{"id":303593,"date":"2026-01-12T23:15:20","date_gmt":"2026-01-12T23:15:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/it\/303593\/"},"modified":"2026-01-12T23:15:20","modified_gmt":"2026-01-12T23:15:20","slug":"arbitri-zappi-a-processo-giorno-del-giudizio-la-procura-figc-accusa-presidenza-aia-appesa-a-un-filo-commissario-e-voto-con-suffragio-universale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/it\/303593\/","title":{"rendered":"Arbitri: Zappi a processo, giorno del giudizio. La Procura Figc accusa, presidenza Aia appesa a un filo. Commissario e voto con suffragio universale?"},"content":{"rendered":"

Il presidente dell\u2019Aia Antonio Zappi<\/strong> trover\u00e0 domani a Roma, negli uffici del palazzo in via Campania, \u201cun giudice a Berlino\u201d cos\u00ec come s\u2019era detto convinto \u2013 parafrasando un passaggio della celebre opera di Brecht nella quale un mugnaio lotta contro gli abusi e le ingiustizie che ritiene di aver subito, legandolo ad un\u2019altra celebre citazione (\u201c\u00c8 l\u2019ora pi\u00f9 buia\u201d, by Winston Churchill) \u2013 nella nota ufficiale diramata e pubblicata dopo lo scontato deferimento comunicatogli dalla Procura federale al termine di una lunga, approfondita e turbinosa inchiesta? Oppure il corposo e approfondito materiale probatorio, acquisito e sviluppato nel corso degli ultimi sei mesi dal capo della Procura Figc Giuseppe Chin\u00e8 <\/strong>insieme al procuratore federale aggiunto Dario Perugini<\/strong> e al sostituto procuratore federale Francesco Keller<\/strong>, sfocer\u00e0 in una condanna-inibizione che, se superiore a due mesi e un giorno, metter\u00e0 inevitabilmente la parola fine alla sua breve (era stato eletto a dicembre 2024 col 73% dei voti) esperienza da presidente dell\u2019Associazione italiana arbitri?<\/p>\n

Il giorno del giudizio<\/strong>. Alle domande \u00e8 chiamato a rispondere il Tribunale federale nazionale: il collegio giudicante presieduto dall\u2019avvocato Carlo Sica <\/strong>domattina (ore 11) aprir\u00e0 l\u2019attesissima udienza, il teatro di una sfida giudiziaria che, nel corso di questi logoranti mesi, ha assunto i contorni di una vera e propria resa dei conti tra l\u2019attuale governance Aia e l\u2019intero sistema federale, a partire dal presidente Gabriele Gravina<\/strong> e dal capo dell\u2019Ufficio legislativo Giancarlo Viglione<\/strong>. Una vicenda nata a luglio e che, nel suo dispiegarsi e dipanarsi, si \u00e8 per\u00f2 intrecciata ad altre velenose e stupefacenti vicende (sul sito ce ne siamo occupati da giugno, leggi ad esempio qui<\/a>, qui<\/a>, qui<\/a>, qui<\/a>, qui<\/a>, qui<\/a>, qui<\/a>, qui<\/a>, qui<\/a>, qui<\/a>, qui<\/a> e qui<\/a>), vicende accompagnate da rintocchi sempre pi\u00f9 violenti e dirompenti che hanno cos\u00ec definitivamente scardinato le gi\u00e0 traballanti architravi Aia, attraversate da violente lotte intestine e atti per nulla trasparenti, vicende che hanno sconfinato nel tragico e nell\u2019assurdo, dalla minaccia di sciopero dei varisti nel ritiro di Cascia fino al velenoso scambio di mail sulla sospensione di tutte le attivit\u00e0 di aggiornamento e raduni causato dal prematuro esaurimento del budget annualmente stanziato per l\u2019Aia dalla Federcalcio passando per un approfondito audit di tutte le spese, per l\u2019inchiesta sulla sezione di Roma 2 e nomine di profili condannati dalla giustizia ordinaria, etc etc.<\/p>\n

