{"id":717476,"date":"2026-02-07T07:16:14","date_gmt":"2026-02-07T07:16:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/717476\/"},"modified":"2026-02-07T07:16:14","modified_gmt":"2026-02-07T07:16:14","slug":"le-kirghizstan-juridiction-cle-dun-systeme-de-paiment-alternatif-pour-la-russie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/717476\/","title":{"rendered":"Le Kirghizstan, juridiction cl\u00e9 d’un syst\u00e8me de paiment alternatif pour la Russie"},"content":{"rendered":"

Depuis plus d\u2019un an, le Kirghizstan est devenu une juridiction cl\u00e9 pour un syst\u00e8me de paiement alternatif, principalement mis au point par Ilan \u0218or, oligarque moldave proche du Kremlin. Utilis\u00e9 pour att\u00e9nuer l\u2019impact des sanctions sur le commerce transfrontalier russe, ce pays d\u2019Asie centrale sert \u00e9galement de laboratoire \u00e0 de nouvelles formes de soft power russe dans l\u2019espace post-sovi\u00e9tique.<\/strong><\/p>\n

Bichkek serait-elle davantage dans le viseur des r\u00e9gulateurs occidentaux ? Selon l\u2019agence am\u00e9ricaine Bloomberg, le Kirghizstan pourrait prochainement faire l\u2019objet de sanctions de la part de l\u2019Union europ\u00e9enne<\/a> dans le cadre du 20\u00e8me paquet de mesures adopt\u00e9es contre la Russie depuis le d\u00e9but de la guerre en Ukraine. Entre autres, ces restrictions pourraient inclure une interdiction d\u2019importation de machines et de mat\u00e9riel radio\u00e9lectronique.<\/p>\n

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L\u2019\u00e9tau semble en effet se resserer sur le Kirghizstan. Une visite de l\u2019Envoy\u00e9 de l\u2019Union europ\u00e9enne pour les Sanctions, David O\u2019Sullivan<\/a> aura lieu le 26 f\u00e9vrier prochain \u00e0 Bichkek, selon un communiqu\u00e9 du vice-ministre kirghiz, Danyar Amengeldiev. La venue du diplomate europ\u00e9en annonce des discussions sur la question cruciale du respect du non-contournement des sanctions par le pays d\u2019Asie centrale. <\/p>\n

Depuis le d\u00e9but de la guerre \u00e0 grande \u00e9chelle contre l\u2019Ukraine en 2022 et la mise en place de sanctions occidentales visant la Russie, Bichkek est devenue une plaque tournante majeure<\/a> pour l\u2019entr\u00e9e en Russie de marchandises europ\u00e9ennes soumises aux restrictions. Les importations en provenance de l\u2019Union europ\u00e9enne ont fortement augment\u00e9, et une part significative de ces biens se retrouve ensuite sur le march\u00e9 russe, selon plusieurs enqu\u00eates men\u00e9es depuis plus de trois ans par des m\u00e9dias et des organisations sp\u00e9cialis\u00e9es.<\/p>\n

Des jetons de cryptomonnaie A7A5 \u00e9mis depuis Bichkek<\/strong><\/p>\n

Mais ces faits restent peut-\u00eatre d\u00e9risoires, compar\u00e9s au r\u00f4le central que le pays montagneux d\u2019Asie centrale joue dans un syst\u00e8me de paiement alternatif \u00e9manant de Russie. Ce dispositif repose sur la soci\u00e9t\u00e9 russe A7, enregistr\u00e9e \u00e0 Moscou, d\u00e9tenue par l\u2019oligarque d\u2019origine moldave Ilan \u0218or<\/a>, aujourd\u2019hui install\u00e9 \u00e0 Moscou, et par la Promsvyazbank, une banque publique russe sanctionn\u00e9e pour son soutien au complexe militaro-industriel.<\/p>\n

Selon le dernier rapport <\/a>du think tank britannique Center for Information Resilience en octobre dernier, ce syst\u00e8me permet \u00e0 la Russie d\u2019importer des biens sous sanctions, notamment depuis la Chine et d\u2019autres pays d\u2019Asie de l\u2019Est, sans que ces \u00e9changes ne soient directement d\u00e9tect\u00e9s par les r\u00e9gulateurs occidentaux.<\/p>\n

