{"id":243808,"date":"2025-12-03T16:13:24","date_gmt":"2025-12-03T16:13:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/it\/243808\/"},"modified":"2025-12-03T16:13:24","modified_gmt":"2025-12-03T16:13:24","slug":"edilizia-arriva-la-riforma-e-la-sanatoria-per-gli-abusi-storici-prima-del-1967-varra-il-silenzio-assenso-se-lamministrazione-non-risponde","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/it\/243808\/","title":{"rendered":"Edilizia, arriva la riforma e la sanatoria per gli abusi \u00abstorici\u00bb (prima del 1967), varr\u00e0 il silenzio-assenso se l\u2019amministrazione non risponde"},"content":{"rendered":"<p>    di<br \/>\n    Gino Pagliuca<\/p>\n<p class=\"summary-art is-line-h-12 is-mr-t-20\">La legge delega di riforma del Testo Unico dell\u2019edilizia in Cdm: sar\u00e0 pi\u00f9 facile sanare gli immobili realizzati anche prima del 1\u00b0 settembre 1967<\/p>\n<p class=\"chapter-paragraph\">Uno dei principali problemi presentati dalla<b> legislazione sull\u2019edilizia in Italia<\/b> \u00e8 che sulla materia<b> Stato e Regioni hanno \u201ccompetenza concorrente\u201d<\/b>. Possono entrambi stabilire le norme, dando vita spesso a conflitti che rendono difficile la vita ai tecnici, danno lavoro ad avvocati e giudici amministrativi e presentano anche rischi finanziari per i proprietari che si fidano dell\u2018interpretazione fatta in coscienza dai loro professionisti. A questo stato di cose si propone di ovviare la<b> legge delega di riforma del Testo Unico dell\u2019edilizia (il dpr 380\/2001)<\/b> in arrivo sul tavolo del Consiglio dei ministri del 4 dicembre. Dalle anticipazioni \u00e8 possibile avere un quadro abbastanza preciso di che cosa dovrebbe contenere la delega con cui si dar\u00e0 vita a un nuovo \u201cCodice delle costruzioni\u201d.\u00a0<br \/>Vediamo i punti salienti.<\/p>\n<p>    Il rapporto tra Stato e Regioni<\/p>\n<p class=\"chapter-paragraph\">E partiamo proprio dal rapporto Stato Regioni. I problemi oggi nascono sostanzialmente dal fatto che il Testo Unico sopra menzionato \u00e8 stato elaborato prima della riforma del <b>titolo quinto della Costituzione che ha attribuito pi\u00f9 poteri alle Regioni.<\/b> Il nuovo codice indicher\u00e0 quali norme sono adottate nell\u2019esercizio della potest\u00e0 esclusiva statale e quali disposizioni invece sono oggetto della materia concorrente. In questo ambito il codice definir\u00e0 i criteri unici a livello nazionale per <b>individuare le difformit\u00e0 e gli abusi edilizi. <\/b>Ad esempio, il codice potr\u00e0 stabilire un\u2019altezza minima e un\u2019altezza media sotto le quali non si potr\u00e0 in nessun caso andare per rendere abitabile un sottotetto.    &#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;<br \/>\n&#13;\n<\/p>\n<p>    L\u2019accelerazione sul silenzio-assenso<\/p>\n<p class=\"chapter-paragraph\">E sempre a proposito di <b>abusi<\/b>, con il codice le procedure, gi\u00e0 oggetto di semplificazione nella\u00a0<a href=\"https:\/\/www.corriere.it\/economia\/casa\/cards\/decreto-salva-casa-per-soppalchi-verande-e-tramezzi-la-sanatoria-sara-piu-facile-le-nuove-regole\/cosa-prevede-la-sanatoria-edilizia-in-arrivo-nel-2024_principale.shtml\" title=\"Decreto \u00absalva casa\u00bb: per soppalchi, verande e tramezzi la sanatoria sar\u00e0 pi\u00f9 facile, le nuove regole\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">legge <b>Salvacasa del 2024<\/b><\/a>, dovrebbero diventare ancora pi\u00f9 agili. In particolare diventeranno perentori i termini entro cui le amministrazioni coinvolte devono<b> dare il via libera alle sanatorie<\/b>, altrimenti scatter\u00e0 il <b>silenzio-assenso: cio\u00e8 la richiesta di sanatoria, in caso di mancata decisione da parte dell\u2019amministrazione, si intender\u00e0 approvata<\/b>.