La mobilisation diplomatique autour du Groenland se poursuit. Ce mercredi, Emmanuel Macron re\u00e7oit \u00e0 l’\u00c9lys\u00e9e la Premi\u00e8re ministre danoise Mette Frederiksen et le Premier ministre groenlandais Jens-Frederik Nielsen, qui ont \u00e9chang\u00e9 la veille avec le chancelier Friedrich Merz \u00e0 Berlin. <\/p>\n
Selon le communiqu\u00e9 de l’\u00c9lys\u00e9e, cette rencontre intervient \u00e0 la demande de Copenhague et de Nuuk. Le \u00ab\u00a0d\u00e9jeuner de travail\u00a0\u00bb vise notamment \u00e0 \u00ab\u00a0r\u00e9affirmer la solidarit\u00e9 europ\u00e9enne et le soutien de la France \u00e0 l’\u00e9gard du Danemark et du Groenland, de leur souverainet\u00e9 et de leur int\u00e9grit\u00e9 territoriale\u00a0\u00bb. <\/p>\n
Les trois dirigeants discuteront \u00e9galement des enjeux s\u00e9curitaires dans l’Arctique, ainsi que du d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social du Groenland, que la France et l’Union europ\u00e9enne se d\u00e9clarent \u00ab\u00a0pr\u00eates \u00e0 accompagner\u00a0\u00bb. <\/p>\n
\u00ab\u00a0Paris contribue \u00e0 europ\u00e9aniser le dossier\u00a0\u00bb<\/p>\n
Le soutien des alli\u00e9s reste vital pour le Danemark, alors que le bras de fer avec les \u00c9tats-Unis semble s’att\u00e9nuer. Les menaces de Donald Trump de s’emparer du Groenland ont fragilis\u00e9 les relations transatlantiques, m\u00eame si le pr\u00e9sident am\u00e9ricain a exclu la semaine derni\u00e8re de prendre l’\u00eele par la force et a annul\u00e9 les surtaxes qu’il voulait imposer \u00e0 huit \u00e9tats europ\u00e9ens ayant envoy\u00e9 un contingent symbolique au Groenland. <\/p>\n
Lors du Forum \u00e9conomique de Davos, Trump a annonc\u00e9 un \u00ab\u00a0accord-cadre\u00a0\u00bb avec l’OTAN cens\u00e9 accorder \u00e0 Washington \u00ab\u00a0un acc\u00e8s total\u00a0\u00bb au Groenland. Les autorit\u00e9s danoises et groenlandaises se disent pr\u00eates \u00e0 discuter d’un large \u00e9ventail de sujets avec Washington, mais insistent sur le respect de leurs \u00ab\u00a0lignes rouges\u00a0\u00bb en mati\u00e8re de souverainet\u00e9 et d’int\u00e9grit\u00e9 territoriale.<\/p>\n
Pour \u00c9ric Carpano, professeur de droit public et ancien pr\u00e9sident de l’Universit\u00e9 Lyon 3, la France adopte \u00ab\u00a0une posture classique conforme au droit international : soutien \u00e0 la souverainet\u00e9 et \u00e0 l’int\u00e9grit\u00e9 territoriale du Danemark et du Groenland, et rappel qu’aucune solution ne peut \u00eatre impos\u00e9e sous pression\u00a0\u00bb. <\/p>\n
Le timing de la rencontre est \u00e9galement important. Le 6 f\u00e9vrier prochain, un consulat fran\u00e7ais dot\u00e9 de \u00ab\u00a0comp\u00e9tences \u00e9largies\u00a0\u00bb ouvrira ses portes \u00e0 Nuuk, capitale du Groenland. La cr\u00e9ation de cette repr\u00e9sentation diplomatique avait initialement \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e lors d’une visite d’Emmanuel Macron<\/strong><\/a> en juin 2025, puis confirm\u00e9e par le Quai d’Orsay. <\/p>\n Outre les services consulaires habituels, l’\u00e9tablissement, plac\u00e9 sous l’\u00e9gide de l’ambassade de France \u00e0 Copenhague, accompagnera les scientifiques et les entreprises fran\u00e7aises souhaitant s’installer sur le territoire.