Le fonctionnement d\u2019A7 s\u2019appuie en partie sur le stablecoin A7A5<\/a>, une cryptomonnaie index\u00e9e sur le rouble, lanc\u00e9e en f\u00e9vrier 2025 et soutenue par les d\u00e9p\u00f4ts de la Promsvyazbank. Elle sert de passerelle vers d\u2019autres cryptoactifs mondiaux, notamment l\u2019USDT, index\u00e9 sur le dollar. D\u2019apr\u00e8s la firme analytique Elliptic<\/a>, le 22 janvier dernier, pr\u00e8s de 100 milliards de dollars (84,7 milliards d\u2019euros) ont transit\u00e9 via ce token<\/a> (un actif sur une blockchain qui peut \u00eatre transf\u00e9r\u00e9 d\u2019une adresse \u00e0 une autre), principalement sur les plateformes Grinex et Meer, toutes deux enregistr\u00e9es \u00e0 Bichkek. Et cette monnaie num\u00e9rique est justement \u00e9mise depuis le Kirghizstan, via la soci\u00e9t\u00e9, \u00e9galement bas\u00e9e dans la capitale kirghize, Old Vector LLC<\/a>, aujourd\u2019hui sous sanctions occidentales.<\/p>\n

Lire aussi sur Novastan : Une entreprise de cryptomonnaie kirghize soup\u00e7onn\u00e9e de contournement des sanctions pour le compte de la Russie<\/a><\/strong><\/p>\n

Les jetons A7A5 sont \u00e9galement \u00e9chang\u00e9s via des bourses bas\u00e9es au Kirghizstan, \u00e0 l\u2019instar de Grinex et Meer, \u00e9galement pass\u00e9es sous sanctions. Oleg Oguienko, directeur des relations gouvernementales et internationales chez A7A5, expliquait<\/a> dans une interview sur YouTube que le Kirghizstan avait \u00e9t\u00e9 choisi pour sa l\u00e9gislation plus souple, \u00ab\u00a0contrairement aux stablecoins en euros, dont la r\u00e9glementation est tr\u00e8s stricte. Il est plus difficile d\u2019\u00e9mettre des stablecoins libell\u00e9s en euros et li\u00e9s \u00e0 cette juridiction. La R\u00e9publique kirghize est plus souple \u00e0 cet \u00e9gard.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Des soci\u00e9t\u00e9s publiques et banques d\u2019Etat kirghizes impliqu\u00e9es dans le syst\u00e8me A7<\/strong><\/p>\n

Pourquoi le Kirghizstan ? Selon Kristine Baghdasaryan, chercheuse pour Transparency International Russie et contact\u00e9e par Novastan, \u00ab\u00a0le Kirghizstan est un ancien pays sovi\u00e9tique proche de Moscou, dont les \u00e9lites politiques et \u00e9conomiques subissent une forte influence russe. Surtout, le pays accepte les roubles tout en \u00e9chappant aux sanctions occidentales.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Gr\u00e2ce \u00e0 cette proximit\u00e9, l\u2019infiltration du syst\u00e8me A7 dans les institutions kirghizes va plus loin, ne reposant pas uniquement sur les cryptomonnaies. Selon le Center for Information Resilience, \u00ab\u00a0pr\u00e8s de 60 % des transactions d\u2019importation impliquent des paiements en yuans chinois\u00a0\u00bb. Autrement dit, des montages financiers plus \u00ab\u00a0classiques\u00a0\u00bb\u00a0continuent d\u2019exister derri\u00e8re les flux num\u00e9riques.<\/p>\n

D\u2019apr\u00e8s ce rapport, l\u2019un des acteurs centraux de ce dispositif est la Soci\u00e9t\u00e9 commerciale de la R\u00e9publique kirghize<\/a>, d\u00e9tenue \u00e0 100 % par le minist\u00e8re de l\u2019\u00c9conomie. Depuis 2024, cette entit\u00e9 dispose du monopole des transactions portant sur des biens ne transitant pas physiquement par le territoire national.<\/p>\n

