Kaip rašo „Politico“, ši painiava yra netikėtas Lenkijoje ilgus metus trukusios kovos dėl politizuotos teismų sistemos padarinys, prasiskverbęs į kasdienį gyvenimą, kai ministro pirmininko Donaldo Tusko centristų vyriausybė bando atšaukti savo pirmtakų nacionalistų įvestas teisinės sistemos reformas.
Ši problema išryškėjo sausio mėnesį šiaurės rytų Lėciuso mieste, kur išsiskyrusi pora kreipėsi į teismą, tikėdamasi įprastų formalumų dėl turto padalijimo. Bet jiems buvo pranešta, kad teisiniu požiūriu jie iš tiesų niekada nebuvo išsiskyrę.
Byla susijusi su D. Tusko proeuropietiškos administracijos siekiu atmesti sprendimus, kuriuos priėmė kai kurie teisėjai, paskirti dešiniosios partijos „Įstatymas ir teisingumas“ (PiS) administracijos, vadovavusios Lenkijos vyriausybei 2015-2023 metais.
Lėciuso teisėjas nusprendė, kad pirminis poros skyrybų sprendimas teisiškai „neegzistuoja“, nes jį pasirašė vienas iš „neo-teisėjų“, paskirtų pagal ankstesnio teisingumo ministro Zbigniewo Ziobro parengtas reformas.
Vėliau ES teismai nusprendė, kad Z. Ziobro pertvarka pakenkė teismų nepriklausomumui, tad D. Tusko vyriausybė susidūrė su dilema: kaip išardyti šią sistemą nepažeidžiant teisinių garantijų.
Neaišku, kiek panašių sprendimų gali būti priimta visoje Lenkijoje, tačiau jų mastas yra didžiulis. Šalyje kasmet užregistruojama apie 57 000 skyrybų, o dešimtys tūkstančių įprastų bylų, įskaitant skyrybas, galėjo būti išnagrinėtos pagal ginčytiną sistemą paskirtų teisėjų.
Varšuvoje įsikūrusios įmonės „Dubois i Wspólnicy“ advokatė Kinga Skawińska-Pożyczka teigė, kad sprendimas yra klaidingas ir turėtų būti panaikintas apeliacine tvarka, argumentuodama, kad teismas, nagrinėjantis ginčą dėl turto, neturėjo kvestionuoti galutinio sprendimo dėl skyrybų teisėtumo. „Lėciuso sprendimas turėtų būti laikomas išimtimi, o ne taisykle“, – sakė ji.
Tačiau kiti įspėjo, kad net ir pavieniai sprendimai gali turėti platesnių padarinių. „Sistema, kuri pradeda masiškai kvestionuoti savo pačios sprendimus, nustoja būti sistema, – teigė advokatas Bartoszas Stasikas iš Vroclavo. – Niekas nenori būti tas, kuris tūkstančiams žmonių praneš, kad jų skyrybos, paveldėjimai ar nuosprendžiai neegzistuoja, – bet kiekviena lavina prasideda nuo vieno akmens.“
Ginčo centre – Nacionalinė teisėjų taryba (KRS), institucija, skirianti teisėjus. 2017 m. „Teisės ir teisingumo“ partijos vyriausybė, tuometinio teisingumo ministro Z. Ziobro iniciatyva, perrašė taisykles, kad daugumą jos narių rinktų parlamentas, o ne teisėjai.
Iki tol, kol įsikišo ES teismai, šimtai teisėjų jau buvo paskirti arba paaukštinti pagal naują sistemą, įskaitant tuos, kurie nagrinėja kasdienes bylas, pavyzdžiui, hipotekos, paveldėjimo ir skyrybų.
Donaldo Tusko vyriausybė stengiasi riboti ginčų dėl vadinamųjų neo-teisėjų pasekmes. Pagal vieną iš parlamente svarstomų pasiūlymų bevaikėms poroms būtų leista nutraukti santuoką administracine tvarka civilinės metrikacijos skyriuose, visiškai apeinant teismus.
Teisingumo ministras Waldemaras Żurekas Lėciuso sprendimą pavadino „didelį nerimą keliančiu“ ir perspėjo, kad krizė dėl „neo-teisėjų“ pasiekė „jautriausias piliečių gyvenimo sritis – šeimos reikalus, finansus ir pagrindinį teisinių garantijų užtikrintumą“.
Dėl susiklosčiusios padėties jis kaltino Z. Ziobro reformas. W. Žurekas taip pat atkreipė dėmesį į PiS sąjungininką prezidentą Karolį Nawrockį, kurio pakartotiniai veto grasinimai stabdo vyriausybės teisės aktų, skirtų teisinės valstybės principams atkurti, priėmimą. Pasak jo, piliečiai „negali būti verčiami mokėti už politinius sprendimus, kuriems jie neturėjo jokios įtakos“.
PiS įstatymų leidėjai ir jų sąjungininkai pasinaudojo šiuo sprendimu kaip įrodymu, kad valdant D. Tuskui žlunga institucijos.
Iš Budapešto, kur jam buvo suteiktas politinis prieglobstis, Z. Ziobro teigė, kad šis sprendimas rodo vyriausybės polinkį kurstyti „tikrą chaosą ir anarchiją“ siekiant pakenkti jo reformoms, net jei dėl to būtų griaunami paprastų žmonių gyvenimai.
Per karštus parlamento debatus PiS įstatymų leidėjai vyriausybės pasiūlymą dėl skyrybų ne teismo tvarka pavadino „puolimu prieš santuoką“, o konservatyvios teisininkų grupės ir dešinioji žiniasklaida taip pat apkaltino vyriausybę pripažinus, kad teisingumo sistema nebeveikia.
Artėjant parlamento rinkimams kitais metais, PiS aiškiai identifikuoja, kas, jos nuomone, yra veiksminga puolimo taktika. Tai reiškia, kad kova dėl teismų sistemos greitai tampa politiniu lošimu: rinkėjai sprendžia, ką kaltinti dėl chaoso – pirminius PiS eros reformų autorius ar tuos, kurie bando jas atšaukti.
Nors D. Tusko Pilietinė koalicija vis dar pirmauja apklausose, jos koalicijos partnerių reitingai smunka, todėl kyla tikimybė, kad jis gali prarasti valdžią, net jei jo partija užimtų pirmąją vietą.