di
\n Francesca Basso<\/p>\n
L’accordo per l’Ucraina: il compromesso trovato nella notte. Prestito congiunto Ue per affrontare le esigenze finanziarie pi\u00f9 urgenti di Kiev, avanti con il lavoro tecnico sul prestito di riparazione, basato sui beni russi<\/p>\n
DALLA NOSTRA CORRISPONDENTE E invece i leader Ue hanno concordato a Ventisette di fornire 90 miliardi di euro per gli anni 2026-2027 all’Ucraina sulla base di un prestito dell’Ue con bond raccolti sui mercati, garantito dal margine di manovra del bilancio dell’Ue (<\/b>la differenza tra impieghi e pagamenti nel budget Ue 2021-27). Grazie alla cooperazione rafforzata, l’eventuale mobilitazione delle risorse del bilancio dell’Unione a garanzia di tale prestito non avr\u00e0 alcun impatto sugli obblighi finanziari della Repubblica ceca, dell’Ungheria e della Slovacchia<\/b>.
Nella dichiarazione sull’Ucraina, approvata invece a Venticinque senza Ungheria e Slovacchia, \u00abil Consiglio europeo invita il Consiglio e il Parlamento europeo a continuare a lavorare sugli aspetti tecnici e giuridici degli strumenti che istituiscono un prestito di risarcimento basato sui saldi di cassa associati ai beni immobilizzati della Russia\u00bb<\/b>. Insomma, il cancelliere tedesco Friedrich Merz salva solo parzialmente la faccia dopo avere avere fatto pressioni con forza sul Belgio, insieme ai Paesi Nordici, ai Frugali e alla Commissione, per il prestito di riparazione all’Ucraina basato sugli asset immobilizzati della Banca centrale russa. \u00abDal mio punto di vista\u00bb, ha ripetuto Merz sin dal mattino, quella dell\u2019utilizzo degli asset russi \u00ab\u00e8 davvero l\u2019unica opzione\u00bb. Poi al termine del vertice ha aggiustato il tiro ammettendo che la proposta originaria della Commissione era troppo complessa rispetto a quella adottata che \u00e8 \u00abmolto pragmatica e valida\u00bb<\/b>. Merz ha quindi definito il summit \u00abun grande successo\u00bb nel quale \u00abl’Europa ha dato una dimostrazione della propria sovranit\u00e0\u00bb. Ma la sconfitta politica \u00e8 evidente: ha sbagliato strategia.<\/p>\n Il risultato del Consiglio europeo ha \u00absoddisfatto\u00bb la premier Giorgia Meloni, uscita invece vincitrice dai negoziati insieme a De Wever e\u00a0Orb\u00e1n<\/b>. Per Meloni\u00a0\u00abha prevalso il buon senso\u00bb<\/b> con una\u00a0\u00absoluzione che ha una base solida sul piano giuridico e finanziario\u00bb. Per il premier belga Bart De Wever\u00a0\u00aboggi tutti possono uscire da questa riunione vittoriosi\u00bb<\/b>. Ma soprattutto ha riconosciuto che\u00a0\u00abla situazione ha iniziato a cambiare quando anche Italia, Bulgaria e Malta si sono espresse\u00bb. Mentre il presidente francese Emmanuel Macron<\/b> ha spiegato che\u00a0\u00abnelle prossime settimane dovremo anche trovare modi e mezzi affinch\u00e9 gli europei, nella giusta organizzazione, possano riprendere un dialogo approfondito con la Russia in totale trasparenza<\/b>\u00bb.<\/p>\n A chiarire la drammaticit\u00e0 del momento gioved\u00ec era stato il premier polacco Donald Tusk<\/b> al suo arrivo al summit: \u00abAbbiamo una scelta semplice: o soldi oggi o sangue domani<\/b>, e non parlo solo dell\u2019Ucraina, parlo dell\u2019Europa, e questa \u00e8 una decisione che spetta a noi e solo a noi\u00bb. Delle due opzioni messe sul tavolo dalla Commissione, la soluzione del prestito di riparazione basato sugli asset russi immobilizzati \u00e8 stata presentata nelle scorse settimane come l\u2019unica praticabile, perch\u00e9 raggiungibile attraverso una maggioranza qualificata<\/b>, mentre l\u2019alternativa di un debito basato sul bilancio comune, avrebbe avuto bisogno dell\u2019unanimit\u00e0<\/b> e pesavano i no dei premier ungherese Viktor Orb\u00e1n e dello slovacco Robert Fico. Inoltre la Germania, l\u2019Olanda e gli altri \u00abFrugali\u00bb sono da sempre contro gli eurobond. Ma alla fine per garantire il sostegno finanziario che serve all’Ucraina hanno\u00a0 dato prova di responsabilit\u00e0.