{"id":293126,"date":"2026-01-06T04:12:14","date_gmt":"2026-01-06T04:12:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/it\/293126\/"},"modified":"2026-01-06T04:12:14","modified_gmt":"2026-01-06T04:12:14","slug":"milleproroghe-2026-il-decreto-legge-e-stato-pubblicato-in-gazzetta-ufficiale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/it\/293126\/","title":{"rendered":"Milleproroghe 2026. Il decreto-legge \u00e8 stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale"},"content":{"rendered":"

Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, Serie generale, n. 302 del 31 dicembre 2025 e in vigore dal 31 dicembre 2025 (data di pubblicazione in G.U.) il decreto-legge 31 dicembre 2025, n. 200, recante: \u00abDisposizioni urgenti in materia di termini normativi\u00bb<\/a><\/strong>.<\/p>\n

Di seguito le principali misure su imprese e fisco.<\/p>\n

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Il rinvio della decorrenza al 2027 dei Testi unici tributari<\/strong><\/p>\n

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L\u2019articolo 4 del decreto-legge 31 dicembre 2025, n. 200<\/strong><\/a>, proroga al 1\u00b0 gennaio 2027<\/strong> la decorrenza di applicazione rispettivamente: del testo unico delle sanzioni tributarie amministrative e penali<\/strong> (comma 1); del testo unico dei tributi erariali minori<\/strong> (comma 2); del testo unico della giustizia tributaria<\/strong> (comma 3); del testo unico in materia di versamenti e di riscossione<\/strong> (comma 4); del testo unico in materia di imposta di registro e altri tributi indiretti<\/strong> (comma 5)<\/p>\n

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Proroga al 30 settembre 2026 il termine per lo svolgimento delle assemblee di societ\u00e0 ed enti con le modalit\u00e0 speciali introdotte nel 2020<\/strong><\/p>\n

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La disposizione di cui al comma 11<\/strong> dell\u2019articolo 4 del decreto-legge 31 dicembre 2025, n. 200<\/strong><\/a>, si occupa dello svolgimento delle assemblee di societ\u00e0 ed enti. \u00c8 prorogato fino al 30 settembre 2026<\/strong> il termine per lo svolgimento delle assemblee di societ\u00e0 ed enti con le modalit\u00e0 speciali introdotte nel 2020 (assemblee \u201ca distanza\u201d<\/strong>, e per i casi previsti, ricorso al rappresentante designato<\/strong>).<\/p>\n

A tal fine si ricorda che l\u2019articolo 106 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, ha previsto la possibilit\u00e0 per le societ\u00e0 con azioni quotate di ricorrere in via esclusiva e in deroga alle disposizioni statutarie, all\u2019istituto del rappresentante designato<\/strong> previsto dall\u2019articolo 135-undecies del testo unico di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 (testo unico delle disposizioni in materia di intermediazione finanziaria o TUF) per l\u2019esercizio del diritto di voto nelle assemblee ordinarie e straordinarie e che allo stesso possano essere conferite deleghe e\/o subdeleghe ai sensi dell\u2019articolo 135-novies del TUF. L\u2019applicazione di tali disposizioni \u00e8 stata estesa anche alle societ\u00e0 ammesse alla negoziazione su un sistema multilaterale di negoziazione e alle societ\u00e0 con azioni diffuse fra il pubblico in misura rilevante. L\u2019applicazione dell\u2019articolo in parola, inizialmente prevista per le assemblee tenute entro il 31 luglio 2021, \u00e8 stata successivamente prorogata; da ultimo, con il decreto-legge 27 dicembre 2024, n. 202, convertito con modificazioni dalla legge 21 febbraio 2025, n. 15, il termine \u00e8 stato differito al 31 dicembre 2025.<\/p>\n

Si rileva, altres\u00ec, che la legge 5 marzo 2024, n. 21 (cosiddetta \u00ablegge capitali\u00bb)<\/a> ha espressamente statuito che l\u2019intervento in assemblea e l\u2019esercizio del diritto di voto possano svolgersi esclusivamente tramite il rappresentante designato dalla societ\u00e0 ai sensi dell\u2019articolo 135-undecies del TUF, laddove previsto dallo statuto della societ\u00e0.<\/p>\n

Ci\u00f2 premesso, il comma 11<\/strong> \u00e8 volto a prorogare ulteriormente l\u2019applicazione della disposizione normativa in questione fino al 30 settembre 2026<\/strong>, per le ragioni che seguono.<\/p>\n

L\u2019esperienza emergenziale degli ultimi anni e, a seguire, le novit\u00e0 introdotte dalla legge capitali sul ricorso esclusivo al rappresentante designato hanno dimostrato che l\u2019accessibilit\u00e0 della riunione a distanza \u00e8 un fattore propulsore della partecipazione assembleare.<\/p>\n