<\/p>\n En recevant Frederiksen et Nielsen ce mercredi_, \u00ab\u00a0Paris contribue \u00e0 europ\u00e9aniser le dossier : rendre politiquement plus co\u00fbteux tout sc\u00e9nario per\u00e7u comme coercitif, tout en laissant la porte ouverte \u00e0 des discussions sur la s\u00e9curit\u00e9 arctique dans un cadre alli\u00e9_\u00a0\u00bb, explique \u00c9ric Carpano \u00e0 Euronews. <\/p>\n S’agissant des annonces de Trump, l’expert souligne que \u00ab\u00a0l’OTAN n’a pas le pouvoir d’accorder des droits […] sur un territoire appartenant \u00e0 l’un de ses membres\u00a0\u00bb. Par cons\u00e9quent, un \u00e9ventuel \u00ab\u00a0accord entre les \u00c9tats-Unis et l’OTAN\u00a0\u00bb, dont le contenu reste inconnu, \u00ab\u00a0ne peut juridiquement qu’\u00eatre un accord entre les \u00c9tats-Unis et le Danemark\u00a0\u00bb. <\/p>\n Il existe d\u00e9j\u00e0 un accord de d\u00e9fense conclu en 1951 entre Washington et Copenhague, rappelle le professeur de droit, dans le cadre de l’OTAN, \u00ab\u00a0qui organise la cr\u00e9ation et l\u2019exploitation de \u00ab\u00a0zones de d\u00e9fense\u00a0\u00bb au Groenland, tout en affirmant que la souverainet\u00e9 danoise n’est pas remise en cause\u00a0\u00bb. <\/p>\n Front commun entre Copenhague et Nuuk<\/p>\n Riche en min\u00e9raux critiques<\/strong><\/a>, le Groenland b\u00e9n\u00e9ficie aujourd’hui d’une large autonomie au sein du royaume du Danemark.<\/p>\n Depuis avril 2025, l’\u00eele est gouvern\u00e9e par Jens-Frederik Nielsen, chef du parti de centre-droit Demokraatit, pour qui l’ind\u00e9pendance peut constituer un horizon, mais ne repr\u00e9sente pas une urgence imm\u00e9diate. Son pr\u00e9d\u00e9cesseur, M\u00fate Bourup Egede (2021-2025), \u00e9tait issu d’Inuit Ataqatigiit, un parti de gauche davantage engag\u00e9 en faveur de l’ind\u00e9pendance et partisan d’une rupture progressive avec le Danemark.<\/p>\n Face aux ambitions de Donald Trump, qui affirme que la possession du Groenland est \u00ab\u00a0essentielle\u00a0\u00bb pour la s\u00e9curit\u00e9 am\u00e9ricaine et mondiale, Copenhague et Nuuk affichent un front commun. Mette Frederiksen et Jens-Frederik Nielsen rejettent toute modification du statut du Groenland sans accord mutuel avec le Danemark, et insistent sur le respect du droit international et de la souverainet\u00e9 territoriale du royaume danois. <\/p>\n Le Premier ministre groenlandais a m\u00eame d\u00e9clar\u00e9 qu’entre les \u00c9tats-Unis <\/a>et le Danemark, son gouvernement choisirait de rester au sein du Royaume plut\u00f4t que de basculer vers une autre puissance.<\/p>\n \u00c9ric Carpano pr\u00e9cise que le Groenland \u00ab\u00a0pourrait retrouver sa pleine souverainet\u00e9 en se d\u00e9tachant du Danemark conform\u00e9ment aux r\u00e8gles constitutionnelles danoises qui organisent ce processus par une loi de 2009\u00a0\u00bb. Cette loi refl\u00e8te, selon lui, un principe fondamental du droit international, analyse le professeur, \u00ab\u00a0le droit des peuples \u00e0 disposer d’eux-m\u00eames, ce qui signifie que le Danemark ne peut pas disposer du Groenland\u00a0\u00bb \u2013 par exemple en le vendant \u2013 \u00ab\u00a0sans l’accord des Groenlandais\u00a0\u00bb.