<\/p>\n Il prestito basato sugli asset russi, molto complicato giuridicamente, ha fin da subito riscontrato l\u2019opposizione del Belgio che ospita Euroclear, la societ\u00e0 che custodisce 185 dei 210 miliardi di euro di beni russi immobilizzati nell\u2019Ue e dunque pi\u00f9 a rischio in caso di ritorsioni legali da parte della Russia. Anche l\u2019Italia ha sempre manifestato dubbi politici e giuridici. Ieri mattina, prima dell\u2019inizio del vertice, parlando davanti al Parlamento belga, De Wever aveva spiegato che \u00abil Belgio continua a chiedere che l\u2019Unione europea, e non solo il Belgio, si assuma la piena responsabilit\u00e0 finanziaria dell\u2019intero rischio, che rimane ancora sconosciuto\u00bb. De Wever ha domandato garanzie illimitate nell\u2019importo e nel tempo<\/b> agli altri Stati membri per sciogliere la riserva, ma alla vigilia i Paesi Ue hanno spiegato di non poter accogliere la richiesta, che non avrebbe mai passato il voto dei Parlamenti nazionali necessario in alcuni Stati.<\/p>\n La discussione vera e propria \u00e8 iniziata solo con la cena, perch\u00e9 le ore precedenti sono state usate per un confronto tra i leader sui temi che prevedevano una discussione strategica in vista di una futura decisione \u2014 allargamento e riforme, difesa e sicurezza, bilancio Ue post 2027, Medio Oriente, migrazione \u2014 ma soprattutto per condurre incontri bilaterali nel tentativo di trovare una via d\u2019uscita al no del premier De Wever<\/b>. Tra i faccia a faccia c\u2019\u00e8 stato anche quello con Zelensky: \u00abLo capisco, ma noi rischiamo di pi\u00f9\u00bb<\/b>, ha commentato il presidente ucraino. I tecnici della Commissione hanno spiegato nel dettaglio a De Wever l\u2019idea di usare i 210 miliardi per garantire il prestito da 90 miliardi.\u00a0<\/p>\n Nella giornata si sono svolti in parallelo contatti tra la delegazione francese e ungherese, tra la Commissione e le delegazioni magiara e slovacca<\/b> nel tentativo di verificare se il no a un prestito basato sul bilancio comune ma con garanzie su base volontaria fosse insormontabile. Al termine del vertice, nella notte, Orb\u00e1n ha raccontato che \u00absi \u00e8 creata una situazione in cui noi tre\u00bb, Ungheria, Repubblica Ceca e Slovacchia, \u00aberavamo decisivi<\/b>, perch\u00e9 sarebbe stata necessaria l’unanimit\u00e0. Alla fine abbiamo scelto una soluzione diversa: poich\u00e9 non siamo riusciti a convincerli ad abbandonare il piano<\/b>, ed \u00e8 molto difficile impedire contemporaneamente a tedeschi, italiani e francesi di portare avanti qualcosa, abbiamo chiesto che<\/b>, se loro vogliono salire su questo treno e noi non vogliamo comprare il biglietto, non ci venga imposto<\/b> di salirci. Qui questo si chiama opt-out, esenzione\u00bb. Con una mossa corsara, Orb\u00e1n ha fatto un favore a Putin <\/b>salvando di fatto gli asset della Banca centrale russa, anche se restano immobilizzati a tempo indeterminato, e ha messo nell’angolo la Germania.\u00a0<\/p>\n 19 dicembre 2025 ( modifica il 19 dicembre 2025 | 08:59)<\/p>\n \n \u00a9 RIPRODUZIONE RISERVATA\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"di Francesca Basso L’accordo per l’Ucraina: il compromesso trovato nella notte. 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BRUXELLES – Che sarebbe stato un summit difficile<\/a>, il pi\u00f9 complicato della nuova legislatura iniziata un anno fa e del nuovo mondo incarnato da Donald Trump, \u00e8 stato evidente la scorsa settimana quando l\u2019Italia ha firmato una dichiarazione con il Belgio, la Bulgaria e Malta per invitare la Commissione europea e il Consiglio a continuare a esplorare opzioni alternative al prestito di riparazione per l\u2019Ucraina basato sugli asset immobilizzati della Banca centrale russa. La discussione sul tipo di prestito da fornire a Kiev<\/a> per garantire il sostegno finanziario per il 2026 e il 2027 si \u00e8 conclusa alle 3 del mattino di venerd\u00ec con una soluzione che a inizio giornata sembrava impensabile <\/b>perch\u00e9 il premier ungherese Viktor Orb\u00e1n si \u00e8 sempre dichiarato contrario al debito comune.<\/p>\n
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