![\"La](\"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/76f02839f11097def5a2c91d9c073894-760x507.jpg\")
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La Premi\u00e8re ministre danoise Mette Frederiksen, le pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en Antonio Costa et la pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne Ursula von der Leyen lors d’un sommet des dirigeants de l’Union europ\u00e9enne<\/p>\n
\n par Lili Bayer et Andrew Gray et Andreas Rinke\n<\/p>\n
\n Les dirigeants de l’Union europ\u00e9enne (UE) sont convenus dans la nuit de jeudi \u00e0 vendredi d’emprunter sur les march\u00e9s pour effectuer un pr\u00eat de 90 milliards d’euros \u00e0 l’Ukraine afin de financer son effort de guerre face \u00e0 la Russie lors des deux prochaines ann\u00e9es, alors que le projet in\u00e9dit de recourir aux avoirs russes gel\u00e9s dans \u200dle bloc a suscit\u00e9 des divisions.\n<\/p>\n
\n \u00ab\u00a0Nous avons aujourd’hui approuv\u00e9 la d\u00e9cision de fournir 90 milliards d’euros \u00e0 l’Ukraine\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 vendredi matin le pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en, Antonio Costa, aux journalistes. \u00ab\u00a0Face \u00e0 l’urgence, nous allons fournir un pr\u00eat soutenu par le budget de l’Union europ\u00e9enne\u00a0\u00bb, a-t-il ajout\u00e9.\n<\/p>\n
\n M\u00eame si cette d\u00e9cision constitue une relative d\u00e9ception pour Kyiv, qui esp\u00e9rait un recours aux avoirs russes, le pr\u00e9sident Volodimir Zelensky a remerci\u00e9 les Europ\u00e9ens pour leur soutien \u00e0 la \u00ab\u00a0r\u00e9silience\u00a0\u00bb de l’Ukraine.\n<\/p>\n
\n \u00ab\u00a0Il est important que les avoirs russes restent \u200cgel\u00e9s et que l’Ukraine ait re\u00e7u une garantie de s\u00e9curit\u00e9 financi\u00e8re pour les ann\u00e9es \u00e0 venir\u00a0\u00bb, a-t-il \u00e9crit sur l’application de messagerie Telegram.\n<\/p>\n
\n Le pr\u00e9sident russe Vladimir Poutine a jug\u00e9 pour sa part que l’UE avait renonc\u00e9 \u00e0 son projet initial car cela aurait entra\u00een\u00e9 de graves r\u00e9percussions \u00e0 ses d\u00e9pens.\n<\/p>\n
\n \u00ab\u00a0Pourquoi ce cambriolage ne peut-il pas \u00eatre men\u00e9 \u00e0 bien ? Parce que les cons\u00e9quences pourraient \u00eatre graves pour les cambrioleurs\u00a0\u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9 lors de sa conf\u00e9rence de presse \u200bde fin d’ann\u00e9e.\n<\/p>\n
\n \u00ab\u00a0Ce n’est pas seulement un coup port\u00e9 \u00e0 leur image, c’est une atteinte \u00e0 la confiance dans la zone euro et au fait que de nombreux pays, pas seulement la Russie, mais principalement les pays producteurs de \u2060p\u00e9trole, stockent leurs r\u00e9serves d’or et de devises \u00e9trang\u00e8res dans la zone euro\u00a0\u00bb, a-t-il ajout\u00e9.\n<\/p>\n
\n Les Vingt-Sept ont donn\u00e9 pour directive \u00e0 la Commission europ\u00e9enne de continuer \u00e0 travailler sur la mise en place d’un m\u00e9canisme permettant de recourir aux avoirs russes gel\u00e9s dans l’UE. La d\u00e9marche s’est av\u00e9r\u00e9e irr\u00e9alisable dans l’imm\u00e9diat, notamment en raison des r\u00e9ticences de la Belgique, o\u00f9 est d\u00e9tenue la majorit\u00e9 des actifs russes \u2060gel\u00e9s.\n<\/p>\n
\n Recourir \u00e0 un emprunt sur les march\u00e9s, avec le budget du bloc comme garantie, \u00e9tait une \u200doption qui semblait initialement vou\u00e9e \u00e0 l’\u00e9chec. Alors qu’elle n\u00e9cessite l’unanimit\u00e9 des pays membres, le Premier ministre hongrois Viktor Orban, qui entretient des relations cordiales avec Moscou, avait fait \u2060savoir qu’il s’y opposerait, de m\u00eame qu’\u00e0 une quelconque utilisation des actifs russes gel\u00e9s.\n<\/p>\n