La vicenda giudiziaria e la tesi Pgmol<\/strong>. Eppure, tutto tragicamente reale. Lacerata, ridotta a brandelli, strangolata da una lotta infinita di potere, la centenaria storia dell\u2019associazione vive adesso un punto di non ritorno. Vive le ore pi\u00f9 difficili e drammatiche, alimentate per giunta da atti inefficaci, mosse nervose, tesi confusionarie, ipotesi disparate e ricostruzioni azzardate. Tutte per\u00f2 si scontrano con il pesante fardello probatorio raccolto dalla Procura federale in questi mesi nei confronti del presidente Aia Antonio Zappi<\/strong> e del componente del Comitato Nazionale Emanuele Marchesi<\/strong>: un fardello che, leggendo negli atti della chiusura indagini, e nelle 250 pagine di inchiesta, e negli atti del deferimento, pare inevitabilmente far pendere la bilancia verso una scontata condanna. C\u2019\u00e8 chi, in questi ultimi tempi, ha per\u00f2 avanzato una ricostruzione: l\u2019inchiesta prima, e il deferimento poi, sarebbero solo come atti intimidatori prima, e ostili poi, motivati dalla presunta opposizione che il presidente Aia ha mostrato contro il nascente (e non pi\u00f9 rimandabile) organismo professionistico arbitrale, ribattezzato sbrigativamente come \u201cPgmol all\u2019italiana\u201d, un organismo autonomo che dall\u20191 luglio 2026 inglober\u00e0 un pacchetto di arbitri destinati alla direzione delle gare di serie A (per la serie B \u00e8 ancora un\u2019ipotesi) sotto l\u2019egida degli azionisti (Figc e Lega serie A). Un distacco che render\u00e0 l\u2019Aia, che ha gi\u00e0 perso la giustizia domestica e poi il voto di componente federale, un\u2019associazione di (quasi) contorno del malandato calcio tricolore. Certo, potrebbe essere un aspetto delicato e importante, ma non il fattore che prima ha originato l\u2019inchiesta sull\u2019ondivago Zappi, e poi portato al suo deferimento. Basterebbe ricordare solo come, temporalmente, l\u2019inchiesta nasca in piena estate (a luglio) mentre il lavoro sulla costituzione della Pgmol sia partito a fine settembre. Non solo. Ripercorrendo dichiarazioni, ricostruendo incontri e ristabilendo conversazioni (ufficiali e ufficiose), si pu\u00f2 almeno scrivere che Zappi fosse gi\u00e0 a conoscenza di questo rivoluzionario scenario e che avesse, anche indirettamente, perorato anche la propria causa (ovvero un posto in questo nuovo organismo)? E invece, specie dopo l\u2019avviso di chiusura indagini (19 novembre 2025) si \u00e8 assistito a un\u2019escalation di interventi e ricostruzioni da parte di profili che del mondo arbitrale, inteso per vicende politiche, mai si erano occupati in precedenza. Interventi spontanei, o indotti? Chiss\u00e0.<\/p>\n

Gli interventi dei ministri e la Domenica Sportiva<\/strong>. Certo, nel novero vanno infilate le interrogazioni parlamentari prima del deputato forzista Mul\u00e8<\/strong> e poi del piddino Barbagallo<\/strong>, entrambi firmatari di un\u2019interrogazione parlamentare nei confronti (addirittura) del ministro della Giustizia Carlo Nordio<\/strong>, e del ministro dello Sport Andrea Abodi nel nome (ma guarda un po\u2019\u2026) dell\u2019autonomia dello sport e del mondo arbitrale\u2026 Ministro dello sport che un mese prima, invitato da Zappi ad Ascea per la convention dei 206 presidenti di sezione, aveva da remoto e solo diplomaticamente affrontato il tema lanciatogli, come fosse un sos, da Zappi. Una scialuppa di salvataggio mai calata: a restare nell\u2019aria, poi, l\u2019intervento a dicembre alla trasmissione su Raidue \u201cLa Domenica Sportiva\u201d del numero uno dell\u2019Aia, invitato a chiarire i termini di un\u2019inchiesta che lo vede(va), pesantemente coinvolto. E pu\u00f2 essere catalogato come un altro tentativo di stoppare l\u2019intento federale (d\u2019intesa con la Lega serie A) quello avviato un mese fa dal vice-presidente Aia Michele Affinito<\/strong> che, in un incontro coi presidenti delle principali associazioni arbitrali di altri sport (basket, pallavolo, pallamano, pallanuoto, rugby), ha (ri)lanciato un\u2019idea nata mesi fa nell\u2019entourage del ministro Abodi, e cio\u00e8 quella di arrivare alla creazione di una federazione sportiva di arbitri, sulla stregua di quella esistente per i medici sportivi? O anche quella di un\u2019altra sigla sindacale (la Uil) che, proprio pochi giorni fa, ha indetto (promotore il segretario organizzativo Emanuele Ronzoni<\/strong>, e il presidente della sezione Aia di Legnano Cavallaro<\/strong>, vicino a Zappi) una riunione su tutele e futuro della categoria arbitrale, facendo cos\u00ec da contraltare al peso crescente del \u201cCoordinamento nazionale arbitri SLC-CGIL\u201d visto come oppositore della governance Zappi?<\/p>\n

