Mat dabar įtvirtinta labai abstrakti sąvoka – draudžiama naudotis „mobiliojo ryšio priemonėmis”.
Tiesa, baudos už tokį pažeidimą toliau liktų juokingos lyginant su kai kuriomis kitomis Europos šalimis.
Seimo kanceliarijos Tyrimų skyrius apžvelgė, kaip reglamentuojamas naudojimasis mobiliojo ryšio priemonėmis ir kokios baudos už tai numatytos kai kuriose kitose Europos šalyse. Tačiau visų pirma primenama, kokia situacija yra Lietuvoje.
Šiuo metu Saugaus eismo automobilių keliais įstatyme nustatyta, kad transporto priemonei dalyvaujant viešajame eisme (išskyrus atvejus, kai transporto priemonė stovi), vairuotojams draudžiama naudotis mobiliojo ryšio priemonėmis, jeigu jomis naudojamasi rankomis, išskyrus mobiliojo ryšio priemonių valdymą naudojant laisvų rankų įrangą, kai mobiliojo ryšio priemonė pritvirtinta specialiame laikiklyje, ar naudojant transporto priemonės įrangą.
Administracinių nusižengimų kodekse nustatyta, kad už minėto draudimo nesilaikymą vairuotojams taikoma bauda nuo 60 iki 90 eurų, taip pat gali būti skiriamas teisės vairuoti transporto priemones atėmimas nuo vieno iki trijų mėnesių.
Seime šių metų balandį įregistruotos Vyriausybės pateiktos pataisos, siūlančios patikslinti nuostatą ir ją išdėstyti taip: transporto priemonei dalyvaujant viešajame eisme (išskyrus atvejus, kai transporto priemonė stovi), vairuotojams draudžiama naudotis mobiliojo ryšio priemonėmis (telefonu, planšete, išmaniuoju laikrodžiu, elektronine knygų skaitykle ir kitais mobiliaisiais įrenginiais, informacinių technologijų ar ryšio priemonėmis), jeigu jomis naudojamasi rankomis. Išskyrus mobiliojo ryšio priemonių valdymą naudojant laisvų rankų įrangą, kai mobiliojo ryšio priemonė pritvirtinta specialiame laikiklyje, ar naudojant transporto priemonės įrangą, arba kai šios priemonės naudojamos valstybės deleguotų funkcijų vykdymui.
Teigiama, kad šiuo metu nepateikiamas išsamus mobiliojo ryšio priemonės apibrėžimas.
Dėl įrenginių charakteristikų ir naudojimo galimybių įvairovės tampa sudėtinga juos klasifikuoti, o esantis neapibrėžtumas gali apsunkinti nagrinėti administracinių nusižengimų bylas, kvalifikuoti vairuotojų veiksmus.
Tiesa, draudimas naudotis mobiliojo ryšio priemonėmis nebūtų taikomas subjektams (pavyzdžiui, vairuotojų egzaminuotojams, statutiniams valstybės tarnautojams, greitosios medicinos pagalbos darbuotojams ir panašiai), vykdantiems valstybės pavestas funkcijas.
Kokia situacija kitose Europos valstybėse?
Estija
Kelių eismo įstatyme nustatyta, kad vairuojant draudžiama užsiimti veiksmais, kurie gali atitraukti dėmesį nuo vairavimo ar trukdyti suvokti eismo situaciją, įskaitant naudojimąsi telefonu be laisvų rankų įrangos, arba laikyti telefoną rankoje transporto priemonei judant.
Už šio reikalavimo pažeidimą numatyta piniginė bauda iki 160 eurų. Tačiau jei dėl telefono naudojimo ar dėmesio blaškymo sukeliamas realus pavojus eismo saugumui, bauda gali siekti iki 800 eurų arba vairuotojui gali būti atimta teisė vairuoti iki 6 mėnesių.
Tiesa, įtvirtinta išimtis, atleidžianti specialiosios transporto priemonės vairuotoją, vykdantį tarnybines pareigas, nuo paminėtų draudimų.
Atkreiptinas dėmesys, kad draudimas naudotis telefonu be laisvų rankų įrangos anksčiau buvo taikomas tik gyvenvietėse. Be to, draudimas apėmė tik telefono naudojimo veiksmą, palikęs erdvę ginčams dėl to, ar vairuotojas telefonu būtent kalbėjo, ar tik laikė jį rankoje.
Jungtinė Karalystė
Draudžiama vairuoti motorinę transporto priemonę kelyje, jeigu vairuotojas naudojasi rankoje laikomu mobiliuoju telefonu arba kitu įrenginiu. Detalizuota, kad tai įrenginys, kuris, išskyrus dvikryptį radijo ryšio įrenginį, geba perduoti ir priimti duomenis, nepriklausomai nuo to, ar šios galimybės yra įjungtos.
Nustatyta, kad asmuo nepažeidžia draudžiančios nuostatos, jeigu įtariamo pažeidimo metu: naudojasi telefonu ar kitu įrenginiu, kad paskambintų policijai, priešgaisrinei gelbėjimo tarnybai, greitajai medicinos pagalbai ar kitai skubiosios pagalbos tarnybai; jis veikia reaguodamas į realią kritinę situaciją – jam yra nesaugu arba nėra realios galimybės nutraukti vairavimą tam, kad atliktų skambutį; jis naudoja mobilųjį telefoną ar kitą įrenginį tik motorinės transporto priemonės nuotolinio parkavimo funkcijai atlikti ir kt.