\n Mais la Hongrie, la Slovaquie et la R\u00e9publique tch\u00e8que ont accept\u00e9 de ne pas bloquer la d\u00e9marche de l’UE \u00e0 condition de ne pas avoir \u00e0 subir de quelconques r\u00e9percussions financi\u00e8res.\n<\/p>\n
\n Les dirigeants europ\u00e9ens ont fait savoir que les actifs russes gel\u00e9s dans l’UE, qui repr\u00e9sentent 210 milliards d’euros, resteraient \u00ab\u00a0immobilis\u00e9s\u00a0\u00bb tant que la Russie n’aura pas vers\u00e9 d’indemnit\u00e9s de guerre \u00e0 l’Ukraine. Si tel venait \u00e0 \u00eatre le cas, Kyiv pourra alors utiliser ces \u200bfonds pour rembourser le pr\u00eat europ\u00e9en.\n<\/p>\n
\n \u00ab\u00a0PLAN B\u00a0\u00bb\n<\/p>\n
\n \u00ab\u00a0On a envoy\u00e9 (\u00e0 Moscou) un message de d\u00e9termination\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Emmanuel Macron \u00e0 l’issue des discussions, \u00e9voquant un \u00ab\u00a0tr\u00e8s bon sommet pour l’Ukraine\u00a0\u00bb. Le pr\u00eat de 90 milliards d’euros est une \u00ab\u00a0avanc\u00e9e majeure\u00a0\u00bb et apporte \u00e0 Kyiv de \u00ab\u00a0la visibilit\u00e9\u00a0\u00bb, a-t-il ajout\u00e9 lors d’une conf\u00e9rence de presse.\n<\/p>\n
\n \u00ab\u00a0Il y a une vraie rupture, on accepte d’emprunter ensemble pour pr\u00eater \u00e0 l’Ukraine\u00a0\u00bb, a dit le pr\u00e9sident fran\u00e7ais.\n<\/p>\n
\n Le chancelier allemand Friedrich Merz a d\u00e9clar\u00e9 qu’il s’agissait d’une \u00ab\u00a0bonne nouvelle pour l’Ukraine et d’une mauvaise pour la \u2060Russie\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0C’\u00e9tait notre intention\u00a0\u00bb, a-t-il dit.\n<\/p>\n
\n L’enjeu du sommet \u00e9tait de taille: sans aide financi\u00e8re des Europ\u00e9ens, l’Ukraine se retrouverait \u00e0 cours d’argent au deuxi\u00e8me trimestre 2026, ouvrant la voie \u00e0 une vraisemblable victoire de la Russie – un sc\u00e9nario \u200bcraint par l’UE car la menace d’une agression russe contre le bloc se rapprocherait.\n<\/p>\n
\n Les dirigeants europ\u00e9ens ont discut\u00e9 pendant de longues heures des d\u00e9tails techniques d’un pr\u00eat \u200bbas\u00e9 sur les avoirs russes gel\u00e9s, une question qui s’est av\u00e9r\u00e9e \u200bbien trop complexe ou politiquement exigeante pour \u00eatre r\u00e9gl\u00e9e d\u00e8s \u00e0 pr\u00e9sent.\n<\/p>\n
\n Le principal obstacle \u00e0 une telle mesure r\u00e9side dans les garanties \u00e0 apporter \u00e0 la Belgique, o\u00f9 est bas\u00e9e la structure financi\u00e8re de d\u00e9p\u00f4ts de titres Euroclear dans laquelle a \u00e9t\u00e9 \u200bplac\u00e9e la majorit\u00e9 des avoirs russes gel\u00e9s (180 des 210 milliards d’euros).\n<\/p>\n
\n Inquiet des risques juridiques et financiers d’une telle d\u00e9marche, le gouvernement belge r\u00e9clame \u2060la garantie qu’il ne sera pas seul face \u00e0 de potentielles proc\u00e9dures engag\u00e9es par Moscou devant des tribunaux internationaux.\n<\/p>\n
\n S’exprimant devant les journalistes, le Premier ministre belge Bart De Wever a d\u00e9clar\u00e9 qu’il y avait \u00ab\u00a0de tr\u00e8s nombreuses questions \u00e0 propos du ‘pr\u00eat de r\u00e9paration'\u00a0\u00bb.\n<\/p>\n
\n \u00ab\u00a0Nous avons donc d\u00fb recourir au plan B. La logique l’a emport\u00e9\u00a0\u00bb, a-t-il poursuivi. \u00ab\u00a0L’UE a \u00e9vit\u00e9 le chaos et les divisions, et est rest\u00e9e unie\u00a0\u00bb.\n<\/p>\n
\n LA HONGRIE OBTIENT UNE VICTOIRE\n<\/p>\n