La richiesta (rifiutata) di patteggiamento<\/strong>. \u00abSar\u00f2 prosciolto, ne sono certo\u00bb. Parole pronunciate appena qualche giorno dopo il diniego della Procura federale (e della Procura generale dello sport presso il Coni) all\u2019avanzata richiesta di patteggiamento: 45 i giorni di inibizione chiesti dai suoi legali, 45 giorni riducibili a 15 giorni, grazie al dettato dell\u2019ex art.126 codice di giustizia e alle attenuanti, ma senza per\u00f2 l\u2019assunzione di responsabilit\u00e0 o colpe. Una sorta di richiesta di brodino o pannicello caldo, richiesta indigesta (e indigeribile) per la Procura di Chin\u00e8 che ha cos\u00ec rispedito bruscamente al mittente la proposta. Una proposta di patteggiamento che, se accolta, avrebbe per\u00f2 tenuto aggrappato, ancorato, avvinghiato alla presidenza Aia Antonio Zappi perch\u00e9, gi\u00e0 gravato da dieci mesi di inibizione accumulati nel passato, soltanto con una inibizione inferiore ai due mesi (e un giorno) non decadrebbe dalla presidenza Aia, cos\u00ec come previsto dall\u2019articolo 29 comma 1 dello Statuto Figc e dall\u2019articolo 15 del Regolamento Aia.<\/p>\n

Le ipotesi: voto o commissariamento?<\/strong> Da mesi, e ancor pi\u00f9 negli ultimi giorni, \u00e8 cresciuto il dibattito sull\u2019eventuale misura dell\u2019inibizione che potrebbe essere irrogata dai giudici del Tribunale federale nazionale nei confronti dei deferiti Zappi e Marchesi. Innanzitutto, leggendo tra i codici. Zappi, in caso di condanna, potrebbe ricorrere solo in presenza di una inibizione superiore ai 90 giorni. Con un\u2019inibizione inferiore ai due mesi, resterebbe in carica (ma, ovviamente, il peso dell\u2019eventuale condanna, provocherebbe nuove tensioni indebolendo ancor di pi\u00f9 la gi\u00e0 fragilissima esistenza dell\u2019associazione). C\u2019\u00e8 chi ipotizza come, davanti al corposo quadro indiziario raccolto dalla Procura Federale (atti, testimonianze, interrogatori), Chin\u00e8 possa chiedere al tribunale una sanzione variabile tra un anno e quattordici mesi. Se, comunque, il collegio presieduto dall\u2019avvocato Carlo Sica comminasse una sanzione superiore ai due mesi (e un giorno), Zappi decadrebbe. A quel punto, ci sarebbero due strade. Quella nelle mani del vice-presidente vicario Massini<\/strong> che potrebbe indire nuove elezioni entro il termine dei novanta giorni: in questo caso, il candidato presidente dovrebbe essere l\u2019altro (attuale) vice-presidente, e cio\u00e8 il campano Michele Affinito. Si aprirebbe cos\u00ec una velenosissima campagna elettorale (pu\u00f2 essere che non si presenti una cordata e un candidato alternativo?) proprio nella fase pi\u00f9 calda del campionato di serie A. Un fattore che alimenterebbe ancor pi\u00f9 i veleni (e i sospetti, e le tensioni) che gi\u00e0 si respirano in questi tragicomici mesi. L\u2019altra strada, invece, sarebbe quella del commissariamento. Una scelta che \u00e8 nelle mani di Gravina e della Federcalcio. Una scelta, bisogna rimarcare, che non dipenderebbe solo dall\u2019eventuale inibizione (superiore ai due mesi) nei confronti di Zappi. In realt\u00e0 \u00e8 un\u2019ipotesi che circola da tempo, e che verrebbe presa in funzione di anche altre delicatissime questioni, prima fra queste quello del prematuro sforamento del budget da parte dell\u2019Aia che ha provocato, due mesi prima della fine dell\u2019anno, la sospensione di tutte le attivit\u00e0 istruttive e aggiornamento: una causa che rientra, come stabilisce il regolamento Aia, tra i motivi di commissariamento. \u00c8 un\u2019idea che i vertici federali sono pronti a calare, provando (anche) a svelenire il campo di \u201cbattaglia\u201d. Un commissariamento che si legherebbe poi a un\u2019altra (significativa) decisione: quella cio\u00e8 di cambiare le modalit\u00e0 elettive del presidente Aia e del comitato Nazionale, aprendo le urne a tutti i tesserati Aia (al momento vota solo un ristrettissimo numero, cio\u00e8 i delegati). Il voto sarebbe cos\u00ec a suffragio universale, il voto cio\u00e8 sarebbe aperto ai 33mila tesserati: e al voto si andrebbe a fine stagione, nelle speranze del presidente Gravina (\u00abcreeremo le condizioni per mettere in sicurezza i nostri arbitri\u00bb, cos\u00ec in un\u2019intervista al Corriere dello Sport a dicembre) dopo la partecipazione della Nazionale al Mondiale negli States. Da tempo circolano anche i nomi del probabile commissario: in realt\u00e0, i commissari potrebbero essere due. Uno che arriverebbe dal mondo Aia (Pisacreta<\/strong>?) e un altro da quello federale (Brunelli<\/strong>, Di Sebastiano<\/strong>?).<\/p>\n

