Un\u2019ultima, ma non l\u2019ultima puntata della telenovela che narra dell\u2019illegittimo esborso di ingenti\u00a0 somme di danaro che nel tempo ha contribuito al dissesto economico\/finanziario della ASL 1 Abruzzo riguarda, questa volta, la determinazione dei vertici aziendali (non l\u2019unica) di ricorrere ad un incarico a tempo determinato (questa volta durato \u2013 udite, udite! \u2013 ben 10 anni) piuttosto che procedere, come vuole la nostra Carta costituzionale, all\u2019assunzione di personale mediante pubblico concorso.\u00a0<\/p>\n
1) \u2013<\/b> Il soggetto di cui parliamo \u00e8 stato destinatario, con deliberazione della ASL aquilana n. 458 del 21.09.2009 di un incarico ex articolo 15 septies, comma 1<\/b>, del D.lgs. n. 502\/92, che comporta il mero espletamento di funzioni di interesse strategico in supporto ai vertici aziendali: cio\u00e8 l\u2019interessato non poteva ricoprire posizioni di direzione o comunque di natura dirigenziale nell\u2019ambito delle strutture organizzative della ASL, essendo tali incarichi disciplinati da una diversa disposizione dello stesso art. 15-septies (il comma 2).<\/p>\n
In violazione della normativa la ASL ha invece conferito a questo soggetto, come risulta dal suo curriculum, una miriade di incarichi di natura dirigenziale, con attribuzione di benefici economici (nello specifico la retribuzione di posizione-parte variabile) superiori perfino a quelli attribuiti a Direttori amministrativi di Struttura Complessa e Direttori di Dipartimento, come risulta, tra l\u2019altro, dalle tabelle retributive degli anni 2015 e 2016.<\/p>\n
E che il conferimento di tali incarichi fosse illecito, non lo diciamo noi di CO.NA.RA.T.O.S., ma l\u2019Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione che con nota Prot. n. 0131537\/2016 ha precisato: \u201cci\u00f2 si pone in contrasto con l\u2019eccezionalit\u00e0 degli incarichi conferiti ai sensi dell\u2019articolo 15-septies, D.lgs. 502\/1992, che impedisce la loro assimilazione a qualsiasi incarico a tempo determinato e definisce l\u2019impossibilit\u00e0 di attribuire funzioni ulteriori rispetto a quelle originarie, per le quali si era reso necessario il ricorso a tale istituto\u201d;<\/p>\n
La stessa Regione Abruzzo con nota Prot. RA\/284140 del 11.11.2015 a propria volta stigmatizzava l\u2019operato della ASL dichiarando: \u201ca seguito di attento esame della norma in questione emergono con evidenza i connotati di eccezionalit\u00e0 e specialit\u00e0 che caratterizzano gli incarichi ex articolo 15-septies, D.lgs. n. 502\/1992, connotati che impediscono \u2013 tra l\u2019altro \u2013 l\u2019assimilazione di tali tipologie di incarico a quelle di un qualsiasi incarico a tempo determinato e che funzionalizzano gli stessi alle specifiche e peculiari esigenze che determinano il conferimento dell\u2019incarico e che non possono in alcun modo consentire che al soggetto cos\u00ec incaricato possano attribuirsi ulteriori funzioni ed incarichi, esulanti da quelle originarie per cui si era reso necessario il ricorso all\u2019istituto dell\u2019articolo 15-septies, D.lgs. n. 502\/1992\u201d.<\/p>\n
2) \u2013<\/b> Ma v\u2019\u00e8 di pi\u00f9: altra, eclatante ed insanabile violazione di legge (cui \u00e8 conseguito l\u2019illegittimo esborso di danaro pubblico) \u00e8 determinata dalla adozione della deliberazione n. 1344 del 9 agosto 2012 a mezzo della quale, in favore dello stesso soggetto, l\u2019incarico \u00e8 stato rinnovato per altri cinque anni in violazione dell\u2019articolo 15, comma 13, lett. c), terzo periodo, del D.L. 6 luglio 2012, n. 95 (convertito nella L. 7 agosto 2012, n. 135) che imperativamente stabiliva: \u201c\u2026 \u00e8 sospeso<\/b> il conferimento o il rinnovo di incarichi ai sensi dell\u2019articolo 15-septies<\/b> del D.lgs. 30 dicembre 1992 n. 502 e successive modificazioni\u201d: rinnovo che \u00e8 dunque radicalmente nullo ai sensi dell\u2019articolo 1418, comma 1, c.c. in quanto contrario a norma imperativa.<\/p>\n
3) \u2013<\/b> Ma non basta! infatti, con deliberazione n. 1576 del 04\/10\/2016 \u00e8 stato indetto concorso pubblico per il conferimento di un posto di dirigente amministrativo, al quale lo stesso soggetto \u00e8 stato ammesso con deliberazione n. 1106\/2018 classificandosi al 1\u00b0 posto della graduatoria di merito e, di conseguenza, assunto dopo 10 anni di illegittimo \u201cprecariato\u201d.<\/p>\n
La verit\u00e0 \u00e8 che anche la sua ammissione al concorso \u00e8 illegittima in quanto non risulta in possesso del requisito della \u201canzianit\u00e0 di servizio effettivo di almeno cinque anni corrispondente alla medesima professionalit\u00e0 prestato in enti del Servizio sanitario nazionale nella posizione funzionale di livello settimo, ottavo e ottavo bis, ovvero qualifiche funzionali di settimo, ottavo e nono livello di altre pubbliche amministrazioni\u201d, come tassativamente prescritto sia dalla legge (art. 70, lettera b), del D.P.R. 483\/1997 sia dallo stesso bando.<\/p>\n
Peraltro, paradossalmente, la stessa delibera di ammissione al concorso di questo soggetto ha disposto l\u2019esclusione di alcuni candidati proprio in quanto gli stessi \u201cnon risultano in possesso della prevista anzianit\u00e0 di servizio effettivo di almeno 5 anni corrispondente alla medesima professionalit\u00e0 prestato in enti del Servizio sanitario nazionale nella posizione funzionale di livello settimo, ottavo e ottavo bis, ovvero qualifiche funzionali di settimo, ottavo e nono livello di altre pubbliche amministrazioni (lettera \u201cc\u201d del bando)\u201d: guarda caso gli stessi requisiti non posseduti dal soggetto di cui parliamo!<\/p>\n
E, con buona pace dei tartassati Contribuenti, simili soggetti (oggi elevati perfino al rango di Direttore di Unit\u00e0 Operativa Complessa, e come tali beneficiati con retribuzioni da capogiro) sovrintendono \u2013 ciascuno per il proprio ruolo \u2013 alla disastrosa gestione della ASL.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Un\u2019ultima, ma non l\u2019ultima puntata della telenovela che narra dell\u2019illegittimo esborso di ingenti\u00a0 somme di danaro che nel…\n","protected":false},"author":3,"featured_media":30320,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1481],"tags":[2065,2066,239,2063,2064,1537,90,89,240],"class_list":{"0":"post-30319","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-assistenza-sanitaria","8":"tag-assistenza-sanitaria","9":"tag-assistenzasanitaria","10":"tag-health","11":"tag-health-care","12":"tag-healthcare","13":"tag-it","14":"tag-italia","15":"tag-italy","16":"tag-salute"},"share_on_mastodon":{"url":"","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30319","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=30319"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30319\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media\/30320"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=30319"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=30319"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=30319"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}