\u00ab\u00a0L’Europe doit choisir entre la fragmentation, la paralysie ou l’int\u00e9gration\u00a0\u00bbMario Draghi.<\/p>\n
L’Europe n’est pas un \u00c9tat<\/strong><\/a>. Contrairement aux \u00c9tats-Unis ou \u00e0 la Chine, \u00ab\u00a0L’Union europ\u00e9enne est un \u00eatre juridique partiel dont l’existence se limite en principe aux comp\u00e9tences qui lui ont \u00e9t\u00e9 d\u00fbment transf\u00e9r\u00e9es par ses membres\u00a0\u00bb.<\/p>\n L’euro n’est pas une monnaie unique<\/a> pour toute l’UE, mais une monnaie commune aux pays de la zone euro. On trouve aussi l’euro dans certains pays ou principaut\u00e9s bien qu’ils n’appartiennent pas \u00e0 l’UE. La valeur de l’euro est un taux de conversion et non un taux de change<\/a> comme le dollar ou les autres valeurs mon\u00e9taires.<\/p>\n Les principaux domaines exclusifs de l’Europe sont l’union douani\u00e8re, le march\u00e9 unique, la politique mon\u00e9taire pour les pays de la zone euro et les accords commerciaux et internationaux.<\/p>\n La construction europ\u00e9enne n’est pas accomplie<\/p>\n L’Europe et l’euro sont-ils devenus un obstacle \u00e0 leur croissance et \u00e0 leur d\u00e9fense ? Il est certain que le march\u00e9 unique a conduit au d\u00e9veloppement des \u00e9changes inter pays membres et au soutien des pays les plus pauvres de l’UE.<\/p>\n La politique mon\u00e9taire n’a pas r\u00e9ellement soutenu la croissance. L’historique de la croissance du produit int\u00e9rieur brut (PIB) r\u00e9el dans l’Union europ\u00e9enne et la zone euro de 2019 \u00e0 2024<\/a> le montre tr\u00e8s bien. La croissance de l’UE est toujours sup\u00e9rieure \u00e0 la zone euro. Le d\u00e9crochage de l’Europe par rapport aux \u00c9tats-Unis et de la Chine est une source d’alarme. De 2008 \u00e0 2023, le PIB des \u00c9tats-Unis a augment\u00e9 de 84,83% celui de la Chine de 287,58%. En m\u00eame temps, le PIB de l’UE a augment\u00e9 de 13,56% (mesur\u00e9 en dollar courant source Banque mondiale<\/a>).<\/p>\n Pour les accords commerciaux, l’UE a conclu plus de 40 accords avec plus de 70 pays et r\u00e9gions<\/a> (accords de partenariat \u00e9conomique, libre-\u00e9change, accords d’association). C’est la principale cause de l’effondrement de la productivit\u00e9. Entre les ann\u00e9es 2000 et 2022<\/a> la croissance du PIB par heure travaill\u00e9e a \u00e9t\u00e9 uniquement de 1,2%. L’Europe est en panne. En mai 2024, par rapport \u00e0 mai 2023, la production industrielle<\/a> a diminu\u00e9 de 2,9% dans la zone euro et de 2,5% dans l’UE.\u00a0 Malgr\u00e9 cela, alors que le nouveau Pr\u00e9sident am\u00e9ricain est en train d’imposer des droits de douanes, l’Europe navigue \u00e0 vue. La pr\u00e9sidente de la Commission propose une zone de libre-\u00e9change avec les \u00c9tats-Unis et un accord sur les investissements avec la Chine<\/a> au lieu d’ une ind\u00e9pendance \u00e9conomique de l’Europe\u00a0<\/a>?<\/p>\n Certes l’Europe parle d’une seule voix aux autres pays. Des valeurs communes (ind\u00e9pendance de la presse, de la justice, respect des droits de l’homme) ont \u00e9t\u00e9 valid\u00e9es.