{"id":535800,"date":"2025-11-15T10:48:18","date_gmt":"2025-11-15T10:48:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/535800\/"},"modified":"2025-11-15T10:48:18","modified_gmt":"2025-11-15T10:48:18","slug":"dix-ans-apres-paris-la-cop30-pourra-t-elle-relancer-laction-climatique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/535800\/","title":{"rendered":"Dix ans apr\u00e8s Paris, la COP30 pourra-t-elle relancer l\u2019action climatique ?"},"content":{"rendered":"

Par\u00a0Sandrine Maljean-Dubois<\/a>, Aix-Marseille Universit\u00e9 (AMU)<\/a><\/p>\n

C\u2019est un rendez-vous tr\u00e8s attendu. Cette ann\u00e9e, la 30e Conf\u00e9rence des parties aux trait\u00e9s climatiques (COP) sur le climat<\/a> se d\u00e9roulera \u00e0 Bel\u00e9m, au Br\u00e9sil, du 10 au 21\u00a0novembre 2025. Cette \u00e9dition 2025 s\u2019inscrit dans un contexte particulier. D\u2019une part, la plan\u00e8te a connu en 2024 son ann\u00e9e la plus chaude jamais enregistr\u00e9e<\/a> et 2025 bat de nouveaux records<\/a>. D\u2019autre part, cette ann\u00e9e marque les dix ans de l\u2019accord de Paris<\/a>, alors que les engagements actuels des \u00c9tats restent tr\u00e8s insuffisants pour limiter le r\u00e9chauffement \u00e0 1,5\u00a0\u00b0C.<\/p>\n

Surtout, l\u2019ann\u00e9e 2026 correspond au d\u00e9but d\u2019un nouveau cycle de cinq ans, o\u00f9 les \u00c9tats sont appel\u00e9s \u00e0 actualiser leurs contributions nationalement d\u00e9termin\u00e9es (CDN)<\/a>, c\u2019est-\u00e0-dire les objectifs de r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre qu\u2019ils se donnent ainsi que les mesures climatiques nationales pour les mettre en \u0153uvre. En d\u2019autres termes, leur feuille de route climatique. Or, selon le rapport sur l\u2019\u00e9cart entre les ambitions et les \u00e9missions (Emissions Gap Report) qui vient d\u2019\u00eatre publi\u00e9 en novembre 2025<\/a> par le Programme des Nations unies pour l\u2019environnement (PNUE), ces objectifs doivent gagner en ambition de fa\u00e7on \u00ab\u00a0spectaculaire\u00a0\u00bb (le terme utilis\u00e9 en anglais est quantum leap) afin de limiter le r\u00e9chauffement \u00e0 2\u00a0\u00b0C, ou id\u00e9alement \u00e0 1,5\u00a0\u00b0C.<\/p>\n

Une t\u00e2che plus ardue que jamais dans le contexte international, marqu\u00e9 par des tensions g\u00e9opolitiques croissantes. Le retrait des \u00c9tats-Unis de l\u2019accord de Paris<\/a> va prochainement \u00eatre effectif. L\u2019Union europ\u00e9enne se divise sur la mise en \u0153uvre du Green Deal et a eu beaucoup de difficult\u00e9s pour s\u2019accorder sur ses nouveaux objectifs. Partout montent les populismes climatosceptiques<\/a>. Sans oublier les conflits mondiaux qui fragilisent la coop\u00e9ration multilat\u00e9rale<\/a>. Les questions du financement climatique et de la sortie des fossiles, enfin, exacerbent les divisions avant m\u00eame le d\u00e9but des n\u00e9gociations.<\/p>\n

Un avis rendu en juillet 2025<\/a> par la Cour internationale de justice de La\u00a0Haye a d\u2019ailleurs rappel\u00e9 aux \u00c9tats leurs obligations juridiques vis-\u00e0-vis de l\u2019accord de Paris.<\/p>\n

