{"id":579901,"date":"2025-12-05T13:06:26","date_gmt":"2025-12-05T13:06:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/579901\/"},"modified":"2025-12-05T13:06:26","modified_gmt":"2025-12-05T13:06:26","slug":"lutilisation-des-avoirs-russes-geles-pour-financer-lukraine-tourne-au-casse-tete-juridique-pour-leurope","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/579901\/","title":{"rendered":"L’utilisation des avoirs russes gel\u00e9s pour financer l’Ukraine tourne au casse-t\u00eate juridique pour l’Europe"},"content":{"rendered":"

C’est plus facile \u00e0 dire qu’\u00e0 faire. Sur le papier, il suffirait d’utiliser les avoirs russes<\/a> gel\u00e9s pour garantir 210\u00a0milliards d’euros de pr\u00eats europ\u00e9ens \u00e0 l’Ukraine, dont elle a besoin pour \u00e9viter la banqueroute. En pratique, cette proposition se heurte au blocage de plusieurs \u00c9tats, dont la Hongrie <\/a>et la Belgique, o\u00f9 sont immobilis\u00e9s les avoirs russes gel\u00e9s.<\/p>\n

Devant l’urgence vitale que repr\u00e9sente l’aide \u00e0 l’Ukraine, Ursula von der Leyen<\/a> a donc invoqu\u00e9 des mesures exceptionnelles, relate le Financial Times<\/a>. Mercredi, la pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne a propos\u00e9 de s’appuyer sur ses pouvoirs sp\u00e9ciaux, pr\u00e9vus en cas de catastrophes naturelles, pour immobiliser les avoirs russes gel\u00e9s de mani\u00e8re illimit\u00e9e.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Droit dans le mur\u00a0\u00bb\u00a0?<\/p>\n

Pour ses soutiens, il s’agit d’une mesure audacieuse qui \u00ab\u00a0teste [n\u00e9anmoins] les limites du pouvoir de l’UE.\u00a0\u00bb Pour ses critiques, il s’agit tout simplement d’une action ill\u00e9gale qui viole le droit europ\u00e9en. En tout cas, la man\u0153uvre permet de neutraliser le veto de gouvernements europ\u00e9ens pro-russes comme la Hongrie de Viktor Orb\u00e1n, et de mettre fin au consentement unanime des 27 \u00c9tats membres pour ce qui concerne les affaires \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n

\u00ab\u00a0C\u2019est extraordinaire. C\u2019est extr\u00eamement complexe sur de nombreux points juridiques, mais c\u2019est tellement important que je pense qu\u2019ils vont tout faire pour y parvenir. Ils le feront, car c\u2019est une guerre\u00a0\u00bb, analyse Jean-Claude Piris, ancien directeur g\u00e9n\u00e9ral du service juridique du Conseil de l\u2019UE. \u00ab\u00a0Si vous me demandez si nous fon\u00e7ons droit dans le mur, la r\u00e9ponse est oui\u00a0\u00bb, cingle un haut fonctionnaire de l\u2019UE.<\/p>\n

Il faut dire que le contexte est particuli\u00e8rement tendu : le soutien \u00e0 l’Ukraine s’\u00e9rode dans certains pays europ\u00e9ens, et Donald Trump<\/a> pousse Kyiv \u00e0 la capitulation tout en cherchant \u00e0 mettre lui-m\u00eame la main sur ces avoirs russes gel\u00e9s. Ursula von der Leyen avait donc deux options\u00a0: chercher l’unanimit\u00e9 pour pr\u00eater de l’argent \u00e0 l’Ukraine sans mobiliser les avoirs russes gel\u00e9s, ou utiliser les pouvoirs d’urgence pour mobiliser les avoirs russes en contournant le veto de la Hongrie.<\/p>\n

Ursula von der Leyen invoque l’article 122<\/p>\n

Pour ce faire, elle a mobilis\u00e9 l’article 122 du trait\u00e9 sur le fonctionnement de l’Union europ\u00e9enne qui permet d’adopter, sur proposition de la Commission, \u00ab\u00a0dans un esprit de solidarit\u00e9 entre les \u00c9tats membres, des mesures appropri\u00e9es \u00e0 la situation \u00e9conomique.\u00a0\u00bb Il a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 pendant la crise financi\u00e8re de l’Eurozone et la pand\u00e9mie de Covid-19<\/a>, mais jamais pour la politique \u00e9trang\u00e8re, qui requiert habituellement l’unanimit\u00e9.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Il faut toujours envisager la possibilit\u00e9 d’utiliser les trait\u00e9s et tenter de les appliquer, d\u00e9clare Jean-Claude Piris. En cas d’urgence, en temps de guerre, il faut le faire. Les proc\u00e9dures judiciaires [visant \u00e0 annuler de telles mesures] prennent du temps. Il faut donc en tirer parti.\u00a0\u00bb<\/p>\n

\u00ab\u00a0Cela sera contest\u00e9, bien s\u00fbr, analyse un haut fonctionnaire de l\u2019UE. Personne ne se fait d’illusions. Ce texte sera certainement contest\u00e9 devant les tribunaux et il est fort probable qu’il soit gagn\u00e9. La situation est mal engag\u00e9e, mais nous n’avions pas d’autre choix.\u00a0\u00bb Une strat\u00e9gie tr\u00e8s risqu\u00e9e, donc, mais peut-\u00eatre payante.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"C’est plus facile \u00e0 dire qu’\u00e0 faire. Sur le papier, il suffirait d’utiliser les avoirs russes gel\u00e9s pour…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":579902,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1586],"tags":[11,1777,674,1011,27,131,12,316,25,7185,1778],"class_list":{"0":"post-579901","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-europe","8":"tag-actualites","9":"tag-eu","10":"tag-europe","11":"tag-fr","12":"tag-france","13":"tag-guerre-en-ukraine","14":"tag-news","15":"tag-politique","16":"tag-republique-francaise","17":"tag-sanctions","18":"tag-ue"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@fr\/115667113389154102","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/579901","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=579901"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/579901\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/579902"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=579901"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=579901"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=579901"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}