Un calcul strictement comptable ne refl\u00e8te pas l\u2019ensemble des b\u00e9n\u00e9fices de l\u2019appartenance \u00e0 l\u2019Union. Chaque \u00c9tat membre contribue au budget en fonction de sa richesse nationale, dans une logique de solidarit\u00e9 mais les retomb\u00e9es du march\u00e9 unique et des politiques europ\u00e9ennes sont tr\u00e8s largement partag\u00e9es.\u00a0<\/p>\n
Le budget de l\u2019UE n\u2019est pas un jeu \u00e0 somme nulle<\/p>\n
L\u2019incidence du budget de l\u2019UE ne peut \u00eatre mesur\u00e9e uniquement au moyen d\u2019une \u00e9quation simpliste de ce qu\u2019un \u00c9tat membre verse au budget de l\u2019UE et de ce qu\u2019il re\u00e7oit de celui-ci. Tout le monde gagne de l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019UE \u00e0 faire partie du march\u00e9 unique, \u00e0 relever ensemble les d\u00e9fis de la migration et de la lutte contre le terrorisme et le changement climatique, ainsi qu\u2019\u00e0 am\u00e9liorer les routes, \u00e0 moderniser les services publics et \u00e0 mettre en place des traitements m\u00e9dicaux de pointe. Le budget de l\u2019UE r\u00e9alise des investissements dans les \u00c9tats membres au profit de l\u2019ensemble de l\u2019Union et garantit \u00e9galement, entre autres, le cadre pour des \u00e9changes commerciaux efficaces gr\u00e2ce au bon fonctionnement du march\u00e9 unique.\u00a0<\/p>\n
Le budget de l\u2019Union europ\u00e9enne, adopt\u00e9 par les \u00c9tats membres et le Parlement europ\u00e9en, finance des politiques communes comme l\u2019agriculture, la coh\u00e9sion, la recherche, les infrastructures et la transition \u00e9cologique. Il repose sur un cadre financier pluriannuel (CFP) pour des p\u00e9riodes de 7 ans. En termes de d\u00e9penses, le montant allou\u00e9 au CFP 2021-2027 s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 1\u00a0211 milliards d\u2019euros (en prix courants). Ce budget europ\u00e9en est financ\u00e9 principalement par des\u00a0\u00ab\u00a0ressources propres\u00a0\u00bb<\/a>\u00a0: les droits de douane, une fraction de la TVA, une contribution li\u00e9e aux d\u00e9chets d\u2019emballages plastiques non recycl\u00e9s, compl\u00e9t\u00e9s par une contribution variable de chaque \u00c9tat membre, fond\u00e9e sur sa richesse nationale (sur la base de son revenu national brut – RNB).\u00a0<\/p>\n Le plan de relance\u00a0: un budget suppl\u00e9mentaire au service des \u00c9tats membres et des citoyens<\/p>\n En 2020, l\u2019Union europ\u00e9enne a re\u00e7u pour la premi\u00e8re fois un mandat permettant d\u2019emprunter de mani\u00e8re conjointe, dans des proportions jusque-l\u00e0 jamais atteintes. Ceci\u00a0<\/strong>afin de permettre aux \u00c9tats Membres de rebondir apr\u00e8s la pand\u00e9mie de Covid. Au budget \u00e0 long terme (CFP) de\u00a01\u00a0211 milliards d\u2019euros (2021-2027)<\/strong> s\u2019est ajout\u00e9 l\u2019instrument exceptionnel\u00a0NextGenerationEU – NGEU<\/strong> de\u00a0806,9 milliards<\/strong>.\u00a0<\/p>\n Dans le cadre de la Facilit\u00e9 pour la Relance et la R\u00e9silience (FRR) – le principal instrument de NGEU – la France b\u00e9n\u00e9ficie de 40,3 milliards d\u2019euros,<\/strong> ce qui repr\u00e9sente 40% du montant total allou\u00e9 \u00e0 son plan de relance national, \u00ab\u00a0France Relance\u00a0\u00bb<\/strong>. De fait, la France est le troisi\u00e8me pays b\u00e9n\u00e9ficiaire de la FRR, apr\u00e8s l\u2019Italie et l\u2019Espagne, dont les \u00e9conomies ont \u00e9t\u00e9 plus affect\u00e9es par la crise du Covid. En mai 2025, la Commission europ\u00e9enne a vers\u00e9 \u00e0 la France le quatri\u00e8me et avant-dernier paiement de la FRR (3,3 milliards d\u2019euros)\u00a0: \u00e0 ce jour<\/strong>, la France a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de 34,2 milliards d\u2019euros,<\/strong> soit 85% des subventions auxquelles elle est \u00e9ligible. Ces subventions ont contribu\u00e9 \u00e0 accompagner la France dans la sortie de crise, et \u00e0 pr\u00e9parer l\u2019avenir dans les domaines de la transition \u00e9cologique (avec la r\u00e9novation thermique des logements et des b\u00e2timents publics tels que les \u00e9coles, les coll\u00e8ges ou les lyc\u00e9es, la d\u00e9carbonation de sites industriels, etc.), ainsi que la transition num\u00e9rique (avec la num\u00e9risation des PME, ou la formation des conseillers num\u00e9riques). Le Plan de relance europ\u00e9en a \u00e9galement soutenu massivement la formation et l\u2019emploi des jeunes et d\u2019autres mesures de solidarit\u00e9, telle que la modernisation des h\u00f4pitaux.