Orsato e la minaccia di addio<\/strong>. A proposito di sforamento del budget, di sospensione di tutte le attivit\u00e0 di aggiornamento (compreso i raduni) e pare anche di pagamenti. Prima del Natale (ce ne eravamo occupati qui<\/a>), un messaggio di Orsato recapitato ai partecipanti della cena natalizia del Cra Campania aveva destato dubbi e acceso la curiosit\u00e0: vuoi vedere che Orsato lascia l\u2019incarico? (nota bene: la nomina di Orsato a designatore della Can C \u00e8 arrivata dopo l\u2019addio del designatore Ciampi e rientra negli atti dell\u2019inchiesta che ha poi portato al deferimento). Una nuova indiscrezione potrebbe, se confermata, far almeno un po\u2019 di chiarezza. Pare infatti che l\u2019ex fischietto di Schio avesse manifestato l\u2019intenzione di dimettersi perch\u00e9 sarebbero stati sospesi i pagamenti (causa esaurimento budget 2025: le cifre del contratto fatto firmare a Orsato a luglio prevedono ben pi\u00f9 del doppio di quello precedentemente pattuito con Ciampi). Intento che sarebbe stato scongiurato: gli sarebbe stato detto di aspettare (e pazientare) fino a gennaio per il pagamento, forse per\u00f2 dimenticando che le fatture emesse nel 2025 non possono essere pagate con i soldi del bilancio 2026\u2026.Sar\u00e0 vero?<\/p>\n

L\u2019accusa di Chin\u00e8<\/strong>. Domani mattina, nell\u2019udienza davanti al tribunale federale nazionale, toccher\u00e0 ad accusa e difesa sostenere le proprie tesi. Alla vigilia, prima delle feste natalizie, in un\u2019intervista al Corriere dello Sport Gravina aveva detto. \u00abAspetto che la giustizia faccia il proprio corso. Zappi \u00e8 sereno, io mi rimetto alle valutazioni oggettive della Procura federale\u00bb. Procura federale che, al termine di una lunga inchiesta (con tanto di proroga) nella quale ha pi\u00f9 volte ascoltato testimoni e raccolto documenti (tre volte \u00e8 stata ascoltata la segretaria Aia Silvia Moro, due volte Ciampi e tre volte Pizzi due volte Patrassi, due volte Marchesi e una volta Zappi) ha deferito Zappi per la violazione ai principi di lealt\u00e0, correttezza e probit\u00e0 contemplati dall\u2019articolo 4 comma 1 e articolo 42 commi 1 e 3 lettere a e c Regolamento Aia e articoli 3, 5 e 6.1 del Codice etico Aia. Riassumendo (il caso \u00e8 noto) per \u201caver posto in essere una pluralit\u00e0 di condotte che hanno di fatto indotto Ciampi e Pizzi a rassegnare le dimissioni\u201d. Tra i vari punti presenti nell\u2019atto di chiusura indagini da cui poi \u00e8 scaturito il deferimento, non ci sono solo le indebite pressioni e promesse (ad esempio, che avrebbe \u201csopperito\u201d al deficit economico dei due dimissionari attingendo a un \u201cnon meglio precisato fondo Aia\u201d) ma anche (e verrebbe da dire, soprattutto) \u201cper aver avallato e fatto propria una proposta di modifica del verbale della seduta del 4 luglio (quella delle nomine) formalmente avanzata dal componente del Comitato Nazionale Emanuele Marchesi nella parte relativa alle nomine dei responsabili degli organi tecnici, dal contenuto non veridico, in quanto consistente in un\u2019integrale riscrittura della verbalizzazione non corrispondente a quanto effettivamente dichiarato da Zappi in occasione della predetta seduta con riguardo alle motivazioni sottese alla nomina di Orsato e Braschi\u201d, riscrittura \u2013 si legge \u2013 che \u201csarebbe avvenuta nel corso della riunione del Comitato Nazionale del 29 agosto\u201d. E proprio questo aspetto \u2013 quello cio\u00e8 del cambio nel testo dei verbali \u2013 potrebbe causare una misura dell\u2019inibizione ben superiore a quella eventualmente ascrivibile per le presunte pressioni (stesso valga per Marchesi).<\/p>\n