Ce m\u00e9canisme institutionnalise de fait le contournement des sanctions et pr\u00e9voit la cr\u00e9ation de filiales \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, notamment \u00e0 Duba\u00ef, en Mongolie, au Br\u00e9sil, \u00e0 Bahre\u00efn, en Chine, \u00e0 Hong Kong et en Hongrie. Selon une enqu\u00eate du m\u00e9dia britannique Reporter.London<\/a>, une soci\u00e9t\u00e9 baptis\u00e9e MiddleTradeAsia, enregistr\u00e9e \u00e0 Budapest, servirait de porte d\u2019entr\u00e9e vers le march\u00e9 europ\u00e9en.<\/p>\n

Les projets d\u2019expansions d\u2019A7 s\u2019\u00e9tendent jusqu\u2019au continent africain. En septembre 2025, les m\u00e9dias russes ont rapport\u00e9 la cr\u00e9ation<\/a> de ses premi\u00e8res filiales au Nig\u00e9ria et Zimbabwe. L\u00e0 encore, on retrouve le Kirghizstan comme juridiction interm\u00e9diaire, puisqu\u2019\u00e0 la m\u00eame p\u00e9riode \u00e0 Bichkek, les soci\u00e9t\u00e9s A7-Afrika LLC<\/a> et A7-Nigeria LLC<\/a>, ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es.<\/p>\n

Des \u00e9changes difficiles \u00e0 tracer<\/strong><\/p>\n

La Soci\u00e9t\u00e9 commerciale de la R\u00e9publique kirghize et d\u2019autres entit\u00e9s locales participent \u00e9galement \u00e0 la gestion des billets num\u00e9riques, un nouveau produit financier d\u00e9velopp\u00e9 dans le cadre d\u2019A7. Ces titres de valeur fonctionnent comme des ch\u00e8ques au porteur. Seuls l\u2019\u00e9metteur et l\u2019encaisseur sont identifi\u00e9s, ce qui rend la reconstitution des cha\u00eenes de transactions extr\u00eamement difficile, explique une r\u00e9cente enqu\u00eate du m\u00e9dia d\u2019investigation kirghiz Kloop<\/a>.<\/p>\n

Les transferts interm\u00e9diaires ne sont pas enregistr\u00e9s dans la blockchain et ne deviennent visibles qu\u2019au moment de la reconversion en A7A5, rajoutait dans sa pr\u00e9sentation Oleg Oguienko. Ce syst\u00e8me permet des \u00e9changes physiques et virtuels difficiles \u00e0 tracer.<\/p>\n

Lire aussi sur Novastan : Le Royaume-Uni sanctionne une banque kirghize<\/a><\/strong><\/p>\n

En outre, le m\u00e9dia russe The Insider \u00e9crivait <\/a>l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re qu\u2019\u00ab\u00a0en 2024, une entreprise associ\u00e9e \u00e0 [Ilan] \u0218or avait achet\u00e9 une participation majoritaire dans Keremet Bank aupr\u00e8s du minist\u00e8re des Finances kirghiz\u00a0\u00bb. La banque a \u00e9t\u00e9 sanctionn\u00e9e<\/a> par les \u00c9tats-Unis en janvier, pour avoir contribu\u00e9 \u00e0 effectuer des transferts transfrontaliers vers Promsvyazbank, selon le Tr\u00e9sor am\u00e9ricain. Les directeurs de cette banque, suite aux sanctions, ont \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9s au conseil de la banque Capital, qui a obtenu le monopole des transferts en roubles vers la Russie. Au cours de l\u2019ann\u00e9e 2025, elle a \u00e9t\u00e9 sanctionn\u00e9e<\/a> par le Royaume-Uni.<\/p>\n