\n Alors que les finances publiques des pays de l’UE sont sous tension, avec des niveaux \u00e9lev\u00e9s de dette, la Commission europ\u00e9enne avait propos\u00e9 de recourir aux actifs russes gel\u00e9s pour financer un pr\u00eat massif de 90 milliards d’euros. Un emprunt sur les march\u00e9s, avec le budget du bloc comme garantie, \u00e9tait une option alternative.\n<\/p>\n
\n Recourir \u00e0 cette seconde option a permis \u00e0 Viktor Orban de revendiquer \u200cune victoire diplomatique.\n<\/p>\n
\n Le dirigeant hongrois a \u00ab\u00a0eu ce qu’il voulait: pas de pr\u00eat de r\u00e9paration\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 un diplomate europ\u00e9en. \u00ab\u00a0Et une action de l’UE sans la participation de la Hongrie, de la R\u00e9publique tch\u00e8que et de la Slovaquie.\u00a0\u00bb\n<\/p>\n
\n A leur arriv\u00e9e \u00e0 Bruxelles, plusieurs dirigeants europ\u00e9ens avaient d\u00e9clar\u00e9 qu’il \u00e9tait imp\u00e9ratif de trouver une solution pour garantir les finances et l’effort de guerre de l’Ukraine lors des deux prochaines ann\u00e9es.\n<\/p>\n
\n Ils avaient \u00e9galement \u00e0 coeur de d\u00e9montrer leur d\u00e9termination et leur force apr\u00e8s que le pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump a accus\u00e9 la semaine derni\u00e8re les pays europ\u00e9ens de \u00ab\u00a0faiblesse\u00a0\u00bb.\n<\/p>\n
\n Carsten Brzeski, directeur d’\u00e9tudes en macro\u00e9conomie chez ING, a salu\u00e9 l’accord trouv\u00e9 par les Ving-Sept.\n<\/p>\n
\n \u00ab\u00a0Si l’Europe n’avait pas trouv\u00e9 de solution, je dois dire que cela aurait \u00e9t\u00e9 un d\u00e9sastre du point de vue du symbole\u00a0\u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9. \u00ab\u00a0Je pense qu’il devrait y avoir suffisamment d’investisseurs int\u00e9ress\u00e9s par ce nouveau pr\u00eat\u00a0\u00bb, a-t-il ajout\u00e9.\n<\/p>\n
\n (Reportage de Lili Bayer, Andrew Gray et Andreas Rinke, avec la contribution de Yuliia Dysa, Olena Harmash, Julia Payne, John Irish, Bart Meijer, Alan Charlish, \u200cKrisztina Than; r\u00e9dig\u00e9 par Jean Terzian et Tangi Sala\u00fcn; \u00e9dit\u00e9 par Augustin Turpin)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"La Premi\u00e8re ministre danoise Mette Frederiksen, le pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en Antonio Costa et la pr\u00e9sidente de la…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":609791,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[400,11,398,408,405,1011,27,403,14,402,399,404,12,401,406,407,28],"class_list":{"0":"post-609790","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-international","8":"tag-action-cac-40","9":"tag-actualites","10":"tag-bourse-de-paris","11":"tag-boursorama","12":"tag-cotations","13":"tag-fr","14":"tag-france","15":"tag-indices-devises","16":"tag-international","17":"tag-investir","18":"tag-investissement","19":"tag-marche-boursier","20":"tag-news","21":"tag-sicav","22":"tag-trackers","23":"tag-warrants","24":"tag-world"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@fr\/115747011383444936","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/609790","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=609790"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/609790\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/609791"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=609790"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=609790"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=609790"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}