{"id":63920,"date":"2025-04-30T08:29:09","date_gmt":"2025-04-30T08:29:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/63920\/"},"modified":"2025-04-30T08:29:09","modified_gmt":"2025-04-30T08:29:09","slug":"guerre-commerciale-les-tribulations-du-gouvernement-britannique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/63920\/","title":{"rendered":"Guerre commerciale : les tribulations du gouvernement britannique"},"content":{"rendered":"

Apr\u00e8s avoir tent\u00e9, en vain semble-t-il, d\u2019obtenir un traitement de faveur aupr\u00e8s de l\u2019administration Trump, le gouvernement britannique semble avoir chang\u00e9 son fusil d\u2019\u00e9paule, multipliant les signaux positifs \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) \u00e0 l\u2019approche du prochain Sommet UE-Royaume-Uni, pr\u00e9vu le 19 mai. Le point dans cet article propos\u00e9 par notre partenaire\u00a0La Newsletter BLOCS<\/a><\/strong>.<\/a><\/p>\n

\u00ab\u00a0Je comprends pourquoi l\u2019accent est mis sur nos relations commerciales avec les \u00c9tats-Unis, mais en r\u00e9alit\u00e9, nos relations commerciales avec l\u2019Europe sont sans doute encore plus importantes, car ce sont nos voisins et partenaires commerciaux les plus proches\u00a0\u00bb a lanc\u00e9<\/a> vendredi [25 avril] la Chanceli\u00e8re de l\u2019\u00c9chiquier britannique, Rachel Reeves<\/strong>.<\/p>\n

Une comparaison \u00e0 l\u2019avantage de l\u2019UE qui a beaucoup fait r\u00e9agir outre-Manche, notamment du c\u00f4t\u00e9 des conservateurs, dans un contexte post-Brexit toujours sensible, et alors que la guerre commerciale a contraint le gouvernement \u00e0 baisser sa pr\u00e9vision de croissance de 2 \u00e0 1 %<\/strong> pour 2025.<\/p>\n

Elle est pourtant incontestable<\/strong> sur le fond, comme le note Iain Begg<\/strong>, professeur de la London School of Economics and Political Science. \u00ab\u00a0Il est ind\u00e9niable que l\u2019UE dans son ensemble est un march\u00e9 nettement plus important pour les exportations britanniques que les \u00c9tats-Unis, mais aussi un march\u00e9 qui peut \u00eatre soutenu si les barri\u00e8res non-tarifaires r\u00e9sultant du Brexit peuvent \u00eatre r\u00e9duites\u00a0\u00bb, explique ce chercheur sp\u00e9cialiste de la gouvernance \u00e9conomique europ\u00e9enne et des cons\u00e9quences du Brexit.<\/p>\n

En 2023, l\u2019UE repr\u00e9sentait<\/a> en effet 53 %<\/strong> des importations de biens britanniques et 47 %<\/strong> de ses exportations, contre, respectivement, 9,5 et 16 % pour les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n

Un tournant dans la strat\u00e9gie de Londres<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Politiquement, la d\u00e9claration de la ministre des Finances de Sa Majest\u00e9 intervient dans une p\u00e9riode de n\u00e9gociations intenses<\/strong> avec Washington en vue d\u2019un accord commercial visant notamment \u00e0 mettre fin aux droits de douane de 10 % impos\u00e9s par les \u00c9tats-Unis d\u00e9but avril. Mais aussi dans un contexte de discussions avec l\u2019UE<\/strong>, dans la perspective d\u2019un accord de \u00ab\u00a0partenariat strat\u00e9gique\u00a0\u00bb, a priori surtout centr\u00e9 sur la d\u00e9fense<\/strong>, qui pourrait \u00eatre ent\u00e9rin\u00e9 lors d\u2019un sommet pr\u00e9vu le 19 mai.<\/p>\n

En faisant cette comparaison \u00e0 l\u2019avantage de l\u2019UE, Mme Reeves semble ainsi confirmer un tournant<\/strong> dans la strat\u00e9gie adopt\u00e9e par le gouvernement travailliste depuis le retour au pouvoir de Donald Trump<\/strong>, d\u00e9but janvier.<\/p>\n

