{"id":815157,"date":"2026-03-21T20:52:18","date_gmt":"2026-03-21T20:52:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/815157\/"},"modified":"2026-03-21T20:52:18","modified_gmt":"2026-03-21T20:52:18","slug":"allemagne-le-format-odf-obligatoire-dans-ladministration","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/815157\/","title":{"rendered":"Allemagne\u00a0: le format ODF obligatoire dans l\u2019administration"},"content":{"rendered":"

C\u2019est une victoire pour les formats ouverts qu\u2019annonce<\/a> The Document Foundation (TDF), l\u2019organisation \u00e0 but non lucratif responsable de la suite bureautique LibreOffice: l’int\u00e9gration d’Open Document Format (ODF) comme format standard obligatoire dans le Deutschland-Stack, le cadre d’infrastructure num\u00e9rique souveraine du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral allemand pour l’ensemble des administrations publiques.<\/p>\n

Pas une simple recommandation <\/p>\n

Le Deutschland-Stack est publi\u00e9 (texte<\/a> en allemand) par le minist\u00e8re f\u00e9d\u00e9ral allemand du Num\u00e9rique et de la Modernisation de l’\u00c9tat (Bundesministerium f\u00fcr Digitales und Staatsmodernisierung).\u00a0Il d\u00e9finit les normes techniques d’une infrastructure num\u00e9rique partag\u00e9e, interop\u00e9rable et souveraine pour toutes les administrations publiques allemandes. Parmi ses normes techniques dans une section \u00ab\u00a0Technologies s\u00e9mantiques et analyse en temps r\u00e9el\u00a0\u00bb, les formats ODF et PDF\/UA sont explicitement d\u00e9sign\u00e9s comme les deux formats de documents obligatoires.<\/p>\n

\u00abIl ne s\u2019agit pas d\u2019une recommandation ni d\u2019une pr\u00e9f\u00e9rence, c\u2019est imp\u00e9ratif\u00bb, souligne Florian Effenberger, directeur ex\u00e9cutif de la Document Foundation (en France, le RGI de 2016<\/a> note le format ODF comme \u00ab\u00a0recommand\u00e9\u00a0\u00bb et le format OOXML \u00ab\u00a0en observation – p. 40 et 41 du PDF<\/a>).<\/p>\n

\u00abLa d\u00e9cision de l\u2019Allemagne de placer l\u2019ODF au c\u0153ur de son syst\u00e8me de gestion de documents souverains confirme ce que nous affirmons depuis des ann\u00e9es: les formats de documents ouverts et ind\u00e9pendants des fournisseurs ne sont pas une pr\u00e9occupation marginale pour quelques sp\u00e9cialistes des technologies et d\u00e9fenseurs des logiciels libres. Ils constituent une infrastructure fondamentale pour des administrations publiques d\u00e9mocratiques, interop\u00e9rables et souveraines.\u00bb<\/p>\n

La TDF indique que le Deutschland-Stack \u00abadopte le principe \u00ab\u00a0Fabriqu\u00e9 en Europe d\u2019abord\u00a0\u00bb, exige des interfaces ouvertes et un stockage local des donn\u00e9es, impose le d\u00e9veloppement de logiciels libres l\u00e0 o\u00f9 la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle pr\u00e9vaudrait et vise explicitement \u00e0 r\u00e9duire la d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des fournisseurs.\u00bb \u00abIl vise la mise en \u0153uvre concr\u00e8te de composants d\u2019infrastructure pour tous les niveaux de gouvernement d\u2019ici 2028.\u00bb<\/p>\n

\u00abLe Deutschland-Stack appelle \u00e9galement \u00e0 r\u00e9duire la d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des fournisseurs et \u00e0 b\u00e2tir une infrastructure de cloud europ\u00e9enne fond\u00e9e sur des standards ouverts\u00bb, ajoute Florian Effenberger. \u00abLe mandat d\u2019ODF est l\u2019expression concr\u00e8te de ce principe au niveau documentaire, car on ne peut pr\u00e9tendre \u00e0 la souverainet\u00e9 num\u00e9rique tout en laissant ses documents enferm\u00e9s dans des formats propri\u00e9taires contr\u00f4l\u00e9s par un seul fournisseur.\u00bb<\/p>\n

\u00abUn impact consid\u00e9rable sur le march\u00e9\u00bb <\/p>\n

Sur son blog, la Document Foundation se f\u00e9licite<\/a> du choix de Berlin, et commente: \u00abL’Allemagne est la premi\u00e8re \u00e9conomie de l’Union europ\u00e9enne et ses d\u00e9cisions ont un impact consid\u00e9rable sur le march\u00e9. Les fournisseurs du secteur public allemand seront tenus de prendre en charge la norme ODF, ce qui pourrait inciter les autres \u00c9tats membres de l’UE, qui d\u00e9veloppent des infrastructures compatibles, \u00e0 suivre son exemple.<\/p>\n

