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Un esempio palese, ma forse non capito da molti, \u00e8 stato il triennio del Covid 19<\/strong>: In questo periodo sono stati spesi 865 miliardi per far fronte alla crisi sanitaria ed economica solo nel 2020! Stanziati un totale di 2.364,3 miliardi di euro per la ripresa economico-finanziaria per gli anni 2021-2027, di cui 1.074,3 miliardi di investimenti per la transizione digitale, verde e di resilienza. Ricordiamo che questi finanziamenti che gli Stati ottengono derivano da tassazioni e imposte alla popolazione europea, nonch\u00e9 attraverso finanziamenti a debito presso crediti bancari, che andranno restituiti. *Al termine della dichiarata pandemia nel nostro Paese il Sistema Sanitario Nazionale, ora parcellizzato in Sistemi Sanitari Regionali o Provinciali, si \u00e8 scoperto pi\u00f9 povero, con poche o nulle risorse messe a disposizione dello Stato se non per la famosa triade: digitalizzazione \u2013 transizione verde \u2013 resilienza.
In questo disastroso quadro sanitario, economico e sociale dove l\u2019economia europea nel solo 2020 ha registrato un calo del \u2013 6,1% del PIL, con un debito lordo consolidato per quell\u2019anno del 90% , la U.E. registra nel 2023 l\u201982% del debito rispetto al PIL, con l\u2019Italia superiore al 100%, sperando in un lieve miglioramento di qualche decimale per gli anni futuri. **<\/p>\n
La U.E. non ancora ripresa dal \u201cdelirio pandemico\u201d si lancia in una guerra per procura contro la Federazione Russa<\/strong>, devastando ulteriormente la propria economia interna. L\u2019Unione Europea per la guerra in Ucraina spende subito 59 miliardi di euro arrivando a 241,8 miliardi all\u201911\/2024. Sempre nello stesso anno mette sul piatto 426 miliardi di euro per il riarmo e la difesa, fino al 2027. Dopo le dichiarazioni U.S.A. del gennaio 2025 sul finanziamento alla guerra in Ucraina e alla NATO, la Commissione europea vara un pacchetto di 800 miliardi di euro di spesa per la difesa comune, imponendo l\u2019esborso ai singoli Stati dal 2% al 5% annuo del PIL nazionale, si prepara a chiedere prestiti al settore finanziario, che coglie con favore tale domanda, dopo l\u2019abbuffata di denaro ricavato dall\u2019era pandemica. Questa premessa serve per inquadrare il periodo in cui stiamo vivendo, le ideologie che muovono le politiche dell\u2019U.E. che niente hanno a che fare con gli interessi dei lavoratori europei, sia pubblici che privati. Non si tratta di una enunciazione ideologica ma di un fatto tangibile e reso ancor pi\u00f9 evidente negli ultimi anni dai dati relativi alle diseguaglianze: L\u2019attacco al pubblico impiego e pi\u00f9 in generale allo \u201cstato sociale\u201d, \u00e8 stato uno dei tratti distintivi di tutti i governi che si sono succeduti negli ultimi anni. Recependo le direttive provenienti dai centri di potere europeo, la pubblica amministrazione ha rappresentato uno dei campi privilegiati di investimento e valorizzazione dei capitali privati. Per favorire questo ingresso dei capitali privati, la Pubblica Amministrazione \u00e8 stata oggetto, a partire dagli anni \u201990 e senza soluzione di continuit\u00e0, di reiterati interventi\/riforme basati su alcuni pilastri:<\/p>\n \uf0b7 Dapprima \u00e8 stata costruita una campagna politica e mediatica contro la P.A.