<\/p>\n Des travaux interminables<\/p>\n Qu’en est-il des r\u00e9alisations<\/strong>\u00a0<\/a>? \u00ab\u00a0Un continent en paix ; la libert\u00e9 pour ses citoyens …; le plus grand march\u00e9 unique au monde ; l’octroi d’une aide humanitaire et d’une aide au d\u00e9veloppement \u00e0 des millions de personnes dans le monde\u00a0\u00bb.<\/p>\n Certes il n’y a plus eu de guerre entre la France et l’Allemagne et une majorit\u00e9 des pays de l’UE. Cependant le continent fut tr\u00e8s loin d’\u00eatre \u00e9pargn\u00e9 par les guerres depuis 1945. Il y a eu environ 40 guerres ou conflits en Europe et \u00e0 la porte de l’Europe<\/a>\u00a0: 1946-1949 guerre civile en Gr\u00e8ce\u00a0…, 1968 Invasion de la Tch\u00e9coslovaquie par le Pacte de Varsovie…, 1974 invasion Turque de Chypre…, 1991-1999 Guerres en ex-Yougoslavie… 2022- l’invasion russe de l’Ukraine.<\/p>\n \u00c9videmment les citoyens peuvent vivre et circuler dans n’importe quel pays de l’UE. Cependant la libre circulation des travailleurs et le droit d’\u00e9tablissement n’ont pas \u00e9t\u00e9 compl\u00e8tement r\u00e9solus malgr\u00e9 deux directives concernant les travailleurs d\u00e9tach\u00e9s<\/a> pour qui les contrats de travail sont limit\u00e9s \u00e0 12 mois et le secteur du transport demeure exclu, etc. Concernant le cadre d’imposition des revenus des entreprises en Europe BEFIT<\/a>, la directive entrera en vigueur peut-\u00eatre au 1er juillet 2028 avec un champ d’application hybride.<\/p>\n Le plus grand march\u00e9 unique au monde<\/a>. Pour gagner de la rentabilit\u00e9, les entreprises ont d\u00fb accorder leurs licences \u00e0 des pays tiers pour produire et fournir l’Europe en sacrifiant la production europ\u00e9enne. Le march\u00e9 europ\u00e9en demeure fragment\u00e9 et ferm\u00e9 aux PME \u00e0 cause des obstacles transfrontali\u00e8res inh\u00e9rents aux politiques publiques des \u00c9tats membres, etc. Les conflits entre \u00c9tats membres sont toujours g\u00e9r\u00e9s par des conventions internationales.<\/p>\n Plusieurs grands pays europ\u00e9ens veulent r\u00e9duire fortement leur budget d’aide au d\u00e9veloppement, souvent sous la pression des partis d’extr\u00eame droite. L’Union des \u00c9tats europ\u00e9ens pratique le contraire d’une \u00e9conomie saine. D’apr\u00e8s le FMI, une politique \u00e9conomique saine peut contribuer \u00e0 pr\u00e9venir les conflits<\/a> et donc un \u00ab\u00a0engagement international en faveur de l’am\u00e9lioration des capacit\u00e9s de l’\u00c9tat\u00a0\u00bb limiterait l’immigration.<\/p>\n Les contraintes de la zone euro<\/p>\n Il est n\u00e9cessaire de comprendre que l’appartenance \u00e0 la zone euro change la situation de chaque pays appartenant \u00e0 cette zone.<\/p>\n La valeur de l’euro a \u00e9t\u00e9 calcul\u00e9e avec un syst\u00e8me de pond\u00e9ration en fonction de l’importance du poids des pays membres de l’Union Economique et Mon\u00e9taire (UEM) multipli\u00e9 par le taux de change international des diff\u00e9rentes monnaies des pays concern\u00e9es au 1er janvier 1999, avec une pond\u00e9ration des cours des monnaies en fonction du cours du Dollar Am\u00e9ricain. Actuellement l’importance macro\u00e9conomique de chaque pays a chang\u00e9e et le cour euro-dollar a vari\u00e9 entre 0,9 et 1,47<\/a>.