{"id":621200,"date":"2025-12-25T08:09:17","date_gmt":"2025-12-25T08:09:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/621200\/"},"modified":"2025-12-25T08:09:17","modified_gmt":"2025-12-25T08:09:17","slug":"en-gelant-les-avoirs-russes-lue-hypotheque-son-avenir-strategique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/621200\/","title":{"rendered":"En gelant les avoirs russes, l\u2019UE hypoth\u00e8que son avenir strat\u00e9gique"},"content":{"rendered":"

\"gelR\u00e9alisation\u00a0Le Lab Le Diplo<\/strong><\/p>\n

Par Olivier d\u2019Auzon \u2013 D\u00e9couvrez son dernier ouvrage chez Erick Bonnier :\u00a0<\/strong>AFRIQUE 3.0<\/strong><\/a><\/p>\n

Sous couvert d\u2019aider l\u2019Ukraine, l\u2019Union europ\u00e9enne s\u2019engage dans une fuite en avant juridique et financi\u00e8re dont les cons\u00e9quences pourraient se retourner contre elle \u2014 et acc\u00e9l\u00e9rer son d\u00e9classement strat\u00e9gique.<\/strong><\/p>\n

L\u2019Union europ\u00e9enne vient de franchir un seuil dangereux. En d\u00e9cidant d\u2019immobiliser ind\u00e9finiment les avoirs russes saisis, au moyen d\u2019une proc\u00e9dure exceptionnelle contournant le veto de certains \u00c9tats membres, Bruxelles n\u2019a pas seulement pris une d\u00e9cision politique contestable : elle a mis en cause l\u2019un des piliers silencieux de l\u2019ordre international, \u00e0 savoir la s\u00e9curit\u00e9 juridique des avoirs souverains.<\/p>\n

L\u2019objectif officiellement affich\u00e9 est double : financer l\u2019effort militaire ukrainien et pr\u00e9parer la reconstruction du pays. Mais aucune de ces justifications ne r\u00e9siste \u00e0 l\u2019examen. Les fonds russes gel\u00e9s ne permettront ni une hypoth\u00e9tique \u00ab d\u00e9faite strat\u00e9gique \u00bb de Moscou, ni la reconstruction compl\u00e8te d\u2019un pays dont les besoins se chiffrent en centaines de milliards d\u2019euros. En revanche, les dommages collat\u00e9raux pour l\u2019Union europ\u00e9enne pourraient \u00eatre consid\u00e9rables.<\/p>\n

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Car sur le plan du droit international, cette d\u00e9cision heurte frontalement un principe fondamental : l\u2019immunit\u00e9 d\u2019ex\u00e9cution des \u00c9tats. Ce principe, consacr\u00e9 par la coutume internationale et rappel\u00e9 par la Convention des Nations unies de 2004 sur les immunit\u00e9s juridictionnelles des \u00c9tats et de leurs biens, prot\u00e8ge les actifs souverains contre toute saisie ou utilisation coercitive en dehors d\u2019un cadre juridictionnel strict. M\u00eame si cette convention n\u2019est pas universellement ratifi\u00e9e, elle refl\u00e8te un consensus juridique ancien et largement admis.<\/p>\n

La Cour internationale de Justice l\u2019a rappel\u00e9 avec fermet\u00e9, notamment dans l\u2019arr\u00eat\u00a0Allemagne c. Italie\u00a0(2012), en soulignant que l\u2019immunit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat \u00e9tranger n\u2019est pas un privil\u00e8ge politique, mais une garantie structurelle de stabilit\u00e9 des relations internationales. En s\u2019en affranchissant, l\u2019Union europ\u00e9enne ouvre une br\u00e8che dont elle pourrait \u00eatre la premi\u00e8re victime.<\/p>\n

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Les pr\u00e9c\u00e9dents historiques sont \u00e9clairants. Les rares cas de confiscation d\u2019avoirs \u00e9tatiques \u2014 l\u2019Iran apr\u00e8s 1979 ou l\u2019Irak dans les ann\u00e9es 1990 \u2014 reposaient sur des circonstances exceptionnelles, souvent adoss\u00e9es \u00e0 des r\u00e9solutions explicites du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies. Rien de tel n\u2019existe aujourd\u2019hui concernant la Russie. En pr\u00e9tendant cr\u00e9er une \u00ab l\u00e9galit\u00e9 europ\u00e9enne \u00bb autonome, Bruxelles ne renforce pas l\u2019ordre fond\u00e9 sur le droit : elle contribue \u00e0 sa fragmentation.<\/p>\n

