Kanados premjeras, Markas Carney
Foto: Mathieu Belanger / Reuters
Kanados premjeras Markas Carney pastaraisiais savaitėmis aktyviai siūlo Kanadą kaip tiltą tarp ES ir CPTPP — 12 vidutinio dydžio ekonomikų laisvosios prekybos bloko, apimančio apie 15% pasaulio BVP.
Idėja patraukli: daugiau nei milijardas žmonių, beveik 40 ekonomikų, galintis atsverti tiek Vašingtoną, tiek Pekiną. Tačiau ekspertai tokią viziją vadina grožine literatūra, o ne realybe, rašo „Euractiv“ leidinys.
CPTPP — bloke su potencialu, bet ir su ribomis
CPTPP susikūrė 2018 m. — po to, kai pirmosios Trumpo kadencijos metu JAV pasitraukė iš derybų. Kinija domisi naryste nuo 2021 m., tačiau derybos įstrigo: valstybinių įmonių dominavimas, duomenų srautų ribojimai ir ribota finansų liberalizacija lieka pagrindinėmis kliūtimis.
Nors blokas oficialiai nėra nukreiptas prieš Kiniją, bendrame ES ir CPTPP pareiškime minimi „rinkas iškraipantys metodai” — aiški užuomina į Pekiną.
Vakuumas, kurio ES nepildys
Teoriškai ES galėtų užimti dominuojančios galios vietą šiame bloke. Praktiškai — tai beveik neįmanoma. Koordinuoti prekybos politiką tarp 27 ES narių jau yra skausmingai sudėtinga užduotis. Derėtis su 12 narių bloku, kuriame politiniai skirtumai ne mažesni, būtų dar sudėtingiau.
Gruodį paskelbta Europos politikos centro analizė perspėja, kad tokios derybos turėtų „aukštą politinę kainą” ir pasiektų „precendento neturintį sudėtingumą.”
Kaip pavyzdys — Australija: ES derybininkai metų metais ginčijosi dėl 30 000 tonų jautienos kvotų, pakankamų vos pusei mėsainio kiekvienam europiečiui. Per 25 metus pasiektas MERCOSUR susitarimas dabar ginčijamas teismuose. Išplėstas į dar 12 šalių formatą, toks procesas taptų politiškai sprogstamas.
Kanados problema ir „trečiasis kelias”
Naujausius kvietimus suartėti su CPTPP išsiunčia Otava, o ne Briuselis — ir suprantama kodėl. Kanada 2025 m. siuntė 72% savo eksporto į JAV rinką, todėl dabar eksporto diversifikacija jai gyvybiškai svarbi.
Tačiau ES laikosi atsargiai: Komisija nubrėžė penkias bendradarbiavimo prioritetines sritis — skaitmeninę prekybą, investicijų palengvinimą, tiekimo grandines ir kt. — tačiau tai veikiau žingsnelis po žingsnelio, o ne drąsus šuolis.
Realistiškiausias scenarijus — lankstus, sektorinis bendradarbiavimas ten, kur lengviau rasti bendrą kalbą. Vieningas transkontinentinis „super blokas”, galintis atsverti Kiniją ar JAV, kol kas lieka fantazija.