Des engagements climatiques nationaux \u00e0 renforcer d\u2019urgence<\/p>\n

2025 marque donc, selon le calendrier d\u00e9cid\u00e9 lors de la signature de l\u2019accord de Paris, le d\u00e9but d\u2019un nouveau cycle de cinq\u00a0ans, o\u00f9 les pays doivent soumettre une version r\u00e9vis\u00e9e (la troisi\u00e8me version) de leurs CDN, avec des plans d\u2019action d\u00e9taill\u00e9s \u00e0 l\u2019horizon 2035. L\u2019accord de Paris pr\u00e9voit que cette r\u00e9vision quinquennale aille chaque fois vers davantage d\u2019ambition, selon un principe dit de progression clairement affich\u00e9 dans l\u2019article\u00a04 alin\u00e9a\u00a03 de l\u2019accord<\/a>.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Comment l\u2019accord de Paris envisage de relever les ambitions climatiques des \u00c9tats, tous les cinq ans.
World Resources Insitute<\/p>\n

Il y a urgence, car les engagements actuels sont tr\u00e8s clairement insuffisants. L\u2019objectif de limiter le r\u00e9chauffement \u00e0 1,5\u00a0\u00b0C, qui \u00e9tait pourtant la cible d\u00e9finie pour l\u2019accord de Paris, est d\u00e9sormais quasiment inatteignable. Au rythme actuel des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre (GES), notre budget carbone<\/a>, c\u2019est-\u00e0-dire le niveau d\u2019\u00e9missions \u00e0 ne pas d\u00e9passer pour garder plus de 50\u00a0% de probabilit\u00e9 de limiter le r\u00e9chauffement de la plan\u00e8te \u00e0 1,5\u00a0\u00b0C, sera \u00e9puis\u00e9 d\u2019ici trois petites ann\u00e9es. Un r\u00e9chauffement de 1,5\u00a0\u00b0C (tel que d\u00e9fini par l\u2019accord de Paris, qui recommande d\u2019utiliser des moyennes sur plusieurs ann\u00e9es<\/a>) pourrait \u00eatre atteint avant la fin de la d\u00e9cennie<\/a>.<\/p>\n

Pourtant, \u00e0 quelques semaines de la COP, seuls 64 des 195 \u00c9tats parties de l\u2019accord de Paris avaient soumis leurs nouvelles CDN. De son c\u00f4t\u00e9, le Br\u00e9sil a voulu donner l\u2019exemple en tant que pays h\u00f4te, en relevant son objectif de r\u00e9duction des \u00e9missions de 59\u00a0% \u00e0 67\u00a0% d\u2019ici 2035<\/a>, mais des acteurs majeurs, comme l\u2019Union europ\u00e9enne, la Chine et l\u2019Inde, n\u2019ont \u00e0 ce jour pas encore<\/a> transmis leur contribution r\u00e9vis\u00e9e. Dans l\u2019ensemble, malgr\u00e9 certains progr\u00e8s, les contributions restent insuffisantes<\/a>.<\/p>\n

Quand la justice climatique ouvre la voie<\/p>\n

La Cour internationale de justice de La\u00a0Haye elle-m\u00eame confirmait dans son avis, le 23\u00a0juillet 2025<\/a>, que le \u00ab\u00a0contenu des CDN [\u2026] devait devenir plus ambitieux au fil du temps\u00a0\u00bb.<\/p>\n

S\u2019agissant du changement climatique, les \u00c9tats n\u2019ont pas le choix, nous dit la Cour\u00a0: la coop\u00e9ration est aussi bien une \u00ab\u00a0n\u00e9cessit\u00e9 imp\u00e9rieuse\u00a0\u00bb qu\u2019une obligation juridique coutumi\u00e8re. Selon elle, les \u00c9tats doivent d\u00e9terminer<\/p>\n

