Il Governo è pronto a mettere mano a una delle riforme più attese e delicate per il Servizio Sanitario Nazionale: quella delle professioni sanitarie. In data odierna dovrebbe approdare in Consiglio dei Ministri il Disegno di Legge Delega che punta a rivedere in profondità il sistema, con interventi su formazione, competenze, percorsi di carriera e responsabilità professionale. In un contesto segnato da carenza di personale, difficoltà di reclutamento, diseguaglianze territoriali e crescente sfiducia verso il lavoro nel pubblico, l’esecutivo punta a un piano di medio-lungo termine capace di rendere il SSN più attrattivo e moderno, al passo con i mutamenti scientifici e tecnologici.

Più formazione e valorizzazione delle competenze



Uno dei pilastri del provvedimento è la riforma del percorso di medicina generale, che diventerà a tutti gli effetti una scuola di specializzazione.

Accanto a questa misura, il Ddl Delega introduce una pianificazione più mirata del fabbisogno di professionisti sanitari, che coinvolgerà anche infermieri e altre figure chiave del sistema.

Per la professione infermieristica, il disegno di legge punta a:

  • Certificazione nazionale delle competenze, per garantire un riconoscimento uniforme delle specializzazioni e delle competenze avanzate acquisite

  • Formazione continua e percorsi di carriera più chiari, in linea con le esigenze emergenti di un sistema sanitario che sta evolvendo verso modelli di assistenza territoriale e domiciliare

  • Nuove opportunità di sviluppo professionale, anche attraverso l’introduzione di specializzazioni non mediche e l’utilizzo di tecnologie innovative, comprese le applicazioni dell’intelligenza artificiale


Misure per ridurre la carenza di infermieri

La riforma riconosce esplicitamente la necessità di contrastare la carenza di infermieri, fenomeno che negli ultimi anni ha raggiunto livelli preoccupanti, soprattutto nei reparti di emergenza e nei servizi territoriali.

Tra le misure previste:

  • Premi e incentivi per il personale che accetta incarichi in aree interne, periferiche o in forte difficoltà di copertura

  • Maggiore flessibilità contrattuale per favorire l’ingresso degli specializzandi e accelerare le assunzioni

  • Semplificazione burocratica, per ridurre il tempo speso dagli infermieri in attività amministrative e restituirlo all’assistenza diretta

  • Sistemi premianti collegati alle performance e al miglioramento dei tempi di accesso ai servizi sanitari

Responsabilità professionale e scudo penale

Uno dei capitoli più attesi riguarda la revisione delle norme sulla responsabilità professionale, che riguarda anche gli infermieri. Il testo introduce in modo stabile lo scudo penale, limitando la punibilità per morte o lesioni in ambito sanitario ai soli casi di colpa grave.

Questo intervento potrebbe ridurre la pressione legale su infermieri e altri professionisti, favorendo un clima di maggiore serenità nell’esercizio della professione e limitando il fenomeno della medicina difensiva.

Il nodo della programmazione e del turn over

Uno degli elementi critici che il Ddl Delega dovrà affrontare riguarda la mancanza di una programmazione a lungo termine del personale sanitario. Negli ultimi anni, l’Italia ha visto un progressivo invecchiamento della forza lavoro infermieristica e medica, con un numero crescente di pensionamenti non compensato da un adeguato ricambio generazionale. La situazione è aggravata dalla difficoltà nel rendere attrattive le professioni sanitarie, soprattutto nelle aree più periferiche e nei reparti ad alta intensità di lavoro.

Secondo le stime delle principali organizzazioni di categoria, mancano oggi oltre 60.000 infermieri per raggiungere gli standard europei. Senza un intervento strutturale su reclutamento, formazione e attrattività, il rischio è quello di un collasso dei servizi territoriali e ospedalieri, con conseguenze dirette sulla qualità e tempestività delle cure. La riforma proposta dal Governo dovrà quindi non solo introdurre incentivi, ma anche definire strumenti concreti di pianificazione del turn over, evitando di lasciare scoperti interi settori della sanità pubblica.

Un SSN più moderno e attrattivo

Il Ddl Delega prevede un sistema di riforme incrementali, da attuare tramite decreti legislativi entro il 2026. L’obiettivo è costruire un Servizio Sanitario Nazionale più moderno e sostenibile, capace di attrarre nuovi talenti e di valorizzare le competenze di medici, infermieri e di tutte le professioni sanitarie.

Se attuata in modo efficace, questa riforma potrebbe segnare una svolta nel superare l’attuale crisi di personale e nel rilanciare la sanità pubblica, ridando dignità e prospettive di crescita ai professionisti che ne sono il cuore pulsante.

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