Už tokį nusižengimą skiriami privalomi 6 baudos balai ir 200 svarų sterlingų (šiuo metu 1 svaras lygus 1,17 euro) fiksuoto dydžio bauda, o bylai pasiekus teismą, gali būti skiriama iki 1000 svarų sterlingų bauda (iki 2500 svarų sterlingų krovininių transporto priemonių ar autobusų vairuotojams).
Latvija
Už naudojimąsi telefonu, nešiojamuoju kompiuteriu, planšetiniu kompiuteriu ar išmaniuoju įrenginiu transporto priemonei judant, išskyrus atvejus, įrenginys naudojamas laisvų rankų režimu. Dviračio ar elektrinio paspirtuko vairuotojui skiriama bauda nuo dviejų iki šešių baudos vienetų, o kitos transporto priemonės vairuotojui – nuo penkių iki dvidešimties baudos vienetų.
Latvijoje nuo 2 iki 6 baudos vienetų sudaro nuo 10 iki 30 eurų, o nuo penkių iki dvidešimties baudos vienetų – nuo 25 iki 100 eurų. Kelių eismo įstatyme sąvoka „transporto priemonė” apibrėžiama kaip įrenginys, kurio konstrukcinis didžiausias greitis viršija 6 kilometrus per valandą.
Pažymėtina, kad įstatymo formuluotė draudžia naudotis, tačiau nemini įrenginio laikymo rankoje, tuo būdu sukuriant prielaidas teisiniams ginčams.
Nyderlandai
Nustatyta, kad transporto priemonę vairuojančiam asmeniui vairavimo metu draudžiama rankose laikyti mobilųjį elektroninį įrenginį, kuris gali būti naudojamas ryšiui palaikyti ar informacijai apdoroti. Mobiliajam elektroniniam įrenginiui visais atvejais priskiriamas mobilusis telefonas, planšetinis kompiuteris arba medijos grotuvas.
Sąvoka „transporto priemonė” apibrėžta kaip reiškianti motorines transporto priemones, dviračius, mopedus ir motorinius dviračius, tramvajus, vežimus, neįgaliųjų transporto priemones. Baudos dydis skiriasi priklausomai nuo transporto priemonės rūšies: automobiliai, motociklai ir lengvieji keturračiai – 440 eurų; mopedai, motoriniai dviračiai – 300 eurų; dviračiai ir neįgaliųjų vežimėliai (su varikliu arba be jo) – 170 eurų.
Pirmenybę turinčių transporto priemonių – policijos, greitosios medicinos pagalbos, ugniagesių ir kitų oficialių gelbėjimo tarnybų – vairuotojai gali nesilaikyti taisyklių nuostatų tiek, kiek to reikalauja jų užduočių vykdymas.
Švedija
Važiuodamas motorine transporto priemone kelyje, vairuotojas gali užsiimti tokia veikla kaip naudojimasis mobiliuoju telefonu ar kita ryšio įranga tik tuo atveju, jei tai nedaro neigiamo poveikio transporto priemonės vairavimui. Vairuotojui draudžiama naudoti šią įrangą laikant ją rankoje.
Už tokį nusižengimą nustatytas fiksuotas baudos dydis – 1 500 Švedijos kronų (136,59 euro). Jei tas pats pažeidimas padaromas vairuojant II klasės mopedą (maksimalus konstrukcinis greitis yra iki 25 km/val.), bauda yra šiek tiek mažesnė – 1 000 Švedijos kronų (tai atitinka 91,06 euro).
Draudimas naudojamą ryšio įrangą laikyti rankoje netaikomas: vykdant gelbėjimo darbus; vežant ligonius (atliekant ligonių transportavimą); atliekant tarnybines pareigas, kai jas vykdo policijos pareigūnas, saugumo policijos darbuotojai, vykdantys asmenų ar objektų apsaugą, kelių transporto palydovas, atliekant skubias tarnybines užduotis, kai jas vykdo muitinės pareigūnas, pakrančių apsaugos pareigūnas, gydytojas, bendrosios praktikos slaugytojas, akušeris, Kalėjimų tarnybos personalas arba kitais panašiais atvejais. Išvardintos išimtys taikomos tik tuo atveju, jeigu to reikalauja aplinkybės ir laikomasi ypatingo atsargumo.
Vokietija
Asmuo, vairuojantis transporto priemonę, elektroniniu įrenginiu, gali naudotis tik tuomet, kai jis nėra laikomas rankoje ir naudojama tik valdymo balsu ir teksto skaitymo funkcija.
Ribojimai netaikomi stovinčiai transporto priemonei su išjungtu varikliu; pagal paskirtį naudojant alkobloką (nuo alkoholio kiekio iškvepiamame ore priklausantį variklio užvedimo blokatorių), kiek tai susiję su būtinybe paimti ir laikyti jo veikimui skirtą rankinę dalį; stovintiems tramvajams ar maršrutiniams autobusams stotelėse.
Atsižvelgiant į sukeltą pavojų ar eismo įvykio pasekmes, už pažeidimą skiriamos 100-200 eurų baudos, kartu skiriant baudos taškus, taip pat gali būti vienam mėnesiui atimta teisė vairuoti.
Įtvirtinta paminėtų ribojimų išimtis specialiųjų ir gelbėjimo tarnybų darbuotojams, jei jie be porininko vairuoja tarnybinę transporto priemonę ir turi teisę naudotis tarnybiniu radijo ryšiu – tokiu atveju darbuotojas turi teisę paimti ir laikyti rankoje radijo ryšio stotelę arba jos ragelį.