\n

\u00ab Si [les] formes de coop\u00e9ration existantes, en ce compris des trait\u00e9s et leur application, continuent de servir le but qui est le leur, ou si de nouvelles actions collectives, dont l\u2019\u00e9tablissement de nouvelles obligations conventionnelles, s\u2019imposent\u00a0\u00bb.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Un tel constat donne tout son sens \u00e0 une initiative comme celle en faveur d\u2019un trait\u00e9 de non-prolif\u00e9ration des combustibles fossiles<\/a>, soutenue pour l\u2019instant par 17\u00a0pays, pour l\u2019essentiel des petits \u00c9tats insulaires du Pacifique.<\/p>\n

Face aux insuffisances des engagements politiques nationaux et internationaux, les proc\u00e8s climatiques continuent, quant \u00e0 eux, de se multiplier. Depuis 2017, leur nombre au plan mondial a augment\u00e9 de 250\u00a0%, passant de 884\u00a0affaires \u00e0 3\u00a0099<\/a>. Sans \u00eatre une baguette magique, ces proc\u00e8s deviennent un levier central pour demander des comptes aux gouvernements \u2013\u00a0voire aux entreprises et acteurs financiers, qui sont de plus en plus vis\u00e9s.<\/p>\n

Dans son avis, la Cour internationale de justice a enfin accru la pression sur les pays d\u00e9velopp\u00e9s. Elle a notamment confirm\u00e9 que l\u2019assistance financi\u00e8re aux pays en d\u00e9veloppement est une obligation qui rev\u00eat un \u00ab\u00a0caract\u00e8re juridiquement contraignant\u00a0\u00bb, en application de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques et de l\u2019accord de Paris. Elle a aussi conclu que les pays d\u00e9velopp\u00e9s devaient s\u2019acquitter de cette obligation d\u2019une mani\u00e8re et \u00e0 un niveau qui permettent d\u2019atteindre les objectifs de limitation des temp\u00e9ratures.<\/p>\n

Le financement de la transition, un sujet toujours explosif<\/p>\n

Et pour cause\u00a0: la question du financement climatique reste un point de blocage r\u00e9current lors des derni\u00e8res COP sur le climat. La COP15 de Copenhague, en 2009, avait fix\u00e9 \u00e0 100\u00a0milliards de dollars par an l\u2019objectif de financements climatiques d\u00e9di\u00e9 aux pays en d\u00e9veloppement.<\/p>\n

Les pays d\u00e9velopp\u00e9s affirment que ce objectif a \u00e9t\u00e9 atteint en 2022. Mais une tr\u00e8s grande partie s\u2019est faite sous forme de pr\u00eats \u00e0 des taux souvent peu avantageux. L\u2019ONG Oxfam consid\u00e8re ainsi que, de ce fait, la valeur r\u00e9elle du financement climatique ne se situait, en 2022, qu\u2019entre 28\u00a0milliards et 35\u00a0milliards de dollars (de 24,2\u00a0milliards \u00e0 30,3\u00a0milliards d\u2019euros) sur les 116\u00a0milliards de dollars (environ 100,5\u00a0milliards d\u2019euros) annonc\u00e9s<\/a>.<\/p>\n

Les pays en d\u00e9veloppement ont pourtant besoin de financements pour s\u2019adapter aux impacts du changement climatique et pour op\u00e9rer leur transition \u00e9nerg\u00e9tique. Un fonds pour les pertes et pr\u00e9judices<\/a> a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 lors de la COP28 \u00e0 Duba\u00ef (2023). Il est d\u00e9sormais op\u00e9rationnel, mais bien trop faiblement dot\u00e9<\/a> au regard des besoins.<\/p>\n

La COP29 de Bakou (2024) avait constat\u00e9 \u00ab\u00a0avec inqui\u00e9tude\u00a0\u00bb l\u2019\u00e9cart entre les flux et les besoins<\/a> en mati\u00e8re de financement de l\u2019action climatique, en particulier pour ce qui est de l\u2019adaptation dans les pays en d\u00e9veloppement. Dans ce contexte, la COP29 a demand\u00e9 \u00e0 \u00ab\u00a0tous les acteurs\u00a0\u00bb de collaborer pour faire en sorte que les fonds provenant de toutes les sources publiques et priv\u00e9es octroy\u00e9s aux pays en d\u00e9veloppement puissent atteindre au moins 1\u00a0300\u00a0milliards de dollars (un peu moins de 1\u00a0126\u00a0milliards d\u2019euros) par an d\u2019ici \u00e0 2035<\/a>.<\/p>\n