<\/p>\n Entre 2021 et 2024, l\u2019Europe n\u2019a \u00ab\u00a0co\u00fbt\u00e9\u00a0\u00bb que 15 euros par an et par personne !<\/p>\n Entre 2021 et 2024, la France a contribu\u00e9 \u00e0 hauteur de 26,2 milliards d\u2019euros en moyenne par an<\/strong>, soit environ 0,9 % de son PIB. Sur cette m\u00eame p\u00e9riode, la France a per\u00e7u 16,4 milliards d\u2019euros (en moyenne par an)\u00a0au titre du CFP (hors plan de relance), essentiellement \u00e0 travers la politique agricole commune et la politique de coh\u00e9sion.\u00a0<\/p>\n En int\u00e9grant les fonds allou\u00e9s au titre du plan de relance, la France a per\u00e7u, entre 2021 et 2024, 25,1 milliards d\u2019euros (en moyenne par an).<\/p>\n Pour les Fran\u00e7ais, entre 2021 et 2024, la \u00ab\u00a0contribution nette\u00a0\u00bb au budget de l\u2019Union europ\u00e9enne (hors remboursement du Plan de Relance)<\/a> serait donc d\u2019environ<\/strong> 15 euros par personne et par an !\u00a0<\/strong><\/p>\n Mais cette \u00ab\u00a0contribution nette\u00a0\u00bb ne refl\u00e8te pas les b\u00e9n\u00e9fices que la France tire de son appartenance \u00e0 l\u2019Union europ\u00e9enne<\/strong>. Les avantages nous concernent tous\u00a0:\u00a0 investissements dans les biens communs de l\u2019UE, appels t\u00e9l\u00e9phoniques abordables depuis l\u2019\u00e9tranger ou r\u00e9ponse coordonn\u00e9e de l\u2019UE aux crises. Les d\u00e9penses qui, en apparence, b\u00e9n\u00e9ficient \u00e0 nos voisins peuvent aussi profiter \u00e0 nos citoyens et entreprises, compte tenu des forts effets d\u2019entra\u00eenement des d\u00e9penses de l\u2019UE. Par exemple, les fonds europ\u00e9ens investis dans les universit\u00e9s de nos pays voisins permettent aux \u00e9tudiants fran\u00e7ais de profiter du programme Erasmus+ et d\u2019\u00e9tudier \u00e0 l\u2019\u00e9tranger dans les meilleures conditions. De m\u00eame, les financements destin\u00e9s au d\u00e9veloppement des lignes ferroviaires transfrontali\u00e8res facilitent les d\u00e9placements des Fran\u00e7ais partout en Europe. Enfin, les investissements europ\u00e9ens dans la recherche et l\u2019innovation b\u00e9n\u00e9ficient \u00e0 l\u2019ensemble des citoyens de l\u2019Union, y compris les Fran\u00e7ais, en renfor\u00e7ant notre savoir collectif, notre comp\u00e9titivit\u00e9 et notre qualit\u00e9 de vie.<\/p>\n Le march\u00e9 unique, facteur de comp\u00e9titivit\u00e9 et de prosp\u00e9rit\u00e9\u00a0<\/p>\n Le march\u00e9 unique europ\u00e9en, fort de ses 450 millions de consommateurs<\/strong>, offre \u00e0 la France une meilleure int\u00e9gration \u00e9conomique, une influence politique renforc\u00e9e sur la sc\u00e8ne internationale et des opportunit\u00e9s \u00e9conomiques accrues. Ainsi, la libre circulation des biens et des services, gr\u00e2ce \u00e0 la suppression des droits de douane, facilite les \u00e9changes des entreprises fran\u00e7aises avec les autres \u00c9tats. \u00c0 cet \u00e9gard, 86% des PME fran\u00e7aises consid\u00e8rent l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 unique comme essentiel pour leur activit\u00e9. Selon les \u00e9tudes et les m\u00e9thodes d\u2019estimation retenues, l\u2019appartenance de la France au march\u00e9 unique repr\u00e9sente de 3 \u00e0 7% de richesse nationale suppl\u00e9mentaire<\/strong>, soit plusieurs dizaines de milliards d\u2019euros chaque ann\u00e9e. Mais cette approche comptable ne rend pas compte de l\u2019ensemble des b\u00e9n\u00e9fices du march\u00e9 unique pour les entreprises et les citoyens.\u00a0<\/p>\n Cette appartenance renforce \u00e9galement l\u2019attractivit\u00e9 du territoire<\/strong> pour les investisseurs \u00e9trangers, qui choisissent la France comme porte d\u2019entr\u00e9e vers un vaste march\u00e9 qui fait de l’UE l’un des blocs commerciaux les plus puissants au monde.