<\/p>\n Les pays de la zone euro ne disposent pas de leur propre monnaie, ils ne peuvent pas agir sur leurs taux d’int\u00e9r\u00eats et leurs taux de change. En d’autres termes ils ne peuvent pas corriger les \u00e9carts de comp\u00e9titivit\u00e9.<\/p>\n Ne maitrisant pas leur monnaie, pour r\u00e9duire les d\u00e9penses et ajuster les budgets, les pays de la zone euro ne peuvent que r\u00e9aliser des r\u00e9formes structurelles\u00a0: des r\u00e9glementations allant dans le sens d’une plus grande flexibilit\u00e9 des march\u00e9s du travail, une lib\u00e9ration du march\u00e9 des biens et services, une simplification des r\u00e9gimes fiscaux, une r\u00e9duction globale du poids des d\u00e9penses publique en particulier sociale, etc. Les r\u00e9formes structurelles lib\u00e9rales ont fragilis\u00e9 les classes moyennes, entrainant la mont\u00e9e du populisme.<\/p>\n \u00ab\u00a0L’Europe doit choisir entre la fragmentation, la paralysie ou l’int\u00e9gration\u00a0\u00bb.<\/p>\n Le 17 septembre 2024, Mario Draghi a pr\u00e9sent\u00e9 son projet pour am\u00e9liorer la comp\u00e9titivit\u00e9 de l’UE<\/a>. Il faudrait un financement europ\u00e9en annuel compris entre 750 milliards et 800 milliards pour combler le foss\u00e9 entre les \u00c9tats-Unis d’une part et la Chine d’autre part. La r\u00e9ponse de l’Europe fut un nouveau plan de 800 milliards d’euros pour \u00ab\u00a0r\u00e9armer l’Europe<\/a>\u00ab\u00a0, d\u00e9voil\u00e9 le 4 mars 2025. La pr\u00e9sidente de la Commission encourage plut\u00f4t les \u00c9tats membres \u00e0 emprunter plus pour leurs d\u00e9penses militaires en autorisant une d\u00e9rogation au Pacte de stabilit\u00e9 et de croissance<\/a>.<\/p>\n La dette de la pand\u00e9mie (NextGenerationEU<\/a>) sera rembours\u00e9e de 2028 \u00e0 2058.<\/p>\n La loi am\u00e9ricaine sur la r\u00e9duction de l’inflation (Inflation Reduction Act, IRA)<\/a> a provoqu\u00e9 de fortes tensions transatlantiques depuis sa signature par Joe Biden en ao\u00fbt 2022. En f\u00e9vrier 2023, l’Europe a annonc\u00e9 un grand \u00ab\u00a0Pacte vert<\/a>\u00a0\u00bb pour relancer la comp\u00e9titivit\u00e9 de l’industrie neutre en carbone. Avant de concurrencer les \u00c9tats-Unis et la\u00a0Chine, ce Pacte vert fait l’objet de violentes attaques avant m\u00eame d’avoir pu d\u00e9ployer ses premiers effets. La priorit\u00e9 de l’UE n’\u00e9tant plus au climat mais \u00e0 la comp\u00e9titivit\u00e9 de l’\u00e9conomie. Face aux droits de douanes de Trump 2.0, l’UE suspend sa contre-offensive.<\/p>\n La volont\u00e9 d’un \u00e9largissement continu de l’Europe et le trait\u00e9 sur le fonctionnement de l’UE (TFUE) d\u00e9coulant du trait\u00e9 de Lisbonne posent la question mais aussi l’\u00e9chec des projets de Constitution europ\u00e9enne tenus en 2005<\/a>, ainsi que les difficult\u00e9s \u00e9conomiques persistantes de grands pays de l’UE.<\/p>\n D\u00e8s le trait\u00e9 de Rome en 1957, l’ambition du processus d’int\u00e9gration europ\u00e9en \u00e9tait de permettre la libre circulation des marchandises, des personnes, des services et des capitaux. Les \u00e9changes commerciaux des biens et des services sont libres, sans formalit\u00e9 et sans contr\u00f4le aux fronti\u00e8res.