Plus concr\u00e8tement, l\u2019objectif des 100\u00a0milliards de dollars (86,6\u00a0milliards d\u2019euros) a \u00e9t\u00e9 tripl\u00e9, les pays d\u00e9velopp\u00e9s ayant pris l\u2019engagement de verser 300\u00a0milliards de dollars (259,8\u00a0milliards d\u2019euros) par an d\u2019ici 2035, provenant de diverses sources, publiques et priv\u00e9es, bilat\u00e9rales (par exemple, par l\u2019interm\u00e9diaire de l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement) et multilat\u00e9rales (comme des financements de la Banque mondiale), \u00ab\u00a0y compris des sources de financement nouvelles\u00a0\u00bb. C\u2019est une avanc\u00e9e importante, mais ce montant reste encore tr\u00e8s inf\u00e9rieur aux besoins, comme le confirme le groupe d\u2019experts ind\u00e9pendants de haut niveau sur le financement climatique<\/a>.<\/p>\n

De nouveaux engagements sont donc attendus au cours de la COP30, qui doit, en parall\u00e8le, avancer sur la r\u00e9forme de l\u2019architecture financi\u00e8re internationale pour lever un certain nombre d\u2019obstacles techniques et renforcer la transparence et le suivi des flux.<\/p>\n

La sortie des \u00e9nergies fossiles, l\u2019\u00e9l\u00e9phant dans la\u00a0pi\u00e8ce<\/p>\n

La sortie des \u00e9nergies fossiles est longtemps rest\u00e9e l\u2019\u00e9l\u00e9phant dans la pi\u00e8ce des n\u00e9gociations climatiques. L\u2019accord de la COP28 \u00e0 Duba\u00ef (2023) mentionnait pour la premi\u00e8re fois<\/p>\n

\n

\u00ab\u00a0[La n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019op\u00e9rer une] transition juste, ordonn\u00e9e et \u00e9quitable vers une sortie des combustibles fossiles<\/a> dans les syst\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques (\u2026) [et d\u2019] \u00e9liminer progressivement et d\u00e8s que possible les subventions inefficaces aux combustibles fossiles\u00a0\u00bb.<\/p>\n<\/blockquote>\n

La mise en \u0153uvre de cette promesse, non r\u00e9it\u00e9r\u00e9e lors de la COP29 (2024), reste encore floue. Le Br\u00e9sil lui-m\u00eame, h\u00f4te de la COP30, est tiraill\u00e9. Sous la pr\u00e9sidence de Lula, il affiche une volont\u00e9 de leadership environnemental et s\u2019engage activement dans la lutte contre la d\u00e9forestation. Le pays reste toutefois un grand producteur de p\u00e9trole<\/a>, d\u00e9sormais membre de l\u2019Opep+. Il doit concilier transition \u00e9nerg\u00e9tique et d\u00e9veloppement \u00e9conomique.<\/p>\n

Le Br\u00e9sil n\u2019est pas le seul \u00c9tat face \u00e0 un tel dilemme. D\u2019ici \u00e0 2030, les \u00c9tats pr\u00e9voient de produire plus du double de la quantit\u00e9 d\u2019\u00e9nergies fossiles qui serait compatible avec la limitation du r\u00e9chauffement \u00e0 1,5\u00a0\u00b0C<\/a>. En effet, de nombreux gouvernements continuent de soutenir, de financer et de d\u00e9velopper la production d\u2019\u00e9nergies fossiles.<\/p>\n

Les \u00c9tats sont ici en violation claire du droit international. Dans son avis du 23\u00a0juillet 2025, la Cour internationale de justice de La\u00a0Haye pr\u00e9cise qu\u2019un \u00c9tat engage sa responsabilit\u00e9 internationale<\/p>\n