Entre Ilan \u0218or et le Kirghizstan, des liens anciens <\/strong><\/p>\n

La proximit\u00e9 entre Ilan \u0218or et ces entreprises li\u00e9es au Kirghizstan ne date pas d\u2019hier. L\u2019oligarque moldave y entretient des relations anciennes avec certaines \u00e9lites politiques et \u00e9conomiques d\u00e8s 2014, lorsque sa soci\u00e9t\u00e9 Dufremol investissait <\/a>dans des boutiques hors taxes de l\u2019a\u00e9roport de Bichkek. Selon Igor Grigoriev, ancien associ\u00e9 d\u2019Ilan \u0218or, \u00ab\u00a0c\u2019est lui qui organisait alors des rencontres entre l\u2019ex-pr\u00e9sident Almazbek Atamba\u00efev et des oligarques moldaves\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Ces liens entre Ilan \u0218or et la nouvelle administration kirghize seraient toujours d\u2019actualit\u00e9, \u00e0 en croire l\u2019enqu\u00eate du m\u00e9dia moldave IPN<\/a>, selon laquelle il aurait lou\u00e9 son jet priv\u00e9 d\u2019une valeur de 15 millions d\u2019euros au pr\u00e9sident Sadyr Japarov<\/a> par des interm\u00e9diaires en Turquie.<\/p>\n

Lire aussi sur Novastan : Ce que cachent les incoh\u00e9rences des donn\u00e9es kirghizes sur le commerce<\/a><\/strong><\/p>\n

Que gagnerait Bichkek\u00a0\u00e0 jouer ce r\u00f4le trouble aupr\u00e8s de soci\u00e9t\u00e9s russes ? En 2024, un d\u00e9put\u00e9 kirghiz indiquait dans la presse<\/a> que la Soci\u00e9t\u00e9 commerciale de la R\u00e9publique kirghize pr\u00e9levait jusqu\u2019\u00e0 6 % de commission sur certaines transactions. Des revenus qui boostent les chiffres de l\u2019\u00e9conomie kirghize, ayant \u00e9tonnamment progress\u00e9 de 10 %<\/a> en glissement annuel au cours des neuf premiers mois de 2025, relevait Reuters.<\/p>\n

Cependant, le pr\u00e9sident kirghiz a rejet\u00e9 toute implication du pays dans le contournement des sanctions, affirmant que les accusations reposaient sur des \u00ab\u00a0informations erron\u00e9es\u00a0\u00bb. En ao\u00fbt 2025, interrog\u00e9 par l\u2019agence de presse \u00e9tatique Kabar<\/a> sur les investissements d\u2019Ilan \u0218or dans le pays, il d\u00e9clarait que \u00ab\u00a0toute personne souhaitant faire des affaires au Kirghizstan \u00e9tait libre de le faire\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Evrazia, nouvel instrument de soft power russe, s\u2019implante au Kirghizstan<\/strong><\/p>\n

Au-del\u00e0 des flux financiers, Ilan \u0218or est \u00e9galement li\u00e9 \u00e0 des r\u00e9seaux d\u2019influence politique et culturelle au Kirghizstan, notamment au travers de l\u2019organisation non commerciale Evrazia<\/a>, dont il est le m\u00e9c\u00e8ne. Cr\u00e9\u00e9e \u00e0 Moscou en avril 2024, elle constitue l\u2019un des principaux instruments de ce soft power, et est pr\u00e9sid\u00e9e par Viatcheslav Volodine, pr\u00e9sident de la Douma, et pilot\u00e9e par Nelly Paroutenko, femme politique proche d\u2019Ilan \u0218or.<\/p>\n

Officiellement, Evrazia promeut la culture russe et le dialogue interethnique \u00e0 travers des projets \u00e9ducatifs et culturels. Elle organise des voyages \u00e0 Moscou, des colonies de vacances, des formations en communication et des programmes destin\u00e9s \u00e0 former de jeunes \u00ab\u00a0ambassadeurs de l\u2019amiti\u00e9\u00a0\u00bb. Des bourses d\u2019un million de roubles (11 000 euros) sont pr\u00e9vues pour des projets conformes aux \u00ab\u00a0valeurs traditionnelles\u00a0\u00bb, et des cours \u00e0 une \u00ab\u00a0mediaschool\u00a0\u00bb sont propos\u00e9s \u00e0 des jeunes qui veulent devenir journalistes.<\/p>\n