Su tali basi, lo schema di decreto legislativo<\/a> recante attuazione della delega di cui all\u2019articolo 19 della legge 5 marzo 2024, n. 21, per la riforma organica delle disposizioni in materia di mercati dei capitali recate dal testo unico di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, e delle disposizioni in materia di societ\u00e0 di capitali contenute nel codice civile, nonch\u00e9 per la modifica di ulteriori disposizioni vigenti al fine di assicurarne il miglior coordinamento (atto del Governo sottoposto a parere parlamentare n. 331<\/a>, vedasi l\u2019articolo 6, comma 1, lettera i)) introduce un nuovo articolo al TUF alla stregua del quale, in mancanza di opzione statutaria espressa, le modalit\u00e0 di svolgimento della riunione assembleare sono decise dall\u2019organo amministrativo nel rispetto di taluni presidi di tutela<\/strong>. In particolare, il nuovo articolo oggetto del suddetto schema<\/strong> di decreto sancisce espressamente la possibilit\u00e0 per l\u2019organo amministrativo di prevedere che l\u2019assemblea si svolga esclusivamente mediante mezzi di telecomunicazione ovvero che l\u2019intervento e l\u2019esercizio del diritto di voto avvengano esclusivamente tramite rappresentante designato dalla societ\u00e0<\/strong> ai sensi dell\u2019articolo 135-undecies del TUF, laddove tale possibilit\u00e0 non sia prevista nello statuto.<\/p>\n

Il predetto schema<\/strong> di decreto legislativo \u00e8 attualmente all\u2019esame delle competenti Commissioni parlamentari (atto del Governo sottoposto a parere parlamentare n. 331<\/a>).<\/p>\n

Dunque, in attuazione della legge delega di cui alla citata legge capitali<\/a>, \u00e8 prevista l\u2019introduzione di una normativa in materia finalizzata a favorire, in via definitiva, la funzionalit\u00e0 e la fluidit\u00e0 di svolgimento delle assemblee delle societ\u00e0 quotate mediante ricorso, anche in via concorrente, a modalit\u00e0 alternative alla riunione in presenza, in una logica efficientista, di semplificazione organizzativa, di piena trasparenza informativa e parit\u00e0 di accesso alle informazioni, e di razionalizzazione della dialettica assembleare. Ci\u00f2 in linea con le esigenze di contenimento della durata dei lavori, di incremento del livello qualitativo dell\u2019illustrazione dell\u2019organo amministrativo sulle questioni pi\u00f9 rilevanti, nonch\u00e9 di snellimento degli interventi.<\/p>\n

Pertanto, la presente disposizione trova la propria ratio nel principio di certezza del diritto, al fine di evitare un vuoto normativo tra la data del 31 dicembre 2025 e l\u2019entrata in vigore del predetto decreto legislativo attualmente trasmesso al Consiglio dei ministri per il relativo iter parlamentare.<\/p>\n

In tale ottica e per tutto quanto sopra considerato, si prevede l\u2019ulteriore proroga del termine sino al 30 settembre 2026<\/strong>, al fine di assicurare continuit\u00e0 di disciplina<\/strong>. Pratica, la proroga evita un \u201cvuoto\u201d tra la scadenza del 31 dicembre 2025 e l\u2019entrata in vigore della riforma collegata alla \u201clegge capitali<\/a>\u201d e allo schema<\/strong> di D.Lgs. in itinere (Atto Governo n. 331)<\/a>.<\/p>\n

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Concessionari della riscossione dei tributi locali. <\/strong>Proroga dal 31 dicembre 2025 al 30 aprile 2026 del termine di adeguamento del capitale sociale<\/strong><\/p>\n

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Il comma 12<\/strong> dell\u2019articolo 4 del decreto-legge 31 dicembre 2025, n. 200<\/strong><\/a> \u00e8 diretto a consentire ai soggetti che alla data del 1\u00b0 gennaio 2020 erano gi\u00e0 iscritti nell\u2019albo di cui all\u2019articolo 53 del decreto legislativo n. 446 del 1997 di adeguare il proprio capitale sociale in tempi pi\u00f9 lunghi, vale a dire entro il 30 aprile 2026, rispetto a quelli che si iscrivono per la prima volta nell\u2019albo stesso<\/strong>. Tale ulteriore proroga si fonda sulla circostanza che la legge di delega n. 111 del 2023 prevede all\u2019articolo 14, comma 1, lettera f), la revisione del sistema della riscossione delle entrate degli enti locali che deve riguardare, tra l\u2019altro, anche il sistema di vigilanza sui soggetti abilitati ad effettuare l\u2019attivit\u00e0 di accertamento e di riscossione delle entrate degli enti locali, nonch\u00e9 sui soggetti che svolgono esclusivamente le relative funzioni e attivit\u00e0 di supporto propedeutiche all\u2019accertamento e alla riscossione delle entrate degli enti locali e delle societ\u00e0 da essi partecipate.<\/p>\n

Pertanto, la proroga dell\u2019adeguamento appare necessaria proprio in virt\u00f9 dei tempi richiesti per l\u2019emanazione del decreto delegato concernente i tributi locali che attualmente rientra nella proroga del termine di attuazione della legge di delega n. 111 del 2023, prevista dalla legge n. 120 del 2025.<\/p>\n