<\/strong>, accusata di essere un corpo burocratico elefantiaco, percepito come principale ostacolo agli investimenti nel nostro Paese, di gravare pesantemente sui bilanci statali e sull\u2019aumento del debito pubblico, di essere inefficiente, seguita dalla campagna denigratoria nei confronti dei lavoratori pubblici, basata su episodi isolati, usati sapientemente dal punto di vista mediatico, che ha costituito il retroterra culturale su cui costruire l\u2019ideologia dello Stato che non funziona e la conseguente necessit\u00e0 di cedere ai privati la gestione dei servizi pubblici;<\/p>\n \uf0b7 Con il taglio dei trasferimenti statali alle autonomie locali e alla sanit\u00e0 pubblica<\/strong> \u00e8 stato dato un colpo decisivo a livello quantitativo e qualitativo dei servizi, in poche parole all\u2019ossatura dello stato sociale, offrendo agli Amministratori la facile carta da giocare per avviare le politiche di privatizzazione\/esternalizzazione anche a livello locale.<\/p>\n \uf0b7 La \u201cspending rewiew\u201d<\/strong>, che ha colpito settori importanti come la sanit\u00e0 pubblica, i Comuni, le strutture delle Amministrazioni centrali, le Province e del Corpo Forestale dello Stato, con il progressivo svuotamento delle Funzioni e del personale mai sostituito e integrato, trasferendo pezzi importanti di questi settori alle varie societ\u00e0 che in base ai colori del governo hanno acquisito negli anni un potere a dir poco totale della gestione di fondi e opere pubbliche, e quindi smantellando parte dei servizi fondamentali del welfare e del \uf0b7 Il risanamento del bilancio statale sbandierato per giustificare i<\/strong> \u201csacrifici\u201d imposti non \u00e8 mai avvenuto<\/strong>; lo Stato non si \u00e8 mai adoperato per la lotta agli sprechi, alla corruzione, all\u2019evasione fiscale. Il tutto \u00e8 stato semplicemente trasferito interamente sulle spalle dei cittadini e dei lavoratori attraverso:<\/p>\n -Il blocco ventennale delle assunzioni, che ha contribuito alle politiche di privatizzazione, alla perdita di migliaia di posti di lavoro, con un consistente aumento dei carichi di lavoro. Secondo fonti pubbliche dal 2001 al 2023 gli occupati nella pubblica amministrazione sono passati da 3.659.916 a 3.099.694, con un taglio di 560.222 posti di lavoro a L\u2019attacco al pubblico impiego ha prodotto specifici effetti sui servizi e sulle condizioni dei lavoratori nei vari comparti in cui si articola la macchina amministrativa dello Stato, peggiorandone l\u2019erogazione di diritti e servizi.<\/strong><\/p>\n
La guerra contro al Federazione Russa e per il Riarmo solo nel 2024 per l\u2019Italia ha un costo di 35 miliardi, 96 milioni di euro al giorno, contro i 20 miliardi stanziati dal Governo per i rinnovi contrattuali di tutto il Pubblico Impiego nelle 3 tornate contrattuali: 2022-2024, 2025-2027 e 2028-2030, un\u2019inezia a confronto<\/strong>.<\/p>\n
Nei siti ufficiali dell\u2019Unione Europea le Amministrazioni Pubbliche vengono viste come un fastidio che contribuiscono al debito pubblico del 3,5 % del PIL europeo, non come un\u2019ossatura importante degli Stati nazionali. Sottolineano che il PIL U.E. ha un valore totale di 17 miliardi di euro, dato da tutti i beni e servizi che rappresenta il 72% del totale, mentre l\u2019industria rappresenta quasi tutto il resto. Della produzione di PIL europeo la Germania detiene la maggiore quota, seguita da Francia e Italia.**
Queste scelte incidono profondamente anche sul piano politico\/istituzionale del nostro Paese. L\u2019 alternanza tra centro sinistra e centro destra \u00e8 solamente un teatrino per il popolino che ancora si illude, che con il solo voto, possa cambiare la dirigenza dello Stato italiano.
