Pour l\u2019avenir de l\u2019Ukraine et de l\u2019Union europ\u00e9enne, l\u2019enjeu est de taille. Le Conseil europ\u00e9en se r\u00e9unit jeudi et vendredi pour trancher la question des avoirs russes gel\u00e9s. Encore faut-il que les \u00c9tats membres parviennent \u00e0 se mettre d\u2019accord. Les n\u00e9gociations sont \u00ab de plus en plus difficiles \u00bb, a conc\u00e9d\u00e9 en d\u00e9but de semaine la cheffe de la diplomatie de l\u2019UE, Kaja Kallas.<\/p>\n
Au total, pr\u00e8s de 210 milliards d\u2019euros d\u2019actifs appartenant \u00e0 la Banque centrale de Russie dorment dans les coffres europ\u00e9ens. La grande majorit\u00e9, environ 185 milliards, est stock\u00e9e chez Euroclear<\/a>, une soci\u00e9t\u00e9 internationale de d\u00e9p\u00f4t et de r\u00e8glement bas\u00e9e en Belgique.<\/p>\n Les 27 envisagent d\u2019utiliser ces avoirs pour r\u00e9aliser un \u00ab\u00a0pr\u00eat de r\u00e9paration \u00bb \u00e0 l\u2019Ukraine. Le plan consiste \u00e0 r\u00e9cup\u00e9rer les avoirs russes d\u00e9tenus par les institutions financi\u00e8res, notamment Euroclear, sous forme de pr\u00eat, pour que l\u2019UE les pr\u00eate \u00e0 son tour \u00e0 l\u2019Ukraine. L\u2019Europe compte sur le paiement des r\u00e9parations de la Russie \u00e0 Kiev pour se faire rembourser, si tant est que Moscou le fasse v\u00e9ritablement. Les fonds resteront bloqu\u00e9s tant que la Russie n\u2019aura pas r\u00e9gl\u00e9 la facture. Une solution qui repr\u00e9senterait n\u00e9anmoins des risques d\u2019un point de vue juridique mais aussi financier.<\/p>\n Mais l\u2019horloge tourne alors que l\u2019Ukraine aurait besoin de plus de 51 milliards d\u2019euros de soutien militaire en 2026, et que le co\u00fbt de la reconstruction avoisinerait les 445 milliards d\u2019euros, d\u2019apr\u00e8s un rapport du Parlement europ\u00e9en. \u00ab Quels que soient les risques, ne rien faire serait un tel signal de faiblesse que l\u2019UE pourrait dispara\u00eetre de la sc\u00e8ne g\u00e9opolitique mondiale\u00a0\u00bb, a confi\u00e9 \u00e0 La Tribune Michel Duclos, ex-diplomate et conseiller sp\u00e9cial g\u00e9opolitique et diplomatie \u00e0 l\u2019Institut Montaigne.<\/p>\n La question de la l\u00e9galit\u00e9<\/strong>
\n<\/p>\n Parmi les pays europ\u00e9ens les plus ouvertement oppos\u00e9s \u00e0 ce projet, la Belgique est en t\u00eate puisque Euroclear est bas\u00e9e \u00e0 Bruxelles. Si le pr\u00eat \u00e0 l\u2019Ukraine \u00e9choue, le pays craint de devoir restituer seul les avoirs \u00e0 la Russie. Le Premier ministre belge, Bart De Wever, r\u00e9clame ainsi une v\u00e9ritable garantie des autres \u00c9tats membres qui, pour le moment, ne repose que sur la volont\u00e9 des pays. \u00ab\u2009Je veux un maximum de s\u00e9curit\u00e9 juridique. Je veux de la solidarit\u00e9. Et je veux de la transparence sur la situation dans les autres pays\u00a0\u00bb, avait-il d\u00e9clar\u00e9 en octobre.<\/p>\n D\u2019autant que l\u2019\u00e9tau se resserre autour d\u2019Euroclear. La Banque centrale russe a saisi la justice \u00e0 Moscou contre l\u2019entreprise en fin de semaine derni\u00e8re apr\u00e8s la d\u00e9cision de l\u2019UE de geler \u00ab\u2009ind\u00e9finiment\u2009\u00bb les avoirs. Le porte-parole d\u2019Euroclear a indiqu\u00e9 que l\u2019entreprise fait d\u00e9j\u00e0 \u00ab\u2009l\u2019objet de plus de 100 proc\u00e9dures judiciaires dans ce pays\u2009\u00bb.<\/p>\n