<\/p>\n \u00ab\u00a0En tout \u00e9tat de cause, le droit international pose trois limites : interdiction d’acquisition territoriale par la force (Charte de l’ONU, art. 2(4)), illic\u00e9it\u00e9 des trait\u00e9s de cession conclus par coercition (Convention de Vienne, art. 52), et droit des peuples \u00e0 disposer d’eux-m\u00eames\u00a0\u00bb, souligne-t-il. <\/p>\n D\u00e8s lors, estime \u00c9ric Carpano, tout acc\u00e8s \u00e9largi des \u00c9tats-Unis au Groenland ne pourrait \u00eatre accord\u00e9 que par le Danemark, dans le respect du droit international et de sa constitution. <\/p>\n Cet acc\u00e8s, \u00ab\u00a0en tout \u00e9tat de cause\u00a0\u00bb, ne vaudrait aucun titre territorial. <\/p>\n Une adh\u00e9sion pleine et enti\u00e8re \u00e0 l’UE changerait-elle la donne ?<\/strong><\/p>\n Le Groenland s’est retir\u00e9 de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique europ\u00e9enne (CEE) en 1985, et la l\u00e9gislation de l’UE ne s’y applique donc pas directement. Aujourd\u2019hui, ce territoire autonome rel\u00e8ve d’un r\u00e9gime d’association de \u00ab\u00a0pays et territoire d’outre-mer\u00a0\u00bb (PTOM).<\/p>\n \u00c9ric Carpano distingue deux volets : militaire ou politique. \u00ab\u00a0Sur le plan militaire, le cadre commun de d\u00e9fense c’est l’OTAN\u00a0\u00bb, explique le professeur. Selon lui, m\u00eame si les trait\u00e9s fondateurs de l’UE pr\u00e9voient une clause d’assistance mutuelle, \u00ab\u00a0l’article 5 du trait\u00e9 de l’OTAN est plus pr\u00e9cis et plus efficace car il pr\u00e9voit qu’une attaque arm\u00e9e contre un pays membre de l’OTAN sera consid\u00e9r\u00e9e comme une attaque dirig\u00e9e contre tous, et que chaque membre est tenu de venir en aide au pays vis\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n Sur le plan politique, juridique et \u00e9conomique en revanche, l’int\u00e9r\u00eat pour une int\u00e9gration enti\u00e8re du Groenland \u00e0 l’UE est \u00ab\u00a0notable\u00a0\u00bb, estime l’expert. Concr\u00e8tement, cela signifierait que, pour les accords entrant dans le champ de la comp\u00e9tence exclusive de Bruxelles \u2013 dont sont exclus les PTOM sauf d\u00e9rogation \u2013 \u00ab\u00a0les n\u00e9gociations \u00e9conomiques \u00e0 propos du Groenland deviendraient des n\u00e9gociations entre l’Union et les \u00c9tats-Unis. Le poids politique et \u00e9conomique ne serait pas le m\u00eame\u00a0\u00bb, note \u00c9ric Carpano.<\/p>\n Un changement de statut qui serait possible \u00ab\u00a0via des m\u00e9canismes des trait\u00e9s\u00a0\u00bb, comme cela a \u00e9t\u00e9 fait pour certains territoires fran\u00e7ais. Mayotte, par exemple, est devenue une r\u00e9gion ultrap\u00e9riph\u00e9rique (RUP) de l’UE en 2014. \u00c0 l’inverse, Saint-Barth\u00e9lemy a choisi en 2012 un statut de PTOM \u2013 associ\u00e9 \u00e0 l’UE sans en faire partie.<\/p>\n Le cabinet de Mette Frederiksen<\/strong> pr\u00e9cise<\/strong><\/a> que le programme de la visite de ce mercredi inclut une conf\u00e9rence \u00e0 Sciences Po.<\/strong> <\/p>\n