\u00a0<br \/>Nei casi pi\u00f9 complessi, che prevedono l\u2019intervento di pi\u00f9 enti (ad esempio con gli immobili sotto tutela storico artistica o architettonica) si prevede anche la figura di una sorta di \u201ccommissario ad acta\u201d, che potr\u00e0 sostituirsi in tutto alle amministrazioni che non rispettano i tempi e dare il via libera al loro posto.\u00a0<\/p>\n<p>    Come sanare gli abusi \u00abstorici\u00bb<\/p>\n<p class=\"chapter-paragraph\">Con il codice diventer\u00e0 pi\u00f9 facile <b>sanare gli immobili realizzati anche prima del 1\u00b0 settembre 1967<\/b>, data di entrata in vigore della cosiddetta <b>Legge Ponte<\/b>, con cui tra l\u2019altro \u00e8 stato previsto l\u2019obbligo per i comuni di dotarsi di un piano regolatore.\u00a0<br \/>Per <b>sanare abusi commessi su questi immobili<\/b> si amplier\u00e0 il ventaglio di fattispecie per le quali non sar\u00e0 pi\u00f9 necessario i<b>l rispetto della doppia conformit\u00e0<\/b>, ovvero la regolarit\u00e0 urbanistica ed edilizia sia all\u2019epoca della realizzazione dell\u2019abuso sia a quella della presentazione della domanda di sanatoria, un requisito difficile da rispettare e il cui rispetto peraltro \u00e8 anche ben difficile da documentare. Il Salvacasa, oltre ad avere reso meno stringenti <b>i requisiti in materia di superfici<\/b>, altezza e distanze, ed ampliato le \u201ctolleranze\u201d aveva peraltro gi\u00e0 limitato l\u2019obbligo della doppia conformit\u00e0, abolendolo per le irregolarit\u00e0 meno gravi ma lasciandolo in vigore per le opere totalmente abusive e per quelle realizzate in area sismica. Il concetto \u00e8 che, per<b> il principio della non retroattivit\u00e0 delle leggi, <\/b>se un immobile \u00e8 stato edificato in un\u2019epoca in cui non c\u2019era una definizione normativa dell\u2019abuso non si pu\u00f2 definire abusiva oggi alla luce delle norme attuali.<\/p>\n<p>    La classificazione delle opere<\/p>\n<p class=\"chapter-paragraph\">Dovrebbero anche cambiare le classificazioni delle opere: gli interventi non saranno pi\u00f9 distinti in <b>manutenzione straordinaria, restauro o ristrutturazione <\/b>edilizia ma verranno classificati in base alla loro rilevanza, la loro natura e l\u2019impatto sul territorio e per ogni tipologia di intervento sar\u00e0 associata per tutto il territorio nazionale una tipologia autorizzativa (Cila, Scia o permesso di costruire), facendo venire meno le incertezze interpretative che ad esempio a Milano da mesi stanno lasciando senza case famiglie che avevano prenotato in cantiere versando decine di migliaia di euro di anticipi.<br \/>La <b>delega al governo per la definizione del Codice<\/b> \u00e8 prevista della durata di 12 mesi, il testo si dovr\u00e0 coordinare con quello delle norme del disegno di legge sulla rigenerazione urbana attualmente in discussione al Parlamento.<\/p>\n<p><a class=\"chiedi-esperto-box\" href=\"https:\/\/www.corriere.it\/economia\/chiedi-esperto\/fai-una-domanda\/\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.europesays.com\/it\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/box_esperto_dsk.png\" alt=\"Chiedi agli esperti\"\/><\/a><\/p>\n<p class=\"is-last-update\" datetime=\"2025-12-03T11:30:02+01:00\">3 dicembre 2025<\/p>\n<p class=\"is-copyright\">\n            \u00a9 RIPRODUZIONE RISERVATA\n        <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"di Gino Pagliuca La legge delega di riforma del Testo Unico dell\u2019edilizia in Cdm: sar\u00e0 pi\u00f9 facile 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