ENTRETIEN. L\u2019Europe peut-elle r\u00e9ellement se rapprocher de Ta\u00efwan\u00a0? Pour Jean-Pierre Cabestan, chercheur au think tank Asia Centre, les coop\u00e9rations \u00e9conomiques, culturelles et \u00e9ducatives ont vocation \u00e0 se renforcer, mais les Europ\u00e9ens ne peuvent pas se substituer aux \u00c9tats-Unis sur le terrain strat\u00e9gique.<\/p>\n
Alors que Ta\u00efwan cherche \u00e0 \u00e9largir ses partenariats face \u00e0 la pression croissante de P\u00e9kin, les r\u00e9centes d\u00e9clarations du pr\u00e9sident Lai Ching-te<\/a> relancent la question d\u2019un rapprochement avec l\u2019Europe. Mais jusqu\u2019o\u00f9 celui-ci peut-il aller ? Dans cet entretien, le chercheur au think tank Asia Centre<\/a> Jean-Pierre Cabestan \u00e9claire les possibilit\u00e9s, mais aussi les limites, d\u2019un tel mouvement. Si les liens \u00e9conomiques, culturels et \u00e9ducatifs entre Ta\u00efwan et l\u2019Union europ\u00e9enne peuvent encore se renforcer, le soutien europ\u00e9en bute sur une r\u00e9alit\u00e9 strat\u00e9gique majeure : celle du r\u00f4le irrempla\u00e7able des \u00c9tats-Unis dans la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019\u00eele.<\/p>\n Le Point : Lors du r\u00e9cent forum des march\u00e9s des capitaux ta\u00efwanais, le pr\u00e9sident Lai Ching-te a dit souhaiter la signature d\u2019un accord de protection des investissements, ainsi qu\u2019un accord commercial entre l\u2019Union europ\u00e9enne et Ta\u00efwan. Est-ce qu\u2019on doit voir \u00e7a comme le signe qu\u2019il souhaite un rapprochement avec l\u2019Europe ?<\/b><\/p>\n Jean-Pierre Cabestan : C\u2019est un peu ambitieux. Effectivement, Ta\u00efwan essaie de diversifier ses partenariats \u00e9conomiques. L\u2019Europe fait partie des groupes de pays avec lesquels les Ta\u00efwanais voudraient avoir plus de relations sur le plan \u00e9conomique. Mais ce n\u2019est pas l\u2019Europe qui va prot\u00e9ger Ta\u00efwan. Sur le plan de la s\u00e9curit\u00e9, il n\u2019y a qu\u2019un pays qui peut prot\u00e9ger Ta\u00efwan : les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n Du point de vue ta\u00efwanais, il y a un objectif \u00e9conomique. Cela fait partie d\u2019une strat\u00e9gie visant \u00e0 r\u00e9duire la d\u00e9pendance de Ta\u00efwan \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la Chine. Les exportations ta\u00efwanaises vers la Chine ont diminu\u00e9 en proportion, passant de 42 % \u00e0 environ 30 %. Mais dans le m\u00eame temps, les Chinois font tout pour qu\u2019elle augmente.<\/p>\n Une grande partie du commerce ext\u00e9rieur ta\u00efwanais continue d\u2019aller vers la Chine. L\u2019Europe, c\u2019est \u00e0 peu pr\u00e8s 10 %. Cela peut augmenter, mais pas dans des proportions \u00e9normes. Les investissements europ\u00e9ens dans certains secteurs peuvent advenir. Mais il y a un facteur qui va \u00e0 l\u2019encontre de cet effort : la s\u00e9curit\u00e9. <\/p>\n Quand je parle \u00e0 des entreprises europ\u00e9ennes, elles s\u2019inqui\u00e8tent des risques s\u00e9curitaires et g\u00e9opolitiques. Que se passera-t-il s\u2019il y a une crise ou un conflit, que deviendront leurs investissements ? C\u2019est pour cela que le gouvernement ta\u00efwanais essaie de rassurer les investisseurs europ\u00e9ens et de les attirer. Mais ce risque g\u00e9opolitique ne peut plus \u00eatre ignor\u00e9. Au contraire, il est de plus en plus pris en compte par les entreprises.<\/p>\n Le Point : Est-ce qu\u2019il n\u2019y a pas aussi, chez le pr\u00e9sident ta\u00efwanais, une crainte que les \u00c9tats-Unis \u2013 qui se mobilisent sur d\u2019autres terrains, notamment aujourd\u2019hui en Iran \u2013 ne soient pas demain au rendez-vous si la Chine venait \u00e0 agir ?<\/b><\/p>\n Depuis plus de trente ans, il n\u2019y a plus aucun pays qui vend des armes \u00e0 Ta\u00efwan, sauf les Am\u00e9ricains. Les Chinois mettent \u00e0 l\u2019index des entreprises comme Raytheon [entreprise am\u00e9ricaine sp\u00e9cialis\u00e9e principalement dans les domaines des syst\u00e8mes de d\u00e9fense, NDLR], qui vendent des armes \u00e0 Ta\u00efwan. Mais ces entreprises am\u00e9ricaines s\u2019en moquent. D\u2019abord, elles ne vendent rien en Chine ; ensuite, elles gagnent pas mal d\u2019argent \u00e0 Ta\u00efwan.<\/p>\n Pour les Europ\u00e9ens, c\u2019est presque impossible de remplacer les Am\u00e9ricains. Et, pour eux, ce serait tr\u00e8s co\u00fbteux politiquement, mais aussi \u00e9conomiquement, parce que la Chine prendrait des sanctions en cas de reprise des livraisons d\u2019armes \u00e0 Ta\u00efwan. Les derni\u00e8res, c\u2019\u00e9taient les Mirage fran\u00e7ais<\/a> dans les ann\u00e9es 1990. Depuis 1994, nous avons promis de ne plus rien vendre \u2013 en tout cas, rien d\u2019important.<\/p>\n Voir les Chinois tenter une aventure contre Ta\u00efwan aujourd\u2019hui, ou m\u00eame en 2027, me para\u00eet improbable.<\/p>\n Jean-Pierre Cabestan, sinologue<\/p><\/blockquote>\n Cela ne veut pas dire qu\u2019on ne vend pas des syst\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9. Les Allemands se sont positionn\u00e9s sur des syst\u00e8mes qui ne sont pas l\u00e9taux, mais qui peuvent quand m\u00eame jouer un r\u00f4le dans la d\u00e9fense. Mais, pour les gros syst\u00e8mes d\u2019armement, il n\u2019y a que les Am\u00e9ricains.<\/p>\n La question que tout le monde se pose, c\u2019est de savoir s\u2019ils pourront livrer, si besoin, ce dont les Ta\u00efwanais ont vraiment besoin. Pour l\u2019instant, on n\u2019en sait rien.<\/p>\n Faut-il, par ailleurs, craindre une action militaire de la Chine ?<\/b><\/p>\n Dans les circonstances actuelles, voir les Chinois tenter une aventure contre Ta\u00efwan aujourd\u2019hui, ou m\u00eame en 2027, me para\u00eet improbable. Ils ne sont pas pr\u00eats et les risques sont trop \u00e9lev\u00e9s, notamment parce que les chances que les \u00c9tats-Unis interviennent restent tr\u00e8s importantes.<\/p>\n\n