{"id":548639,"date":"2025-11-21T07:34:13","date_gmt":"2025-11-21T07:34:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/548639\/"},"modified":"2025-11-21T07:34:13","modified_gmt":"2025-11-21T07:34:13","slug":"cession-de-territoires-otan-ce-que-prevoit-le-nouveau-plan-de-donald-trump-lexpress","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/548639\/","title":{"rendered":"cession de territoires, Otan\u2026 Ce que pr\u00e9voit le nouveau plan de Donald Trump \u2013 L’Express"},"content":{"rendered":"

Le pr\u00e9sident ukrainien Volodymyr Zelensky<\/a> a plaid\u00e9 jeudi 20\u00a0novembre en faveur d\u2019une \u00ab\u00a0paix digne\u00a0\u00bb alors que les Etats-Unis ont pr\u00e9sent\u00e9 un plan<\/a>, qui pr\u00e9voit la cession de territoires \u00e0 la Russie, la r\u00e9int\u00e9gration de cette derni\u00e8re au G8\u00a0et l\u2019interdiction pour l\u2019Ukraine d\u2019adh\u00e9rer \u00e0 l\u2019Otan<\/a>. Si l\u2019administration pr\u00e9sidentielle ukrainienne s\u2019est montr\u00e9e prudente dans sa r\u00e9action, certains responsables ukrainiens ont aussit\u00f4t qualifi\u00e9 ce plan d'\u00a0\u00bbabsurde\u00a0\u00bb, de \u00ab\u00a0capitulation\u00a0\u00bb et de fin effective de l\u2019existence du pays en tant qu\u2019\u00c9tat ind\u00e9pendant.<\/p>\n

Car ce plan semble reprendre les exigences maximalistes de Moscou et ignorer de nombreuses lignes rouges ukrainiennes. Il exigerait un revirement de la part de Volodymyr Zelensky, qui a d\u00e9clar\u00e9 par le pass\u00e9 qu\u2019aucune cession de territoire ne serait acceptable. En outre, il appara\u00eet difficile \u00e0 faire accepter aux alli\u00e9s europ\u00e9ens<\/a> de l\u2019Ukraine, qui insistent depuis longtemps pour \u00eatre associ\u00e9s aux n\u00e9gociations de paix, compte tenu des implications plus larges d\u2019un tel accord pour la s\u00e9curit\u00e9 du continent.<\/p>\n

Alors que contient exactement ce plan en 28\u00a0points \u00e9labor\u00e9 par des responsables russes et am\u00e9ricains\u00a0? Plusieurs enjeux cl\u00e9s y sont abord\u00e9s, notamment les questions de territoire, de s\u00e9curit\u00e9 et de diplomatie.<\/p>\n

Territoire<\/p>\n

Le plan pr\u00e9voit notamment la cession \u00e0 la Russie des r\u00e9gions ukrainiennes de Donetsk et Lougansk, dans l\u2019est du pays. Ces deux r\u00e9gions que Moscou r\u00e9clame, et la Crim\u00e9e annex\u00e9e par la Russie en 2014, seraient ainsi \u00ab\u00a0reconnues de facto comme russes, y compris par les Etats-Unis\u00a0\u00bb, selon ce projet de r\u00e8glement du conflit. L\u2019arm\u00e9e ukrainienne devrait alors se retirer de la partie de la r\u00e9gion de Donetsk<\/a> qu\u2019elle contr\u00f4le encore et qui deviendrait une zone tampon d\u00e9militaris\u00e9e appartenant \u00e0 la Russie.<\/p>\n

LIRE AUSSI : Guerre en Ukraine : la capture de Pokrovsk, une victoire qui co\u00fbterait cher \u00e0 la Russie<\/a><\/strong><\/p>\n

Toujours selon le projet am\u00e9ricain, deux autres r\u00e9gions dans le sud seraient partag\u00e9es selon le trac\u00e9 de l\u2019actuelle ligne de front. Il s\u2019agit de celle de Kherson et de celle de Zaporijia, o\u00f9 une frappe russe a fait au moins cinq morts et plusieurs bless\u00e9s jeudi soir, selon les secours. La centrale nucl\u00e9aire de Zaporijia<\/a> serait quant \u00e0 elle relanc\u00e9e sous la supervision de l\u2019Agence internationale de l\u2019\u00e9nergie atomique (AIEA) et sa production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 irait pour 50\u00a0% \u00e0 l\u2019Ukraine et pour 50\u00a0% \u00e0 la Russie.<\/p>\n