Le signal envoy\u00e9 aux investisseurs internationaux est, d\u00e8s lors, d\u00e9sastreux. Si les actifs souverains peuvent \u00eatre durablement gel\u00e9s, voire confisqu\u00e9s, pour des raisons essentiellement politiques, alors plus aucun capital \u00e9tranger n\u2019est r\u00e9ellement \u00e0 l\u2019abri dans les banques europ\u00e9ennes. Le risque d\u2019un retrait progressif \u2014 mais massif \u2014 de capitaux est r\u00e9el, et pourrait \u00e0 terme co\u00fbter \u00e0 l\u2019Union bien plus que les sommes qu\u2019elle pr\u00e9tend mobiliser pour l\u2019Ukraine.<\/p>\n

C\u2019est pourquoi certains analystes avancent une autre lecture. Selon le g\u00e9opolitologue Andrew Korybko, la man\u0153uvre europ\u00e9enne viserait moins \u00e0 aider Kiev qu\u2019\u00e0 emp\u00eacher un rapprochement strat\u00e9gique entre Washington et Moscou. Des fuites relatives \u00e0 un possible cadre de r\u00e8glement russo-am\u00e9ricain \u00e9voquent en effet l\u2019utilisation future des avoirs russes gel\u00e9s en Europe pour financer des projets conjoints, notamment dans les secteurs de l\u2019\u00e9nergie et des mati\u00e8res premi\u00e8res strat\u00e9giques. Un tel sc\u00e9nario marginaliserait l\u2019Union europ\u00e9enne dans la recomposition de l\u2019ordre \u00e9conomique mondial.<\/p>\n

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Dans cette perspective, l\u2019immobilisation ind\u00e9finie des avoirs russes constituerait une premi\u00e8re \u00e9tape : cr\u00e9er un fait accompli juridique, neutraliser les oppositions internes, puis avancer vers une confiscation partielle ou une utilisation comme garantie financi\u00e8re. Le contournement du veto de pays comme la Hongrie ou la Slovaquie r\u00e9v\u00e8le une d\u00e9rive institutionnelle pr\u00e9occupante, o\u00f9 l\u2019exception devient m\u00e9thode.<\/p>\n

Reste une question essentielle : l\u2019Union europ\u00e9enne peut-elle durablement d\u00e9fendre l\u2019\u00c9tat de droit \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur tout en le fragilisant de l\u2019int\u00e9rieur ? Comme le rappelait le juriste Prosper Weil,\u00a0\u00ab le droit international ne survit que s\u2019il r\u00e9siste \u00e0 son instrumentalisation politique \u00bb. \u00c0 force de vouloir transformer le droit en arme, Bruxelles risque de d\u00e9couvrir qu\u2019il ne prot\u00e8ge plus personne \u2014 pas m\u00eame elle-m\u00eame.<\/p>\n

En croyant affaiblir la Russie, l\u2019Union europ\u00e9enne prend surtout le risque de se d\u00e9pouiller de ce qui faisait sa force : le droit, la confiance et la cr\u00e9dibilit\u00e9.<\/p>\n

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\"Olivier<\/p>\n

Olivier d\u2019Auzon est consultant juriste aupr\u00e8s des Nations unies, de l\u2019Union europ\u00e9enne et de la Banque mondiale. Il a notamment publi\u00e9 : Piraterie maritime d\u2019aujourd\u2019hui (VA \u00c9ditions), Et si l\u2019Eurasie repr\u00e9sentait \u00ab la nouvelle fronti\u00e8re \u00bb ? (VA \u00c9ditions), L\u2019Inde face \u00e0 son destin (Lavauzelle), ou encore La Revanche de Poutine (Erick Bonnier).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"R\u00e9alisation\u00a0Le Lab Le Diplo Par Olivier d\u2019Auzon \u2013 D\u00e9couvrez son dernier ouvrage chez Erick Bonnier :\u00a0AFRIQUE 3.0 Sous…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":621201,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1586],"tags":[73088,73089,11,1020,1777,674,1779,1011,27,12,25,132,38930,7185,73090,14136,23610,11159,73091,1778,364],"class_list":{"0":"post-621200","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-europe","8":"tag-sanctionscontrelarussie","9":"tag-sanctionsrussie","10":"tag-actualites","11":"tag-analyse","12":"tag-eu","13":"tag-europe","14":"tag-european-union","15":"tag-fr","16":"tag-france","17":"tag-news","18":"tag-republique-francaise","19":"tag-russie","20":"tag-russie-ukraine","21":"tag-sanctions","22":"tag-sanctions-antirusses","23":"tag-sanctions-contre-la-russie","24":"tag-sanctions-economiques","25":"tag-sanctions-internationales","26":"tag-sanctions-occidentales","27":"tag-ue","28":"tag-union-europeenne"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@fr\/115779192767176501","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/621200","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=621200"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/621200\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/621201"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=621200"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=621200"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=621200"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}