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Il presidente ucraino Volodymyr Zelensky ha rivelato i dettagli dell’ultimo piano promosso dagli Stati Uniti per porre fine alla guerra in Ucraina, indicando che e stato negoziato tra i rappresentanti di Kiev e Washington e inviato a Mosca per un parere. Il documento sara completato da ulteriori accordi bilaterali tra Stati Uniti e Ucraina in materia di sicurezza e ricostruzione. Zelensky non ha pubblicato una bozza del documento, ma ha presentato il contenuto del piano punto per punto durante una conferenza stampa con i giornalisti a Kiev. Ecco la trascrizione integrale di come ha descritto il contenuto dell’accordo, tradotta dall’ucraino. Ecco il piano in 20 punti.
APPROFONDIMENTI
Il piano Usa in 20 punti
1.
La sovranita dell’Ucraina sara riaffermata. Dichiaramo che l’Ucraina e uno Stato sovrano e tutti i firmatari dell’accordo lo confermano con le loro firme.
2. Questo documento e un accordo di non aggressione totale e incondizionata tra Russia e Ucraina. Per mantenere una pace duratura, sara istituito un meccanismo di sorveglianza per controllare la linea di contatto tramite un monitoraggio aereo senza equipaggio, al fine di garantire una rapida segnalazione delle violazioni e risolvere le controversie. Tutti i dettagli saranno definiti da squadre tecniche.
3. L’Ucraina riceverà solide garanzie di sicurezza.
4. L’esercito ucraino manterra un organico di 800.000 persone in tempo di pace.
5. Gli Stati Uniti, la Nato e gli Stati europei firmatari forniranno all’Ucraina garanzie di sicurezza modellate sull’articolo 5: a) Se la Russia invadera l’Ucraina, oltre a una risposta militare coordinata, saranno ripristinate tutte le sanzioni globali contro la Russia. b) Se l’Ucraina invadera la Russia o aprira il fuoco sul territorio russo senza provocazione, le garanzie di sicurezza saranno considerate nulle e non valide. Se la Russia aprirà il fuoco sull’Ucraina, le garanzie di sicurezza entreranno in vigore. c) Le garanzie di sicurezza bilaterali non sono escluse ai sensi del presente accordo.
6. La Russia formalizzera una politica di non aggressione nei confronti dell’Europa e dell’Ucraina in tutte le leggi e i documenti necessari per la ratifica.
7. L’Ucraina diventera membro dell’Unione europea entro un termine precisamente definito e beneficera a breve termine di un accesso privilegiato al mercato europeo.
8. Un solido programma globale di sviluppo per l’Ucraina, da definire in un accordo separato sugli investimenti e la prosperita futura. Esso coprira un’ampia gamma di settori economici, tra cui, a titolo esemplificativo ma non esaustivo: a) La creazione di un Fondo di sviluppo dell’Ucraina per investire in settori in forte crescita, tra cui la tecnologia, i data center e l’intelligenza artificiale. b) Gli Stati Uniti e le imprese americane coopereranno con l’Ucraina e coinvestiranno nella ricostruzione, nello sviluppo, nella modernizzazione e nella gestione delle infrastrutture del gas dell’Ucraina, compresi i gasdotti e gli impianti di stoccaggio. c) Saranno compiuti sforzi congiunti per ricostruire le zone colpite dalla guerra, al fine di ripristinare, ricostruire e modernizzare le citta e i quartieri residenziali. d) Lo sviluppo delle infrastrutture. e) L’estrazione di minerali e risorse naturali. f) La Banca mondiale fornira uno strumento di finanziamento speciale per garantire i fondi necessari ad accelerare tali sforzi. g) Sara istituito un gruppo di lavoro di alto livello, con la nomina di un dirigente finanziario globale in qualita di amministratore, incaricato di organizzare l’attuazione del piano strategico di ricostruzione e di massimizzare le prospettive di sviluppo futuro.