Jusque-l\u00e0, en effet, \u00ab\u00a0le gouvernement de Keir Starmer<\/strong> avait tout mis en \u0153uvre pour apaiser Trump et \u00e9viter d\u2019\u00eatre vis\u00e9 par ses droits de douane, rembobine Zach Meyers<\/strong>, chercheur de la division londonienne du Centre for European Reform. Il a notamment promis \u00e0 Trump une seconde visite d\u2019\u00c9tat au Royaume-Uni, \u00e9dulcor\u00e9 les projets britanniques de r\u00e9glementation de l\u2019IA, s\u2019est ralli\u00e9 aux \u00c9tats-Unis ou en ne signant pas le communiqu\u00e9 du Sommet de Paris sur l\u2019IA [\u2026] et a d\u00e9cid\u00e9 de ne pas riposter aux premiers droits de douane impos\u00e9s par Trump sur l\u2019acier, l\u2019aluminium et les voitures\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Un \u00e9lan de flagornerie en direction de l\u2019idole du clan MAGA qui s\u2019expliquait avant tout par les grands risques<\/strong> que repr\u00e9sente le mandat de M. Trump pour le Royaume-Uni, selon Iain Begg. \u00ab\u00a0Le gouvernement a adopt\u00e9 une attitude prudente, non seulement car il veut maintenir une relation, mais aussi qu\u2019il s\u2019inqui\u00e8te des risques \u00e9conomiques et, plus important encore, des enjeux de s\u00e9curit\u00e9 qui \u00e9mergeraient si les \u00c9tats-Unis revenaient sur leurs engagements envers l\u2019OTAN\u00a0\u00bb, analyse le chercheur britannique.<\/p>\n

Le gouvernement de M. Starmer avait d\u2019ailleurs tout lieu d\u2019esp\u00e9rer<\/a> un traitement de faveur de M. Trump. Contrairement \u00e0 l\u2019UE, le Royaume-Uni pr\u00e9sente en effet une balance commerciale plut\u00f4t \u00e9quilibr\u00e9e<\/strong> avec les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n

Selon des chiffres de l\u2019Office national des statistiques publi\u00e9s en janvier\u00a02025, le Royaume-Uni affichait un surplus de seulement 2,5\u00a0milliards de livres sterling<\/strong> (3\u00a0milliards d\u2019euros) en\u00a02023\u00a0pour le commerce des biens avec les \u00c9tats-Unis (mais de 68,9\u00a0milliards de livres sterling pour les services).<\/p>\n

Londres pouvait donc esp\u00e9rer doubler Bruxelles. Las : le pr\u00e9sident am\u00e9ricain a inflig\u00e9 aux produits britanniques des droits de douane de 10 %<\/strong> d\u00e9but avril \u2013 un taux d\u00e9sormais appliqu\u00e9 \u00e0 la quasi-totalit\u00e9 de la plan\u00e8te.<\/p>\n

\u00ab Nous n\u2019allons pas modifier nos normes en fonction des demandes des gouvernements \u00e9trangers\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Washington a ensuite multipli\u00e9 les demandes intenables<\/strong> dans les n\u00e9gociations avec Londres, concernant, notamment, une d\u00e9r\u00e9gulation dans certains secteurs, qui, si elle \u00e9tait mise en \u0153uvre, aurait comme effet collat\u00e9ral de compliquer le commerce avec l\u2019UE.<\/p>\n

De quoi susciter un changement de ton et de strat\u00e9gie, bien illustr\u00e9 par la d\u00e9claration de Rachel Reeves, qui s\u2019\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 agac\u00e9e de ces demandes, quelques jours plus t\u00f4t : \u00ab Nous n\u2019allons pas modifier nos normes en fonction des demandes des gouvernements \u00e9trangers, avait lanc\u00e9<\/a> la ministre en conf\u00e9rence de presse. Les discussions et les d\u00e9cisions concernant les normes alimentaires, les services num\u00e9riques et les normes automobiles rel\u00e8vent de la comp\u00e9tence du gouvernement britannique \u00bb.<\/p>\n

