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C’est un paradoxe qui fait un peu grincer des dents dans les couloirs du Parlement europ\u00e9en. D’un c\u00f4t\u00e9, les discours de fermet\u00e9, les fronti\u00e8res barricad\u00e9es par la Finlande ou la Pologne et les alertes sur des tentatives de d\u00e9stabilisation orchestr\u00e9es par Moscou. De l’autre, la r\u00e9alit\u00e9 des guichets consulaires. En 2025, plus de 620.000 visas ont \u00e9t\u00e9 accord\u00e9s \u00e0 des ressortissants russes par des pays de l’Union europ\u00e9enne. Loin de l’image d’un continent barricad\u00e9, l’Europe semble avoir laiss\u00e9 une porte entrouverte, au grand dam des pays en ligne de front qui voient dans ce flux une faille de s\u00e9curit\u00e9 majeure.<\/p>\n
Le ph\u00e9nom\u00e8ne ne se limite pas \u00e0 quelques exceptions administratives; on parle ici d’un mouvement de fond: sur 670.000 demandes d\u00e9pos\u00e9es l’an dernier, plus de 92% ont re\u00e7u un avis favorable. La grande majorit\u00e9 de ces s\u00e9sames concerne des touristes en qu\u00eate des plages de la C\u00f4te d’Azur ou des lacs italiens. Ce d\u00e9calage entre la posture diplomatique et la pratique touristique illustre la difficult\u00e9 pour les Vingt-Sept d’accorder leurs violons d\u00e8s qu’il s’agit de trancher entre la s\u00e9curit\u00e9 nationale et l’attractivit\u00e9 \u00e9conomique.<\/p>\n
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Pour comprendre l’ampleur du malaise, il faut se pencher sur les donn\u00e9es r\u00e9v\u00e9l\u00e9es par le m\u00e9dia Euromaidan Press<\/a>. Selon des documents confidentiels de la Commission europ\u00e9enne, la France est la championne toutes cat\u00e9gories de cette ouverture, avec une augmentation de 23% des visas d\u00e9livr\u00e9s en un an. Le sujet est si sensible que les chiffres auraient m\u00eame \u00e9t\u00e9 temporairement omis du barom\u00e8tre Schengen<\/a> au d\u00e9but de l’ann\u00e9e 2026, avant de r\u00e9appara\u00eetre sous la pression de huit \u00c9tats membres exigeant de la transparence.<\/p>\n Cette discr\u00e9tion de Paris<\/a> ne passe pas inaper\u00e7ue. Pour de nombreux diplomates, il s’agit d’un double discours flagrant. Tandis que Bruxelles annon\u00e7ait en novembre dernier la fin des visas \u00e0 entr\u00e9es multiples pour contrer l’espionnage, les consulats fran\u00e7ais, italiens et espagnols continuaient de valider des dossiers par milliers. \u00abLes int\u00e9r\u00eats commerciaux semblent l’emporter sur les pr\u00e9occupations de s\u00e9curit\u00e9 les plus \u00e9l\u00e9mentaires\u00bb, s’inqui\u00e8tent les observateurs des pays baltes, qui rappellent que chaque touriste peut potentiellement servir de couverture \u00e0 des op\u00e9rations plus sombres.<\/p>\n S\u00e9curit\u00e9 contre diplomatie<\/p>\n Face \u00e0 ces critiques, les partisans d’une ligne plus souple avancent un argument de poids: ne pas couper les ponts avec le peuple russe. L’id\u00e9e est d’\u00e9viter que le Kremlin ne verrouille totalement l’imaginaire de ses citoyens en les isolant du reste du monde. En accueillant des familles ou des vacanciers<\/a>, l’Europe esp\u00e8re maintenir un lien, une lucarne sur une autre r\u00e9alit\u00e9 que celle impos\u00e9e par Moscou \u00e0 ses citoyens. Mais cet argument humaniste peine \u00e0 convaincre quand les menaces hybrides russes sont une r\u00e9alit\u00e9 quotidienne.<\/p>\n La tension est d’autant plus vive que des services de renseignement<\/a> ont r\u00e9cemment li\u00e9 des agents russes \u00e0 des projets de sabotage sur le sol europ\u00e9en, notamment par des colis pi\u00e9g\u00e9s. Dans ce contexte, voir le flux de voyageurs augmenter au lieu de se tarir ressemble, pour beaucoup, \u00e0 un pari risqu\u00e9. Le foss\u00e9 g\u00e9ographique entre les pays membres de l’Ouest et ceux de l’Est se creuse: d’un c\u00f4t\u00e9, ceux vivant sous la menace russe, de l’autre, ceux voyant encore dans le tourisme un potentiel outil diplomatique\u00a0\u2013et lucratif.<\/p>\n L’avenir proche s’annonce encore plus complexe. Une nouvelle mesure est sur les rails pour juin prochain: l’interdiction pure et simple d’entr\u00e9e pour tout citoyen russe<\/a> ayant combattu sur le front ukrainien. Une d\u00e9cision qui semble logique sur le papier, mais qui pose un d\u00e9fi de v\u00e9rification titanesque pour les agents consulaires. Comment identifier un ancien combattant au milieu d’une foule de demandeurs de visas?<\/p>\n