L’importance du Deutschland-Stack va bien au-del\u00e0 et repr\u00e9sente un enjeu majeur: la reconnaissance politique formelle et de haut niveau que les formats de documents ouverts et standardis\u00e9s sont une composante essentielle de l’infrastructure, et non une simple pr\u00e9f\u00e9rence; que l’interop\u00e9rabilit\u00e9 n’est pas une fonctionnalit\u00e9 secondaire \u00e0 consid\u00e9rer ult\u00e9rieurement; et que la v\u00e9ritable souverainet\u00e9 num\u00e9rique exige des normes ouvertes \u00e0 tous les niveaux de la cha\u00eene technologique, y compris au niveau des documents.\u00bb<\/p>\n

La TDF appr\u00e9cie \u00e9galement dans la d\u00e9cision allemande le fait qu\u2019elle renverse la charge de la preuve quant au choix du format propri\u00e9taire OOXML (Office Open XML) de Microsoft:<\/p>\n

\u00ab\u00c0 ce jour, l’adoption de l’ODF par les administrations publiques europ\u00e9ennes a \u00e9t\u00e9 frein\u00e9e par les risques li\u00e9s \u00e0 l’abandon du format le plus r\u00e9pandu: probl\u00e8mes potentiels d’affichage des documents et de flux de travail, et n\u00e9cessit\u00e9 \u00e9ventuelle de formation compl\u00e9mentaire pour le personnel. Dans ce contexte, le risque du changement est toujours sup\u00e9rieur \u00e0 celui du statu quo. La r\u00e8gle Deutschland-Stack renverse compl\u00e8tement cette logique. En choisissant l’ODF comme norme \u2013 et non l’OOXML, \u00ab\u00a0format le plus r\u00e9pandu\u00a0\u00bb impos\u00e9 par le fournisseur dominant \u2013, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral allemand reconna\u00eet que le principal risque pour l’interop\u00e9rabilit\u00e9, la souverainet\u00e9 et l’int\u00e9r\u00eat public \u00e0 long terme r\u00e9side dans le format propri\u00e9taire.\u00bb<\/p>\n

\u00abSensibiliser aux faux logiciels libres\u00bb <\/p>\n

La d\u00e9cision allemande est un succ\u00e8s pour la fondation Document, qui a d\u00e9nonc\u00e9 vivement<\/a> le verrouillage que constitue \u00e0 ses yeux le format OOXML. Italo Vignoli, membre fondateur de TDF, a qualifi\u00e9 le mois dernier d'\u00a0\u00bboutrageuse\u00a0\u00bb l’id\u00e9e selon laquelle l’OOXML (Office Open XML) serait un standard ouvert universellement acceptable. Selon lui, ce format est structurellement con\u00e7u pour \u00eatre impossible \u00e0 impl\u00e9menter parfaitement par des tiers, une strat\u00e9gie assurant l’h\u00e9g\u00e9monie de la suite Microsoft Office sur le march\u00e9.<\/p>\n

Il a pr\u00e9cis\u00e9<\/a> ensuite dans un autre billet de blog que ses commentaires ne visaient pas que Microsoft,\u00a0mais avaient aussi pour but de \u00absensibiliser les utilisateurs aux faux logiciels libres, tels que OnlyOffice, qui s’associe \u00e0 Microsoft dans le cadre d’une strat\u00e9gie visant \u00e0 fid\u00e9liser les utilisateurs\u00bb.<\/p>\n

Illustration: logo du minist\u00e8re f\u00e9d\u00e9ral allemand du Num\u00e9rique et de la Modernisation de l’\u00c9tat \/ Wikimedia Commons<\/a> \/ domaine public<\/p>\n

Lire aussi <\/p>\n

LibreOffice d\u00e9nonce le format OOXML<\/a> – 11 f\u00e9vrier 2026<\/p>\n

Un Land allemand abandonne Microsoft pour Linux – voici pourquoi<\/a> – 16 juin 2025<\/p>\n

Des d\u00e9fenseurs du Libre demandent \u00e0 l\u2019INPI de permettre le format ouvert ODF pour le d\u00e9p\u00f4t de brevet<\/a> – 30 juin 2019<\/p>\n

Bureautique: le format ODF recommand\u00e9 dans les administrations<\/a> – 25 avril 2016<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"C\u2019est une victoire pour les formats ouverts qu\u2019annonce The Document Foundation (TDF), l\u2019organisation \u00e0 but non lucratif responsable…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":815158,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_share_on_mastodon":"0"},"categories":[1587],"tags":[11,672,1804,89136,1805,1803,1777,674,1801,7866,5533,89137,12,7867,8088,1802,10532],"class_list":["post-815157","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-allemagne","tag-actualites","tag-allemagne","tag-bundesrepublik-deutschland","tag-bureautique","tag-de","tag-deutschland","tag-eu","tag-europe","tag-germany","tag-logiciel-libre","tag-microsoft","tag-microsoft-office","tag-news","tag-open-source","tag-reglementation","tag-republique-federale-dallemagne","tag-souverainete"],"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@fr\/116269150845111570","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/815157","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=815157"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/815157\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/815158"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=815157"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=815157"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=815157"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}