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Estesa anche per l\u2019annualit\u00e0 2026 la sospensione dell\u2019aggiornamento biennale degli importi delle sanzioni per le violazioni al Codice della strada<\/strong><\/p>\n

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Il comma 1 <\/strong>dell\u2019articolo 9 del decreto-legge 31 dicembre 2025, n. 200<\/strong><\/a> proroga di un anno la sospensione dell\u2019aggiornamento biennale disposto ai sensi dell\u2019articolo 195 del codice della strada, nonch\u00e9 il termine previsto per l\u2019adozione del decreto di aggiornamento, con conseguente differimento della decorrenza dell\u2019efficacia delle sanzioni eventualmente aggiornate e coerente modifica del biennio di riferimento per la determinazione dell\u2019incremento percentuale da applicare all\u2019aggiornamento. Si ricorda che l\u2019articolo 1, comma 497, della legge 29 dicembre 2022, n. 197 (legge di bilancio 2023) aveva introdotto una misura volta a sospendere, per le annualit\u00e0 2023 e 2024, l\u2019aggiornamento biennale degli importi delle sanzioni amministrative pecuniarie, come previsto dall\u2019articolo 195 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Codice della strada<\/strong> \u2013 CdS<\/strong>).<\/p>\n

In particolare, il citato articolo 195 del Codice della strada, al comma 3, dispone che la misura delle sanzioni amministrative pecuniarie previste per le violazioni al codice della strada sia aggiornata con cadenza biennale in misura pari all\u2019intera variazione, accertata dall\u2019ISTAT, dell\u2019indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati (media nazionale) verificatasi nei due anni precedenti.<\/p>\n

A tal fine, entro il 1\u00b0 dicembre di ogni biennio, il Ministro della giustizia provvede, di concerto con i Ministri dell\u2019economia e delle finanze e delle infrastrutture e dei trasporti, a fissare i nuovi limiti delle sanzioni amministrative pecuniarie, che si applicano a decorrere dal 1\u00b0 gennaio dell\u2019anno successivo, sulla base dei criteri ivi previsti.<\/p>\n

La sospensione disposta con il citato comma 497 si era resa necessaria in considerazione dell\u2019eccezionale incremento dei prezzi nel periodo 2021-2022, posto che, a causa dell\u2019inflazione registrata, la variazione dell\u2019indice FOI (indice nazionale dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati), pubblicato da ISTAT, nel periodo tra dicembre 2020 e novembre 2022, aveva sub\u00ecto un aumento pari al +15,6 per cento.<\/p>\n

Con la modifica apportata al comma 497 della legge n. 197 del 2022 dall\u2019articolo 7, comma 4, del decreto-legge 27 dicembre 2024, n. 202, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2025, n. 15, oltre ad essere stato sospeso il prescritto aggiornamento biennale delle sanzioni anche per l\u2019annualit\u00e0 2025, \u00e8 stato previsto che il decreto di aggiornamento di cui all\u2019articolo 195, comma 3, del codice della strada, potesse recuperare l\u2019inflazione relativa al biennio 2024-2025. Ci\u00f2 al fine di evitare il duplice effetto di incremento delle sanzioni derivanti, da un lato, dall\u2019entrata in vigore della legge n. 177 del 2024 che ha inciso in modo significativo sull\u2019apparato sanzionatorio del codice della strada e, dall\u2019altro, la scadenza del termine di proroga fissato dal citato comma 497 che avrebbero comportato una eccessiva onerosit\u00e0 per i cittadini.<\/p>\n

Orbene, la disposizione in esame proroga ulteriormente di un anno la sospensione dell\u2019aggiornamento biennale disposto ai sensi del citato articolo 195, nonch\u00e9 il termine previsto per l\u2019adozione del decreto di aggiornamento prevedendo che lo stesso recuperi l\u2019inflazione relativa al biennio 2025-2026<\/strong>.<\/p>\n

Tale proroga \u00e8 intesa a mantenere la stabilit\u00e0 degli importi delle sanzioni pecuniarie, evitando che queste subiscano un incremento automatico derivante dall\u2019applicazione degli indici di variazione dei prezzi al consumo registrati nel biennio 2024-2025.<\/p>\n

In particolare, il comma 1, lettera a), apporta modifiche al primo periodo del comma 497 dell\u2019articolo 1 della legge n. 197 del 2022 al fine di estende anche all\u2019annualit\u00e0 2026 la sospensione dell\u2019aggiornamento biennale delle sanzioni per le violazioni al codice della strada<\/strong>.<\/p>\n

Il comma 1, lettera b), apporta modifiche al secondo periodo del comma 497 al fine di prorogare di un anno il termine previsto per l\u2019adozione del decreto di aggiornamento<\/strong> (numero 1), con conseguente differimento della decorrenza dell\u2019efficacia delle sanzioni eventualmente aggiornate (numero 2) e coerente modifica del biennio di riferimento per la determinazione dell\u2019incremento percentuale da applicare all\u2019aggiornamento (numero 3).<\/p>\n

In pratica:<\/p>\n