<\/p>\n Pour les personnes, en revanche, c’est loin d’\u00eatre aussi facile\u00a0comme les diff\u00e9rences linguistiques ou culturelles, la reconnaissance des qualifications sur le march\u00e9 du travail, etc. Les flux massifs de migrations intra-communautaires sont tr\u00e8s partiels. Pour les non europ\u00e9ens, l’UE proc\u00e8de \u00e0 une fermeture m\u00e9thodique des fronti\u00e8res. Cette politique de migration et de r\u00e9fugi\u00e9s oriente les populations et les \u00e9conomies dans de nouvelles directions<\/a>. Pour plusieurs pays de l’UE, l’immigration irr\u00e9guli\u00e8re est m\u00eame devenue un probl\u00e8me important pour une majorit\u00e9 absolue de la population. Cette immigration joue un r\u00f4le de liant id\u00e9ologique pour le d\u00e9veloppement du populisme en Europe.<\/p>\n Dans son discours lors du 34e Congr\u00e8s bancaire europ\u00e9en du 22 novembre 2024 concernant la fragmentation des march\u00e9s des capitaux, la Pr\u00e9sidente de la Banque centrale a\u00a0pr\u00e9cis\u00e9 : \u00ab\u00a0les march\u00e9s des capitaux sont le cha\u00eenon manquant qui permettra aux Europ\u00e9ens de transformer leur \u00e9pargne abondante en un surcro\u00eet de richesses\u00a0\u00bb.<\/p>\n Les paiements au sein de l’UE ne sont pas harmonis\u00e9s<\/a>. Une grande partie de l’\u00e9pargne europ\u00e9enne est \u00ab\u00a0export\u00e9e\u00a0\u00bb en dehors de la zone euro tandis que les \u00c9tats et les entreprises europ\u00e9ennes se procurent une grande fraction de leurs emprunts aupr\u00e8s d’investisseurs non-r\u00e9sidents. Il faut donc repenser totalement la mani\u00e8re de relier en Europe l’\u00e9pargne et l’investissement. L’\u00e9pargne des Europ\u00e9ens doit financer la croissance europ\u00e9enne<\/a>. Les exc\u00e9dents d’\u00e9pargne des pays riches (Allemagne, France, etc.) doivent profiter aux pays pauvres. Cette \u00e9pargne doit \u00eatre dirig\u00e9e imm\u00e9diatement vers des investissements productifs dans la transition \u00e9cologique, etc.<\/p>\n Pour assurer la d\u00e9fense collective de l’UE, les Europ\u00e9ens comptent sur l’Otan. Pour la s\u00e9curit\u00e9 culturelle (immigration) chaque pays et m\u00eame chaque parti joue sa propre musique. La musique circule plus facilement que les personnes.<\/p>\n On dit toujours que c’est dans les crises que l’int\u00e9gration europ\u00e9enne progresse :<\/p>\n L’UE a d\u00e9j\u00e0 rat\u00e9 le f\u00e9d\u00e9ralisme. Elle s’apparente \u00e0 une conf\u00e9d\u00e9ration mais avec des zones h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes. Chaque \u00c9tat conserve sa souverainet\u00e9 mais met en commun le reste de ses comp\u00e9tences. C’est peut-\u00eatre une \u00e9tape avant le f\u00e9d\u00e9ralisme si tous les membres se r\u00e9veillent pour aller plus loin et plus rapidement vers une \u00e9conomie saine et \u00e9cosociale\u00a0(\u00e9cologique, sociale et citoyenne)<\/a> et \u00e9viter un clone de Trump en Europe.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"\u00ab\u00a0L’Europe doit choisir entre la fragmentation, la paralysie ou l’int\u00e9gration\u00a0\u00bbMario Draghi. L’Europe n’est pas un \u00c9tat. 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