\n

\u00ab\u00a0[Lorsqu\u2019il ne prend] pas les mesures appropri\u00e9es pour prot\u00e9ger le syst\u00e8me climatique contre les \u00e9missions de GES \u2013 notamment en produisant ou en utilisant des combustibles fossiles, ou en octroyant des permis d\u2019exploration ou des subventions pour les combustibles fossiles\u00a0\u00bb.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Dans ce contexte, beaucoup attendent de la COP30 une v\u00e9ritable feuille de route qui clarifie les \u00e9tapes concr\u00e8tes pour r\u00e9duire la d\u00e9pendance au p\u00e9trole, au gaz et au charbon, malgr\u00e9 les r\u00e9sistances des \u00c9tats producteurs.<\/p>\n

La COP30 sera-t-elle la COP des for\u00eats\u00a0?<\/p>\n

La COP30 se d\u00e9roule enfin dans une r\u00e9gion symbolique\u00a0: l\u2019Amazonie, poumon vert de la plan\u00e8te, mais aussi zone menac\u00e9e par la d\u00e9forestation<\/a> et par les incendies.<\/p>\n

Le Br\u00e9sil est au c\u0153ur des tensions entre conciliation de la pr\u00e9servation de la for\u00eat, d\u00e9veloppement local, droits des populations autochtones et lutte contre le changement climatique. Soutenu par d\u2019autres pays forestiers, tels que la Colombie, le Ghana, la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, l\u2019Indon\u00e9sie et la Malaisie, il porte le projet de cr\u00e9ation d\u2019un nouveau fonds international pour la conservation des for\u00eats<\/a>.<\/p>\n

Ce projet ne fait pour l\u2019instant pas consensus parmi les pays d\u00e9velopp\u00e9s. Il existe une forte attente d\u2019annonces concr\u00e8tes sur la lutte contre la d\u00e9forestation et pour le renforcement de la protection des puits de carbone<\/a>, des sujets essentiels mais qui n\u2019ont fait l\u2019objet jusqu\u2019ici que d\u2019une attention tr\u00e8s limit\u00e9e lors des COP.<\/p>\n

Dans un contexte g\u00e9opolitique tendu, la COP30 va \u00eatre un test pour un multilat\u00e9ralisme d\u00e9j\u00e0 malmen\u00e9<\/a>. La coop\u00e9ration multilat\u00e9rale, indispensable sur un tel sujet, peut-elle encore produire des r\u00e9sultats\u00a0? La COP30 peut-elle relancer la dynamique internationale sur le climat\u00a0? Les \u00c9tats vont-ils \u00eatre capables de d\u00e9passer leurs divergences\u00a0? R\u00e9ponse \u00e0 B\u00e9lem, fin novembre.\"The<\/p>\n

Sandrine Maljean-Dubois<\/a>, Directrice de recherche CNRS, Aix-Marseille Universit\u00e9 (AMU)<\/a><\/p>\n

Cet article est republi\u00e9 \u00e0 partir de The Conversation<\/a> sous licence Creative Commons. Lire l\u2019article original<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Par\u00a0Sandrine Maljean-Dubois, Aix-Marseille Universit\u00e9 (AMU) C\u2019est un rendez-vous tr\u00e8s attendu. Cette ann\u00e9e, la 30e Conf\u00e9rence des parties aux…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":535801,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1888],"tags":[47,11,25586,4734,1777,674,1011,27,12,626,25],"class_list":{"0":"post-535800","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-paris","8":"tag-actualite","9":"tag-actualites","10":"tag-auteurassocie","11":"tag-changement-climatique","12":"tag-eu","13":"tag-europe","14":"tag-fr","15":"tag-france","16":"tag-news","17":"tag-paris","18":"tag-republique-francaise"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@fr\/115553324430604458","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/535800","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=535800"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/535800\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/535801"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=535800"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=535800"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=535800"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}