<\/p>\n Par ailleurs, le march\u00e9 unique ne se limite pas \u00e0 l\u2019\u00e9conomie : il offre aussi un cadre de\u00a0r\u00e8gles communes exigeantes<\/strong>, en particulier dans le domaine sanitaire et alimentaire, o\u00f9 l\u2019Union europ\u00e9enne applique les normes les plus protectrices au monde. Celles-ci prot\u00e8gent efficacement les citoyens et garantissent une concurrence loyale entre \u00c9tats membres. Enfin, la taille du march\u00e9 europ\u00e9en conf\u00e8re \u00e0 l\u2019Union une capacit\u00e9 unique pour adopter des\u00a0r\u00e9glementations novatrices et protectrices<\/strong>, telles que le RGPD pour les donn\u00e9es personnelles ou le DSA (Digital Services Act) pour les services num\u00e9riques, pr\u00e9curseurs dans la protection des utilisateurs des technologies du num\u00e9rique et de la communication.\u00a0<\/p>\n Sans l\u2019Europe, Galileo et Erasmus n\u2019existeraient pas\u00a0!<\/p>\n En contribuant au budget europ\u00e9en, la France peut \u00e9galement participer \u00e0 des projets de grande envergure qui ne pourraient tout simplement pas exister \u00e0 une \u00e9chelle nationale.<\/p>\n Galileo\u00a0<\/strong>(le GPS europ\u00e9en), Copernicus<\/strong>\u00a0(le programme europ\u00e9en de surveillance de la Terre) ou encore le programme de recherche sur la fusion nucl\u00e9aire\u00a0ITER<\/strong> n\u00e9cessitent des investissements consid\u00e9rables sur le long-terme. En outre, ITER, situ\u00e9 \u00e0 Cadarache (Bouches-du-Rh\u00f4ne), a cr\u00e9\u00e9 des milliers d\u2019emplois directs et indirects, et g\u00e9n\u00e9r\u00e9 3,5 milliards d\u2019euros de contrats attribu\u00e9s \u00e0 des entreprises fran\u00e7aises.\u00a0<\/p>\n 2 millions de personnes ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 du programme\u00a0Erasmus+<\/strong><\/a>\u00a0au d\u00e9part de la France entre 1987 et 2024. C\u2019est d\u2019ailleurs la France qui envoie le plus d\u2019\u00e9tudiants en programme Erasmus+, 170\u00a0000 en 2024 devant l\u2019Allemagne, l\u2019Espagne et l\u2019Italie.<\/p>\n Le budget europ\u00e9en contribue \u00e9galement \u00e0 renforcer la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure et \u00e0 lutter contre le terrorisme<\/strong>. Le fonds pour la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure vise par exemple \u00e0 renforcer la coop\u00e9ration polici\u00e8re entre \u00c9tats membres.<\/p>\n Le budget finance aussi l\u2019agence de garde-fronti\u00e8res de l\u2019Union<\/strong> europ\u00e9enne (Frontex), dont les effectifs devraient passer de 1\u00a0500 \u00e0 10\u00a0000 en 2027.<\/p>\n La paix et la stabilit\u00e9 au-del\u00e0 des chiffres\u00a0<\/p>\n L\u2019Union europ\u00e9enne est avant tout un projet de paix<\/strong>. L\u2019histoire de l\u2019Europe a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e pendant des si\u00e8cles par des guerres dont on peut mesurer les pertes humaines et mat\u00e9rielles. La paix, au contraire, ne se chiffre pas, mais se traduit par la stabilit\u00e9, la prosp\u00e9rit\u00e9 et la coop\u00e9ration. \u00c0 ce titre, les \u00c9tats membres europ\u00e9ens font front commun pour \u00e9loigner les tentatives de d\u00e9stabilisation sur le continent, notamment en sanctionnant la Russie depuis son invasion en Ukraine. Aujourd\u2019hui, le renforcement des capacit\u00e9s de d\u00e9fense vise avant tout \u00e0 pr\u00e9server l\u2019\u00e9quilibre et la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9tablis depuis pr\u00e8s de 70 ans entre les \u00c9tats europ\u00e9ens.\u00a0<\/p>\n Pour en savoir plus : qui fait quoi ?<\/p>\n Le\u00a0budget de l\u2019UE<\/strong>\u00a0repose sur une planification sur sept ans appel\u00e9e \u00ab\u00a0cadre financier pluriannuel\u00a0<\/strong>\u00bb. Celui-ci est propos\u00e9 par la\u00a0Commission<\/strong>, et adopt\u00e9 \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 par le\u00a0Conseil des ministres,<\/strong> apr\u00e8s approbation par le Parlement europ\u00e9en<\/strong> statuant \u00e0 la majorit\u00e9 de ses membres.<\/p>\n Ce cadre fixe la composition, les modalit\u00e9s de financement ainsi que le plafond des montants de d\u00e9penses pour une p\u00e9riode de sept ans. Dans le cadre du CFP, le\u00a0budget annuel de l\u2019Union europ\u00e9enne<\/strong>\u00a0est adopt\u00e9 conjointement par le Conseil et le Parlement europ\u00e9en.\u00a0<\/p>\n Le budget \u00e0 long terme de l\u2019UE<\/a>\u00a0<\/p>\n