Entre 2024 et 2025, Evrazia tente de s\u2019implanter dans les pays d\u2019Asie centrale, en Moldavie et en Arm\u00e9nie, pays du Caucase o\u00f9 elle a ouvert des bureaux. Au Kirghizstan, plusieurs filiales d\u2019Evrazia ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es, dont Evrazia KG, qui emploie une vingtaine de personnes. L\u2019organisation finance notamment un parc d\u2019attractions<\/a> de dix hectares \u00e0 Bichkek pour un montant de 35 millions de dollars (29,6 millions d\u2019euros), ainsi que de nombreux projets \u00e9ducatifs. Evrazia pr\u00e9voit \u00e9galement de financer des \u00ab\u00a0projets sp\u00e9ciaux\u00a0\u00bb au Kirghizstan, comme la construction de deux centres de langue russe, mais aussi \u00ab\u00a0l\u2019acquisition d\u2019\u00e9quipements sp\u00e9cialis\u00e9s et l\u2019organisation de formation\u00a0\u00bb \u00e0 hauteur de pr\u00e8s de 4 millions d\u2019euros pour le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur kirghiz, selon un accord conclu le 16 mai 2025. Contact\u00e9 en fin d\u2019ann\u00e9e 2025, Evrazia n\u2019a pas souhait\u00e9 d\u00e9tailler l\u2019objet de l\u2019accord.<\/p>\n

\"evraLe parc Evrazia \u00e0 Bichkek. Photo : Economist.kg.<\/p>\n

\u00ab\u00a0L\u2019argent vient de Evrazia \u2013 Moscou\u00a0\u00bb, expliquait la directrice d\u2019Evrazia KG, Kymbat Urumkolova, \u00e0 Intelligence Online<\/a>, refusant de donner plus de d\u00e9tails. Plusieurs observateurs estiment que ces financements pourraient emprunter les m\u00eames circuits alternatifs que ceux d\u00e9velopp\u00e9s dans le cadre d\u2019A7.<\/p>\n

Un maillon de projection d\u2019influence<\/strong><\/p>\n

Les m\u00e9thodes employ\u00e9es par Evrazia rappellent celles d\u2019Ilan \u0218or en Moldavie, qu\u2019il a longtemps essay\u00e9 d\u2019influencer politiquement en faveur de Moscou. Pendant des ann\u00e9es, ce dernier a financ\u00e9 des projets populaires et populistes comme les parcs d\u2019attractions Orheiland \u00e0 Orhei et GagauziyaLand \u00e0 Comrat, ou encore les \u00ab\u00a0magasins solidaires\u00a0\u00bb Merishor, d\u00e9ploy\u00e9s dans tout le pays.<\/p>\n

Des initiatives similaires ont r\u00e9cemment vu le jour au Kirghizstan. \u00c0 Bichkek, des magasins sociaux Evrazia<\/a> proposent des produits \u00e0 prix r\u00e9duits aux personnes \u00e2g\u00e9es et aux plus d\u00e9munis. Selon les registres de soci\u00e9t\u00e9s, un certain Vyatchelsav Mikha\u00eflov est enregist\u00e9<\/a> comme directeur de l\u2019entreprise Magasins sociaux Evrazia KG LLC. Or, ce dernier \u00e9tait \u00e9galement directeur d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 de construction du parc GagauziyaLand en Moldavie, d\u2019apr\u00e8s le m\u00e9dia moldave Nokta.md<\/a>.<\/p>\n

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De nouveaux vecteurs d\u2019influence pro-russe s\u2019exercent \u00e9galement dans le domaine m\u00e9diatique au Kirghizstan. Lors de la visite de Vladimir Poutine en novembre dernier, la cha\u00eene Nomad-TV<\/a> a \u00e9t\u00e9 inaugur\u00e9e \u00e0 Bichkek. Son actionnaire est la soci\u00e9t\u00e9 DamVideo LLC, dont les v\u00e9ritables b\u00e9n\u00e9ficiaires restent inconnus. D\u2019apr\u00e8s une enqu\u00eate de la branche kirghize de Radio Free Europe, elle emploierait<\/a> plusieurs journalistes form\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9cole m\u00e9diatique Evrazia.<\/p>\n

Entre plateformes financi\u00e8res, r\u00e9seaux culturels, entreprises publiques et m\u00e9dias, le Kirghizstan s\u2019impose ainsi comme un maillon central du dispositif russe de contournement des sanctions et de projection d\u2019influence.<\/p>\n

Emma Collet
R\u00e9dactrice en chef de Novastan<\/strong><\/p>\n

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