Forse molti lavoratori hanno capito tale inganno, e per questo sale l\u2019astensionismo. Nelle varie \u201calternanze politiche\u201d non \u00e8 mai stato minimamente intaccato il quadro economico e sociale, contrassegnato da una feroce guerra di classe dall\u2019alto verso il basso che ha prodotto, nell\u2019arco di pochi decenni, il trasferimento di immense ricchezze dai salari ai profitti e alle rendite.<\/strong> Il tutto in ossequio alle direttive delle istituzioni europee sulla riduzione del debito pubblico prima, da perseguire attraverso il taglio della spesa pubblica con rigorose politiche di bilancio (fiscal compact, pareggio di bilancio, tagli alla spesa previdenziale ecc.) e ora per la sicurezza europea.<\/p>\n
secondo le rilevazioni Oxfam nel 2024 in Italia il 10% dei cittadini pi\u00f9 ricchi possiede il 75% della ricchezza nazionale, nello stesso anno la ricchezza dei miliardari italiani \u00e8 aumentata di 166 milioni di euro al giorno, raggiungendo il valore complessivo di 275,5 miliardi di euro concentrati in 71 individui. Fa da contraltare 5,7 milioni di persone in povert\u00e0 assoluta, il 9,7% sulla popolazione totale, e a rischio di povert\u00e0 e di esclusione sociale il 21,3%.
Una catastrofe sociale, frutto di anni passati a smontare il welfare costruito dalle lotte operaie e salariali, a ridurre la \u201cprogressivit\u00e0\u201d dell\u2019imposizione fiscale, privatizzare i servizi e a comprimere i salari in nome della competitivit\u00e0 sul mercato.<\/strong>
Ritenendo necessario non perdere di vista questi aspetti di ordine generale, nel congresso del pubblico impiego ci limiteremo ad analizzare le ricadute avvenute nella Pubblica Amministrazione e nei contratti dei lavoratori pubblici.<\/strong><\/p>\n
Illuminante \u00e8 stata la famosa lettera di Draghi<\/strong> che testualmente recitava \u201cincoraggiamo il Governo a prendere immediatamente misure per garantire una revisione dell\u2019amministrazione pubblica allo scopo di migliorare l\u2019efficienza amministrativa e la capacit\u00e0 di assecondare le esigenze delle imprese<\/strong>\u201d.
Non poteva essere espresso in maniera pi\u00f9 chiara ed esplicita lo scopo di passare da un\u2019amministrazione al servizio dei cittadini a una al servizio del capitale privato.
In pochi anni abbiamo infatti assistito alla cessione di interi pezzi dei servizi pubblici a imprese e cooperative, a partire dai settori pi\u00f9 redditizi quali la sanit\u00e0, i servizi educativi
e socio-assistenziali, culturali, servizi di rete, manutenzioni, ecc.<\/p>\n
presidio del territorio.<\/p>\n
tempo indeterminato, con una retribuzione media annua di euro 38.643, tra le pi\u00f9 basse d\u2019Europa, e l\u2019et\u00e0 media intorno ai 50 anni. ***
-Sempre in nome della crisi economica del 2008 i governi hanno decretato, a partire dal 2009, il blocco dei rinnovi contrattuali dei dipendenti pubblici. Il mancato adeguamento delle retribuzioni per un decennio ha determinato una perdita salariale (tra il 2010 e il 2018, di almeno 8.000 euro) ed \u00e8 continuato fino agli ultimi CCNL 2022\/2024 con un\u2019ulteriore perdita salariale media del 16%.
-Nessun serio provvedimento \u00e8 stato varato per affrontare l\u2019endemica piaga del precariato nella Pubblica Amministrazione. Alla tipologia contrattuale del tempo determinato si sono affiancate nuove figure surrettiziamente utilizzate per tappare i buchi di organico, sostituendo di fatto personale di ruolo a costo zero o quasi (LPU, LSU, Servizio Civile, alternanza scuola-lavoro, contratti con cooperative o somministrati, ecc.).<\/p>\n