S\u00e9curit\u00e9<\/p>\n

Autre levier au c\u0153ur du plan soutenu par Donald Trump<\/a>\u00a0: la s\u00e9curit\u00e9. Le projet pr\u00e9voit que l\u2019arm\u00e9e ukrainienne soit limit\u00e9e \u00e0 600\u00a0000\u00a0militaires, soit une r\u00e9duction de plusieurs centaines de milliers par rapport \u00e0 ses effectifs actuels. Kiev devrait \u00e9galement s\u2019engager \u00e0 ne jamais rejoindre l\u2019Otan<\/a>, une condition contraire \u00e0 ses demandes mais conforme en revanche aux exigences russes pr\u00e9c\u00e9demment rendues publiques. L’Ukraine devrait inscrire cet engagement dans sa Constitution – et n\u2019obtiendrait pas de forces de maintien de la paix, m\u00eame si le plan pr\u00e9voit des avions de combat europ\u00e9ens en Pologne<\/a> pour prot\u00e9ger le pays.<\/p>\n

LIRE AUSSI : Entre l\u2019Ukraine et l\u2019Otan, une collaboration militaire qui porte ses fruits face \u00e0 la Russie<\/a><\/strong><\/p>\n

L\u2019alliance de d\u00e9fense exclurait de son c\u00f4t\u00e9 dans ses statuts toute adh\u00e9sion future de ce dernier. Un responsable am\u00e9ricain a n\u00e9anmoins d\u00e9clar\u00e9 jeudi que le plan am\u00e9ricain pour l\u2019Ukraine comprenait des garanties de s\u00e9curit\u00e9 \u00ab\u00a0fiables\u00a0\u00bb de la part de Washington et de ses alli\u00e9s europ\u00e9ens \u00e9quivalentes \u00e0 celles de l\u2019Otan en cas de future attaque. Le plan pr\u00e9voit en outre la signature d\u2019un \u00ab\u00a0accord de non-agression\u00a0\u00bb entre la Russie, l\u2019Ukraine et l\u2019Europe.<\/p>\n

Diplomatie<\/p>\n

Selon l\u2019accord propos\u00e9<\/a>, la Russie serait \u00ab\u00a0r\u00e9int\u00e9gr\u00e9e dans l\u2019\u00e9conomie mondiale\u00a0\u00bb apr\u00e8s pr\u00e8s de quatre ann\u00e9es de sanctions s\u00e9v\u00e8res et serait autoris\u00e9e \u00e0 r\u00e9int\u00e9grer le G8. Mais toutes les sanctions seraient r\u00e9tablies si la Russie envahissait \u00e0 nouveau l\u2019Ukraine, \u00ab\u00a0en plus d\u2019une riposte militaire coordonn\u00e9e et d\u00e9cisive\u00a0\u00bb. Par ailleurs, 100\u00a0milliards de dollars d\u2019avoirs russes gel\u00e9s seraient consacr\u00e9s \u00e0 la reconstruction de l\u2019Ukraine, tandis que d\u2019autres seraient investis dans un fonds d\u2019investissement am\u00e9ricano-russe distinct \u00ab\u00a0visant \u00e0 renforcer les relations et \u00e0 accro\u00eetre les int\u00e9r\u00eats communs afin de cr\u00e9er une forte incitation \u00e0 ne pas retourner au conflit\u00a0\u00bb.<\/p>\n

LIRE AUSSI : Corruption en Ukraine : l\u2019Europe doit envisager l\u2019apr\u00e8s-Zelensky<\/a><\/strong><\/p>\n

De son c\u00f4t\u00e9, Kiev serait \u00ab\u00a0\u00e9ligible\u00a0\u00bb \u00e0 l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019Union europ\u00e9enne. Le plan pr\u00e9voit \u00e9galement que l\u2019Ukraine organisera des \u00e9lections dans un d\u00e9lai de 100\u00a0jours et que l\u2019Ukraine et la Russie mettront en \u0153uvre des \u00ab\u00a0programmes \u00e9ducatifs dans les \u00e9coles et la soci\u00e9t\u00e9 visant \u00e0 promouvoir la compr\u00e9hension et la tol\u00e9rance des diff\u00e9rentes cultures et \u00e0 \u00e9liminer le racisme et les pr\u00e9jug\u00e9s\u00a0\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Le pr\u00e9sident ukrainien Volodymyr Zelensky a plaid\u00e9 jeudi 20\u00a0novembre en faveur d\u2019une \u00ab\u00a0paix digne\u00a0\u00bb alors que les Etats-Unis…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":548640,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1591],"tags":[11,674,1887,74,12,1885,1886,132],"class_list":{"0":"post-548639","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-russie","8":"tag-actualites","9":"tag-europe","10":"tag-federation-de-russie","11":"tag-monde","12":"tag-news","13":"tag-russia","14":"tag-russian-federation","15":"tag-russie"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@fr\/115586535557059007","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/548639","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=548639"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/548639\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/548640"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=548639"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=548639"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=548639"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}