Si l\u2019ex\u00e9cutif britannique continue d\u2019esp\u00e9rer<\/a> \u00e0 haute voix un accord avec les \u00c9tats-Unis, il semble aussi pr\u00e9parer les esprits<\/strong> \u00e0 ce qu\u2019il n\u2019arrive pas de sit\u00f4t.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Il semble que le gouvernement commence \u00e0 reconna\u00eetre que les \u00c9tats-Unis ne sont pas un partenaire de n\u00e9gociation cr\u00e9dible, en partie parce que l\u2019administration Trump ne semble pas savoir ce qu\u2019elle veut, et en partie parce que ses politiques semblent \u00e9voluer au gr\u00e9 de ses caprices plut\u00f4t que de respecter les accords pass\u00e9s des \u00c9tats-Unis, analyse Zach Meyers. En outre, le gouvernement britannique semble enfin accepter que la r\u00e9paration des relations avec l\u2019UE est susceptible d\u2019\u00eatre nettement plus b\u00e9n\u00e9fique pour le Royaume-Uni que tout accord commercial r\u00e9aliste qui pourrait \u00eatre conclu avec Washington\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Signaux positifs en vue du prochain Sommet UE-Royaume-Uni<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Le Premier ministre, qui a fait campagne pour le maintien du Royaume-Uni dans l\u2019UE en 2016, et pr\u00f4ne d\u00e9sormais un \u00ab\u00a0reset\u00a0\u00bb<\/strong> (une r\u00e9initialisation) de la relation entre les deux blocs, pourrait ainsi profiter de la situation pour avancer ses pions.<\/p>\n

Les responsables britanniques multiplient en tout cas ces derniers jours les d\u00e9clarations enthousiastes dans la perspective du sommet UE-Royaume-Uni<\/strong> pr\u00e9vu le 19 mai, et ont m\u00eame commenc\u00e9 \u00e0 joindre le geste \u00e0 la parole.<\/p>\n

Selon les informations<\/a> du Financial Times, le Royaume-Uni semble notamment avoir accept\u00e9 le principe d\u2019une prolongation de deux ans d\u2019un accord sur les quotas de p\u00eache<\/strong>, qui devait expirer en juin 2026. Une concession r\u00e9clam\u00e9e notamment par la France, et qui devrait permettre l\u2019inclusion du Royaume-Uni dans le programme europ\u00e9en SAFE<\/strong>, lequel pr\u00e9voit, dans le cadre du plan \u00ab\u00a0R\u00e9armer l\u2019Europe\u00a0\u00bb<\/a> pr\u00e9sent\u00e9 par la Commission en mars, 150 milliards d\u2019euros<\/strong> de pr\u00eats pour l\u2019achat commun d\u2019\u00e9quipements de d\u00e9fense fabriqu\u00e9s en Europe.<\/p>\n

L\u2019accord entrevu pourrait aussi contenir des dispositions concernant l\u2019interconnexion des march\u00e9s carbone<\/strong> de l\u2019UE et du Royaume-Uni, l\u2019\u00e9quivalence des normes alimentaires<\/strong> et la mobilit\u00e9 des jeunes<\/strong>. Avant un accord commercial plus global et ambitieux, esp\u00e9r\u00e9 d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e.<\/p>\n

S\u2019attaquer aux barri\u00e8res non-tarifaires<\/strong><\/p>\n

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Ces mouvements en provenance d\u2019outre-Manche doivent toutefois \u00eatre accueillis avec prudence<\/strong>, selon Zach Meyers. \u00ab\u00a0Ce sommet du 19 mai pourrait marquer un changement de ton et de contenu significatif dans la coop\u00e9ration UE-Royaume-Uni, pose le chercheur. Cependant, de nombreuses questions difficiles et \u00e9pineuses resteront probablement en suspens, notamment les droits de p\u00eache, la mobilit\u00e9 des jeunes et les modalit\u00e9s de participation du Royaume-Uni aux programmes et projets de l\u2019UE. Un changement de ton ne suffira pas \u00e0 g\u00e9n\u00e9rer imm\u00e9diatement des avantages \u00e9conomiques significatifs pour les deux parties\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Bruxelles et Londres, qui ne s\u2019infligent pas de droits de douane, n\u2019ont en effet d\u2019autres choix que de s\u2019attaquer aux barri\u00e8res non-tarifaires<\/strong> qui s\u00e9parent leurs deux march\u00e9s pour am\u00e9liorer leurs relations commerciales.<\/p>\n

Et les Europ\u00e9ens semblent moins prompts<\/strong> \u00e0 s\u2019y attaquer que les Britanniques. Toujours selon le Financial Times, les diplomates des Vingt-Sept et la Commission se sont ainsi oppos\u00e9s<\/a>, vendredi [25 avril], \u00e0 la mise en place d\u2019un accord de reconnaissance mutuelle des normes des produits propos\u00e9e par M. Starmer.<\/p>\n

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