9. Saranno creati diversi fondi dedicati alla ripresa dell’economia ucraina, alla ricostruzione delle zone e delle regioni danneggiate, nonche alle questioni umanitarie. a) Gli Stati Uniti e i paesi europei creeranno un fondo di investimento di capitale e sovvenzioni con un obiettivo di 200 miliardi di dollari per un finanziamento trasparente ed efficace in Ucraina. b) Sara mobilitata un’ampia gamma di investimenti di capitale e altri strumenti finanziari per la ricostruzione postbellica dell’Ucraina. Le istituzioni globali di ricostruzione utilizzeranno meccanismi volti a rafforzare e facilitare tali sforzi. c) L’Ucraina applichera gli standard piu elevati a livello mondiale al fine di attrarre investimenti diretti esteri. d) L’Ucraina si riserva il diritto al risarcimento dei danni subiti.
10. Dopo la conclusione del presente accordo, l’Ucraina accelerera il processo di conclusione di un accordo di libero scambio con gli Stati Uniti.
11. L’Ucraina conferma che rimarra uno Stato non nucleare in conformita con il trattato di non proliferazione delle armi nucleari.
12. La centrale nucleare di Zaporijjia sara gestita congiuntamente da tre paesi: Ucraina, Stati Uniti e Russia.
13. I due paesi si impegnano ad attuare programmi educativi nelle scuole e nella societa che promuovano la comprensione e la tolleranza nei confronti delle diverse culture e che combattano il razzismo e i pregiudizi. L’Ucraina applichera le norme dell’Unione europea in materia di tolleranza religiosa e protezione delle lingue minoritarie.
14. Nelle regioni di Donetsk, Luhansk, Zaporizhia e Kherson, la linea di schieramento delle truppe alla data del presente accordo e riconosciuta de facto come linea di contatto. a) Confermiamo de facto come parti che si tratta della linea di contatto, dove ci troviamo attualmente. b) Un gruppo di lavoro si riunira per determinare il ridispiegamento delle forze necessario per porre fine al conflitto, nonche per definire i parametri di potenziali future zone economiche speciali. c) Dopo aver stabilito una base equivalente per i movimenti militari, saranno dispiegate forze internazionali lungo la linea di contatto per monitorare il rispetto del presente accordo. Se si decide di istituire una tale zona, essa dovra ricevere un’approvazione speciale dal Parlamento ucraino o essere sottoposta a referendum. d) La Federazione Russa deve ritirare le sue truppe dalle regioni di Dnipropetrovsk, Mykolaiv, Sumy e Kharkiv affinche il presente accordo entri in vigore. e) Le parti convengono di rispettare le norme, le garanzie e gli obblighi delle Convenzioni di Ginevra del 1949 e dei loro protocolli aggiuntivi, che si applicano pienamente sul territorio, compresi i diritti umani universalmente riconosciuti.
15. Dopo aver concordato i futuri accordi territoriali, la Federazione Russa e l’Ucraina si impegnano entrambe a non modificare tali disposizioni con la forza.
16. La Russia non ostacolera l’utilizzo da parte dell’Ucraina del Dnepr e del Mar Nero a fini commerciali.
17. Sara istituito un comitato umanitario per risolvere le questioni in sospeso. a) Tutti i prigionieri di guerra rimasti, compresi quelli condannati in Russia dal 2014 ad oggi, saranno scambiati secondo il principio «tutti contro tutti» (tutti i prigionieri detenuti, indipendentemente dal loro numero rispettivo da ciascuna parte, ndr). b) Tutti i civili e gli ostaggi detenuti, compresi i bambini e i prigionieri politici, saranno liberati. c) Saranno adottate misure per porre rimedio alle problematiche e alle sofferenze delle vittime del conflitto.
18. L’Ucraina deve organizzare le elezioni il prima possibile dopo la firma dell’accordo. 19. Il presente accordo e vincolante. La sua attuazione sara monitorata e garantita da un Consiglio di pace presieduto dal presidente Trump. L’Ucraina, l’Europa, la Nato, la Russia e gli Stati Uniti faranno parte di questo meccanismo. In caso di violazioni saranno applicate sanzioni.
20. Una volta che tutte le parti avranno accettato il presente accordo, entrera immediatamente in vigore un cessate il fuoco totale.
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