si elle en faisait partie.<\/p>\n
Garanties de s\u00e9curit\u00e9<\/p>\n
De l\u00e0 d\u00e9coule directement une question pratique\u00a0: en cas d\u2019accord de paix, quelles garanties de s\u00e9curit\u00e9 l\u2019Ukraine obtiendra-t-elle pour veiller \u00e0 ce qu\u2019il soit respect\u00e9\u00a0? Le document de Steve Witkoff est elliptique, selon Reuters\u00a0: il se contente de proclamer que l\u2019Ukraine b\u00e9n\u00e9ficiera d\u2019\u00abune garantie de s\u00e9curit\u00e9 solide\u00bb, avec les \u00c9tats europ\u00e9ens amis qui joueraient le r\u00f4le de \u00abgarants\u00bb, sans plus de d\u00e9tails.<\/p>\n
Le texte revu et corrig\u00e9 par les Europ\u00e9ens et les Ukrainiens introduit des d\u00e9tails en faveur de l\u2019Ukraine\u00a0: \u00abil n\u2019y aura aucune limite aux forces ukrainiennes et aucune restriction aux alli\u00e9s de l\u2019Ukraine stationnant leurs forces militaires sur le sol ukrainien\u00a0\u00bb, explique Reuters.<\/p>\n
Sanctions russes<\/p>\n
Symbole de la main tendue des Am\u00e9ricains aux Russes, le plan \u00abWitkoff\u00bb, pr\u00e9voit de lever les sanctions \u00e9conomiques en vigueur contre la Russie – toutes, y compris celles prises en 2014 lors de l\u2019annexion de la Crim\u00e9e, et non seulement celles prises \u00e0 partir de 2022 et de l\u2019invasion compl\u00e8te de l\u2019Ukraine – dans le cadre de l\u2019accord de paix.<\/p>\n
Du c\u00f4t\u00e9 europ\u00e9en, on envisage sans surprise un \u00ab assouplissement progressif des sanctions apr\u00e8s l\u2019instauration d\u2019une paix durable\u00a0\u00bb, pr\u00e9cise le texte consult\u00e9 par l\u2019agence de presse qui pr\u00e9cise que les sanctions pourront \u00eatre r\u00e9tablies si la Russie viole les termes de l\u2019accord de paix. Le document europ\u00e9en et ukrainien propose \u00e9galement que l\u2019Ukraine re\u00e7oive une compensation financi\u00e8re pour les dommages caus\u00e9s pendant la guerre, provenant des avoirs russes gel\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Le texte de Steve Witkoff se borne \u00e0 indiquer que l\u2019Ukraine sera indemnis\u00e9e financi\u00e8rement, sans pr\u00e9ciser la provenance des fonds.<\/p>\n
Et la Russie\u00a0?<\/p>\n
Alors que Steve Witkoff est re\u00e7u ce vendredi apr\u00e8s-midi au Kremlin par Vladimir Poutine, le ministre russe des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Sergue\u00ef Lavrov, a d\u00e9clar\u00e9 lors d\u2019une interview \u00e0 la cha\u00eene am\u00e9ricaine CBS que \u00abnous sommes pr\u00eats \u00e0 conclure un accord, mais certains \u00e9l\u00e9ments sp\u00e9cifiques doivent encore \u00eatre peaufin\u00e9s\u00bb. \u00abIl y a plusieurs signes qui montrent que nous allons dans la bonne direction\u00bb, a pr\u00e9cis\u00e9 le chef de la diplomatie russe, qui a d\u00e9crit le pr\u00e9sident am\u00e9ricain comme \u00abprobablement le seul dirigeant de la plan\u00e8te qui reconna\u00eet le besoin de s\u2019attaquer aux causes profondes de la situation\u00bb. Donald Trump a indiqu\u00e9 cette semaine \u00eatre \u00abtr\u00e8s proche\u00bb d\u2019un compromis avec la Russie, indiquant que les blocages venaient plut\u00f4t de la partie ukrainienne.<\/p>\n
Le plan \u00abWitkoff\u00bb r\u00e9pond sans aucun doute \u00e0 plusieurs demandes russes, \u00e0 commencer par une reconnaissance l\u00e9gale de la Crim\u00e9e. Mais la version corrig\u00e9e par les Europ\u00e9ens et les Ukrainiens risque, elle, de se heurter en revanche aux \u00ablignes rouges\u00bb du Kremlin, auxquelles le pr\u00e9sident Trump semble \u00eatre sensible. Dans le jargon russe, notamment, on ne veut envisager qu\u2019une \u00abpaix durable\u00bb\u00a0: en d\u2019autres termes, les avanc\u00e9es territoriales russes en Ukraine devront \u00eatre reconnues dans le cadre de l\u2019accord, au moins de facto. Ensuite, les Russes ne veulent pas de troupes de l\u2019Otan en Ukraine. La formule russe n\u2019a pas chang\u00e9 d\u2019un iota depuis 2014\u00a0: \u00abpas d\u2019Ukraine dans l\u2019Otan, mais pas d\u2019Otan dans l\u2019Ukraine\u00bb. La mention de l\u2019\u00e9quivalent de l\u2019article 5 risque d\u2019\u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme inadmissible par le Kremlin. Donald Trump le sait\u00a0: les Russes ne sont pas press\u00e9s d\u2019en finir, lui, qui s\u2019\u00e9tait d\u2019abord engag\u00e9 \u00e0 clore la guerre en Ukraine \u00aben 24 heures\u00bb, l\u2019est. Il fera tout, sans doute, pour continuer de tordre le bras des Europ\u00e9ens et des Ukrainiens et se rapprocher d\u2019un \u00abdeal\u00bb acceptable par les Russes. Ce samedi, \u00e0 l\u2019occasion des fun\u00e9railles du pape Fran\u00e7ois, Donald Trump et Volodymyr Zelensky seront tous les deux pr\u00e9sents au Vatican, au milieu des dirigeants europ\u00e9ens. Par-del\u00e0 le deuil, le bras de fer diplomatique s\u2019y prolongera sans doute.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"L\u2019agence Reuters s\u2019est procur\u00e9 en exclusivit\u00e9 deux textes qui pourraient servir de base \u00e0 une cessation des hostilit\u00e9s…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":52070,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1590],"tags":[259,11,260,1777,674,131,14,261,12,262,220],"class_list":{"0":"post-52069","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-ukraine","8":"tag-actualite-internationale","9":"tag-actualites","10":"tag-affaires-etrangeres","11":"tag-eu","12":"tag-europe","13":"tag-guerre-en-ukraine","14":"tag-international","15":"tag-ministere-des-affaires-etrangeres","16":"tag-news","17":"tag-politique-etrangere","18":"tag-ukraine"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@fr\/114399333878459480","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52069","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=52069"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52069\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/52070"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=52069"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=52069"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=52069"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}