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Le pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en, Ant\u00f3nio Costa, s’est prononc\u00e9 pour une simplification des r\u00e8gles de l’UE en mati\u00e8re d’adh\u00e9sion de nouveaux membres, estimant que l’Union doit \u00ab\u00a0acc\u00e9l\u00e9rer\u00a0\u00bb son \u00e9largissement pour montrer \u00e0 ses partenaires des Balkans occidentaux qu’elle est \u00ab\u00a0s\u00e9rieuse\u00a0\u00bb dans la volont\u00e9 de transformer leurs ambitions europ\u00e9ennes en r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n
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S’exprimant en exclusivit\u00e9 pour Euronews depuis Tivat, au Mont\u00e9n\u00e9gro, o\u00f9 les dirigeants de l’UE et des Balkans occidentaux se r\u00e9unissent ce vendredi pour des discussions, Costa a \u00e9voqu\u00e9 plusieurs pistes pour simplifier l’actuelle m\u00e9thodologie, souvent d\u00e9crite comme lourde et source de frustration dans une r\u00e9gion o\u00f9 certains pays attendent leur adh\u00e9sion depuis une vingtaine d’ann\u00e9es.<\/p>\n
\u00ab\u00a0\u00c0 l’heure actuelle, nous devons voter […] plus de 40 fois pour mener \u00e0 bien l’ensemble du processus\u00a0\u00bb, a indiqu\u00e9 Ant\u00f3nio Costa \u00e0 Euronews, ajoutant que l’UE pourrait \u00ab\u00a0r\u00e9duire le nombre de moments o\u00f9 nous devons prendre des d\u00e9cisions\u00a0\u00bb afin de rationaliser la proc\u00e9dure.<\/p>\n
Droit de veto<\/p>\n
L’adh\u00e9sion \u00e0 l’UE requiert l’approbation unanime de tous les \u00c9tats membres \u00e0 plusieurs \u00e9tapes du processus, ce qui donne aux gouvernements la possibilit\u00e9 d’utiliser leur pouvoir de veto.<\/p>\n
La candidature de la Mac\u00e9doine du Nord \u00e0 l’Union a \u00e9t\u00e9 historiquement bloqu\u00e9e par les vetos r\u00e9p\u00e9t\u00e9s de la Gr\u00e8ce et de la Bulgarie en raison de diff\u00e9rends portant sur des questions constitutionnelles et les droits des minorit\u00e9s. <\/p>\n
L’ancien Premier ministre hongrois, Viktor Orb\u00e1n, a \u00e9galement recouru \u00e0 son pouvoir de veto pour emp\u00eacher l’Ukraine de progresser vers son int\u00e9gration \u00e0 l’UE.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Je crois personnellement que nous n’avons pas besoin de l’unanimit\u00e9 pour ouvrir les chapitres et les clusters. Nous avons seulement besoin de l’unanimit\u00e9 pour les fermer\u00a0\u00bb, a expliqu\u00e9 Costa, en r\u00e9f\u00e9rence aux 33 \u00ab\u00a0chapitres\u00a0\u00bb du processus d’adh\u00e9sion, regroup\u00e9s en six \u00ab\u00a0clusters\u00a0\u00bb th\u00e9matiques. Ceux-ci doivent tous \u00eatre achev\u00e9s avant qu’un pays candidat puisse rejoindre l’Union.<\/p>\n
Le pr\u00e9sident du Conseil a ajout\u00e9 que les \u00ab\u00a0questions bilat\u00e9rales\u00a0\u00bb susceptibles de bloquer une candidature devraient \u00eatre \u00ab\u00a0r\u00e9gl\u00e9es\u00a0\u00bb entre les pays concern\u00e9s, avec le soutien des institutions, mais sans porter atteinte \u00e0 ces derni\u00e8res.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Nous avons tir\u00e9 les le\u00e7ons du pr\u00e9c\u00e9dent processus d’\u00e9largissement\u00a0\u00bb<\/p>\n
Cette d\u00e9claration intervient dans la foul\u00e9e d’une perc\u00e9e majeure dans la candidature de l’Ukraine \u00e0 l’UE, apr\u00e8s que le nouveau Premier ministre hongrois, P\u00e9ter Magyar, a lev\u00e9 le veto<\/a> que son pays opposait depuis deux ans aux n\u00e9gociations d’adh\u00e9sion de Kyiv, \u00e0 la suite d’un accord sur les droits de la minorit\u00e9 hongroise en Ukraine, mettant fin \u00e0 des mois de bras de fer.<\/p>\n Ant\u00f3nio Costa a salu\u00e9 la \u00ab\u00a0nouvelle attitude de la Hongrie au sein de l’Union europ\u00e9enne\u00a0\u00bb, qu’il a qualifi\u00e9e de \u00ab\u00a0positive\u00a0\u00bb.<\/p>\n Il a \u00e9galement \u00e9voqu\u00e9 le recours accru \u00e0 des \u00ab\u00a0p\u00e9riodes transitoires\u00a0\u00bb dans l’adh\u00e9sion des pays candidats, afin de rendre le processus plus efficace. Par exemple, l’UE int\u00e8gre progressivement les nouveaux membres \u00e0 certains volets de sa politique agricole commune (PAC), par laquelle elle soutient financi\u00e8rement les agriculteurs europ\u00e9ens.<\/p>\n \u00ab\u00a0Nous avons tir\u00e9 les le\u00e7ons du pr\u00e9c\u00e9dent processus d’\u00e9largissement : nous avons toujours adopt\u00e9 des clauses transitoires pour des politiques comme l’agriculture et la libert\u00e9 de circulation\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Costa \u00e0 Euronews, \u00e0 la veille du sommet UE-Balkans occidentaux. <\/p>\n \u00ab\u00a0Et maintenant, parce que nous parlons d’un \u00e9largissement particuli\u00e8rement exigeant, nous avons peut-\u00eatre aussi besoin de clauses transitoires en mati\u00e8re institutionnelle\u00a0\u00bb.<\/p>\n S’il n’a pas pr\u00e9cis\u00e9 comment les nouveaux membres pourraient \u00eatre int\u00e9gr\u00e9s progressivement aux institutions de l’UE, une r\u00e9cente proposition pour l’adh\u00e9sion de l’Ukraine, avanc\u00e9e par le chancelier allemand Friedrich Merz, sugg\u00e8re de retenir les pleins droits de vote de Kyiv dans le cadre d’une \u00ab\u00a0appartenance associ\u00e9e \u00e0 l’UE\u00a0\u00bb avant qu’elle ne devienne membre \u00e0 part enti\u00e8re.<\/p>\n