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Redazione Online

Ingresso dell’Ucraina in Ue, sistemi tecnologici di controllo del cessate il fuoco, negoziati sui territori in base alla linea del fronte. Ecco quali sono le condizioni di Kiev e dell’Europa per la fine della guerra

Una prima bozza di controproposta di pace (a quella degli Stati Uniti) discussa oggi a Ginevra dai rappresentanti di Ue, Usa e Ucraina è riassunta in 24 punti. Successivamente è stata superata da un’altra bozza. Mentre erano 28 i punti del documento di Trump per la fine della guerra, che  prevedevano in particolare la cessione da parte di Kiev delle regioni di Donetsk e Luhansk, e il rientro della Russia nel G8. In particolare, il documento osserva che «entrambe le parti in conflitto si impegnano a una completa cessazione delle ostilità senza alcuna condizione in aria, terra e mare».

Qui di seguito ecco i 24 punti del piano nel dettaglio:



















































Cessate il fuoco
1. Fine della guerra e accordi per garantire che non si ripeta, per stabilire una base permanente per una pace e una sicurezza durature.

2. Entrambe le parti in conflitto si impegnano a un cessate il fuoco completo e incondizionato in cielo, terra e mare.

3. Entrambe le parti avviano immediatamente negoziati sull’attuazione tecnica del monitoraggio del cessate il fuoco con la partecipazione degli Stati Uniti e dei Paesi europei.

4. Viene introdotto il monitoraggio internazionale del cessate il fuoco guidato dagli Stati Uniti da parte dei partner dell’Ucraina. Il monitoraggio sarà prevalentemente remoto, utilizzando satelliti, droni e altri strumenti tecnologici, con una componente flessibile a terra per indagare sulle presunte violazioni.

5. Verrà creato un meccanismo attraverso il quale le parti potranno presentare segnalazioni di violazioni del cessate il fuoco, indagare sulle violazioni del cessate il fuoco e discutere misure correttive.

Questioni umanitarie e misure di rafforzamento della fiducia

6. La Russia rimpatrierà incondizionatamente tutti i bambini ucraini deportati e sfollati illegalmente. Il processo sarà supportato dai partner internazionali. 

7. Le parti in conflitto scambiano tutti i prigionieri di guerra (con il principio del «tutti per tutti»). La Russia rilascia tutti i detenuti civili.

8. Una volta garantito il mantenimento del cessate il fuoco, le parti in conflitto adottano misure di soccorso umanitario, comprese le visite ai familiari lungo la linea di contatto.

Sovranità e garanzie di sicurezza

9. La sovranità dell’Ucraina è rispettata e riconfermata. L’Ucraina non è costretta a rimanere neutrale.

10. L’Ucraina riceve solide garanzie di sicurezza giuridicamente vincolanti, anche dagli Stati Uniti (accordo simile all’articolo 5 della Nato) per prevenire future aggressioni.

11. Nessuna restrizione imposta alle Forze di Difesa ucraine e all’industria della difesa, inclusa la cooperazione internazionale. 

12. Gli Stati garanti saranno un raggruppamento ad hoc di Paesi europei e Paesi extraeuropei disponibili. L’Ucraina è libera di decidere sulla presenza, le armi e le operazioni delle forze amiche invitate dal governo ucraino sul suo territorio.

13. L’adesione dell’Ucraina alla Nato dipende dal consenso all’interno dell’Alleanza.

14. L’Ucraina diventa così membro dell’Ue.

15. L’Ucraina è pronta a rimanere uno stato non nucleare nell’ambito del Trattato di Non Proliferazione Nucleare (Tnp) .

16. Le questioni territoriali saranno discusse e risolte dopo un cessate il fuoco completo e incondizionato.

17. I negoziati territoriali partono dall’attuale linea del fronte.

18. Una volta concordate le questioni territoriali, sia la Russia che l’Ucraina si impegnano a non modificarle con la forza.

19. L’Ucraina riprende il controllo della centrale nucleare di Zaporizhzhia (con il coinvolgimento degli Stati Uniti) e della diga di Kakhovka. Verrà istituito un meccanismo di trasferimento del controllo.

20. L’Ucraina gode di passaggi senza ostacoli sul fiume Dnipro e del controllo della spaccatura del Kinburn.

Economia, ripresa e riparazioni

21. L’Ucraina e i suoi partner attuano una cooperazione economica senza restrizioni.

22. L’Ucraina sarà completamente ricostruita e risarcita finanziariamente, anche attraverso i beni sovrani russi che rimarranno congelati fino a quando la Russia non risarcirà i danni subiti dall’Ucraina.

23. Le sanzioni imposte alla Russia dal 2014 potrebbero essere soggette a un graduale e parziale allentamento dopo il raggiungimento di una pace sostenibile. Tali sanzioni possono essere reintrodotte in caso di violazione dell’accordo di pace.

Architettura di sicurezza europea

24. Inizieranno colloqui separati sull’Architettura di sicurezza europea, che includeranno tutti gli Stati dell’Osce.

23 novembre 2025 ( modifica il 23 novembre 2025 | 20:03)

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