La difesa<\/strong>. In aula, a difesa del presidente Zappi, ci saranno gli avvocati Santoro<\/strong>, Sterratino<\/strong> e Sperduti<\/strong>. Detto come, dopo l\u2019avviso di chiusura indagini, Zappi abbia ottenuto una leggera dilazione dei tempi per essere ascoltato, e ricordato della richiesta di (tenue) patteggiamento formulata ma rifiutata, bisogna dire che proprio nell\u2019imminenza del processo il pool difensivo abbia presentato un ricorso al Tribunale federale, impugnando il diniego della Figc all\u2019istanza di accesso agli atti formulata il 2 dicembre (e rigettata il 4 dicembre). I legali di Zappi avevano chiesto copia dei contratti di Ciampi, Pizzi (e Falvo) per le stagioni sportive 2024\/2025 e 2025\/2026 e la copia del contratto che lega l\u2019avvocato Viglione alla Federcalcio. Nella risposta di diniego, il segretario generale Figc Marco Brunelli aveva evidenziato come il presidente dell\u2019Aia non potesse non conoscere la natura e l\u2019importo dei contratti dei responsabili delle commissioni, e come nella disponibilit\u00e0 del presidente Aia ci fosse la copia dell\u2019ordine di servizio che stabilisce il ruolo e gli incarichi dell\u2019avvocato Viglione (nell\u2019atto di chiusura indagini c\u2019\u00e8 un passaggio importante; Ciampi fa mettere a verbale come, dopo aver avuto da Zappi la rassicurazione che avrebbe parlato con Gravina sulla sua situazione e che comunque avrebbe messo al corrente la Figc, telefona a Viglione per avere lumi e si sente rispondere dall\u2019avvocato Viglione come lui, Gravina e la Figc fossero all\u2019oscuro di tutto). Dopo l\u2019impugnazione (mercoled\u00ec scorso), venerd\u00ec al pool di legali sono comunque stati trasmessi i documenti sui contratti di Pizzi e Ciampi e l\u2019ordine di servizio. La tesi che probabilmente porteranno avanti i legali \u2013 potrebbero anche chiedere un differimento o invocare altre decisioni (ad esempio, non aver potuto svolgere una difesa effettiva perch\u00e9 non in possesso di un\u2019istruttoria completa ed adeguata?) \u2013 \u00e8 innanzitutto quella che la base dell\u2019inchiesta nasce(rebbe) macchiata da un esposto-denuncia falso partito a luglio. Cio\u00e8 quello del tesserato Aia di Macerata (il 73enne Roberto Patrassi) che ha poi ad agosto disconosciuto testo e firma. Inoltre, che sono presenti una serie di reiterate testimonianze contraddittorie tra loro, contenuti ricostruttivi pi\u00f9 volte smentiti dagli stessi testimoni.<\/p>\n

Una battaglia nella battaglia. Il giorno del giudizio \u00e8 arrivato. E, comunque andr\u00e0, lascer\u00e0 sul campo solo una parte come sconfitta: l\u2019associazione italiana arbitra intesa per\u00f2 come quella dei trentatremila associati. Non quella che, divisa da anni tra opposte fazioni, ha ridotto a brandelli una prestigiosa e centenaria storia. Solo per logiche di potere e vil denaro.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Il presidente dell\u2019Aia Antonio Zappi trover\u00e0 domani a Roma, negli uffici del palazzo in via Campania, \u201cun giudice…\n","protected":false},"author":3,"featured_media":303594,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[176],"tags":[1537,90,89,245,244],"class_list":{"0":"post-303593","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-sport","8":"tag-it","9":"tag-italia","10":"tag-italy","11":"tag-sport","12":"tag-sports"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@it\/115884675757875004","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/303593","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=303593"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/303593\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media\/303594"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=303593"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=303593"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=303593"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}