JAV davė terminą Ukrainai, iki kada ji privalo sutikti su pasiūlytu „taikos planu“
AFP/Scanpix/Volodymyras Zelenskis
Ukraina patiria stiprų spaudimą greitai priimti „taikos planą“, kurį Trumpo administracija parengė kartu su Rusija, praneša „Financial Times“, cituodama Ukrainos pareigūnus.
Žurnalistų šaltiniai JAV požiūrį palygino su spaudimu, darytu Ukrainos prezidentui Volodymyrui Zelenskiui dėl grūdų susitarimo. Anot neįvardytų Ukrainos pareigūnų, Baltieji rūmai rengia „agresyvų“ grafiką pasiūlymui užbaigti ir pasiekti karo pabaigą iki metų galo.
Pažymima, kad JAV reikalauja, jog Zelenskis sutiktų su taikos susitarimu „iki Padėkos dienos“, tai yra iki lapkričio 27 d.
Jungtinės Valstijos nori pateikti susitarimą Maskvai iki mėnesio pabaigos ir užbaigti visą procesą iki ankstyvo gruodžio.
Straipsnio autoriai rašo, kad Trumpo patvirtintas 28 punktų „taikos planas“, kurį rengė amerikiečių ir rusų derybininkai, numato reikšmingas Kyjivo nuolaidas. Ir šios nuolaidos peržengia Ukrainos „raudonąsias linijas“.
Ukraina šiuo metu rengia pasiūlymus, kuriuos ketina pateikti Amerikos pusei. Straipsnyje pažymima, kad Ukrainos visuomenė greičiausiai taip pat prieštaraus bet kokiam susitarimui, kuris bus suvokiamas kaip kapituliacija ar labiau palankus Maskvai.
Ką numato „taikos planas“ ir kaip į jį reagavo Europa?
Su pasiūlymu susipažinę šaltiniai sako, kad iš Ukrainos reikalaujama atsisakyti jos kontroliuojamų teritorijų Donbase, perpus sumažinti ginkluotąsias pajėgas ir atsisakyti svarbių ginklų kategorijų.
Prezidento administracija pridūrė, kad prezidentas Zelenskis tikisi artimiausiomis dienomis su Trumpu aptarti „esamas diplomatines galimybes ir pagrindinius taškus, būtinus taikai pasiekti“.
Europos Sąjunga pareiškė, kad tokiame procese turi dalyvauti Ukraina ir Europos šalys. ES vyriausioji įgaliotinė užsienio reikalams Kaja Kallas pažymėjo, kad iš Rusijos nebuvo girdėti jokių nuolaidų.
Savo ruožtu Jungtinės Karalystės ministras pirmininkas Keiras Starmeris teigė, kad jo tikslas – „teisinga ir ilgalaikė taika“ Ukrainai:
„Tai grindžiama principu, kad Ukrainos ateitį turi nulemti pati Ukraina, ir mes niekada neturime to pamiršti.“
Zelenskis aptarė „taikos planą“ su JAV atstovu
Kaip buvo pranešta, lapkričio 20 d. Ukrainos prezidentas Zelenskis susitiko su JAV karine delegacija, vadovaujama armijos sekretoriaus Danielio Driscollio. Pasak Zelenskio, jie taip pat aptarė „taikos planą“.
AP/Scanpix/Danas Driscollas, Donaldas Trumpas
JAV karinis atstovas pažymėjo, kad Driscollis ir Zelenskis „sutarė dėl agresyvaus grafiko planui pasirašyti“. Jis pridūrė, kad iš pradžių tai bus JAV ir Ukrainos susitarimas.
„Zelenskis patiria spaudimą prisijungti prie Trumpo administracijos diplomatinių pastangų, nes Ukrainos pajėgos rytuose praranda pozicijas Maskvos pajėgoms, o Rusijos raketų smūgiai griauna šalies energetinę infrastruktūrą. Ukrainos pareigūnai ne kartą teigė, kad tokios nuolaidos, kaip teritorijų atsisakymas, kurios dabar yra jų kontrolėje, būtų nepriimtinos Ukrainos visuomenei“, – rašoma publikacijoje.
Anksčiau žiniasklaida atskleidė tikėtiną „taikos plano“ turinį. Jį sudaro 28 punktai, kuriuose, be jau žinomų Rusijos reikalavimų dėl Donbaso, kariuomenės mažinimo ir rusų kalbos, yra ir Rusijos reintegracija į pasaulio ekonomiką. Ukraina, savo ruožtu, turėtų gauti saugumo garantijas ir pagalbą atkūrimui.
Komentuodamas šį planą, Ukrainos prezidentas Volodymyras Zelenskis pareiškė, kad Ukrainos vyriausybė nedarys jokių drastiškų pareiškimų ir yra įsipareigojusi aiškiam, sąžiningam darbui.
Paskelbė 28 punktų Trumpo „taikos plano“ turinį
Žiniasklaida paskelbė visus Amerikos plano dėl karo Ukrainoje pabaigos punktus, kurie dar gali būti pakeisti, apie tai praneša keletas viešųjų šaltinių, o juos cituoja Ukrainos naujienų agentūra UNIAN.
Tvirtinama, kad naujasis JAV planas dėl Rusijos ir Ukrainos karo sureguliavimo apima 28 punktus.
1. Ukrainos suverenitetas bus garantuotas.
2. Tarp Rusijos, Ukrainos ir Europos bus sudarytas visapusiškas ir išsamus susitarimas dėl nepuolimo. Visi pastarųjų 30 metų neaiškumai bus laikomi išspręstais.
3. Tikimasi, kad Rusija neįsiverš į kaimynines šalis, o NATO toliau nebesiplės.
4. Bus surengtas dialogas tarp Rusijos ir NATO, kuriam tarpininkaus JAV, siekiant išspręsti visus saugumo klausimus ir sudaryti sąlygas deeskalavimui, kad būtų užtikrintas globalus saugumas ir padidintos bendradarbiavimo bei būsimo ekonominio vystymosi galimybės.
5. Ukraina gaus patikimas saugumo garantijas.
6. Ukrainos ginkluotųjų pajėgų skaičius bus ribojamas iki 600 000 žmonių.
7. Ukraina sutinka įtvirtinti savo Konstitucijoje, kad ji neprisijungs prie NATO, o NATO sutinka įtraukti į savo įstatus nuostatą, kad Ukraina ateityje nebus priimta.
8. NATO sutinka nedislokuoti kariuomenės Ukrainoje.
9. Europos naikintuvai bus dislokuoti Lenkijoje.
10. JAV garantija:
- JAV gaus kompensaciją už garantiją.
- Jei Ukraina įsiverš į Rusiją, ji praras garantiją.
- Jei Rusija įsiverš į Ukrainą, be ryžtingo koordinuoto karinio atsako, bus atkurtos visos globalios sankcijos, naujos teritorijos pripažinimas ir visos kitos šio susitarimo lengvatos bus panaikintos.
- Jei Ukraina be priežasties paleis raketą į Maskvą ar Sankt Peterburgą, saugumo garantija bus laikoma negaliojančia.
11. Ukraina turi teisę į narystę ES ir gaus trumpalaikį preferencinį patekimą į Europos rinką, kol šis klausimas bus svarstomas.
12. Galingas globalus priemonių paketas Ukrainos atkūrimui, apimantis, bet neapsiribojantis:
- Ukrainos plėtros fondo įkūrimas investicijoms į sparčiai augančias pramonės šakas, įskaitant technologijas, duomenų apdorojimo centrus ir dirbtinį intelektą.
- JAV bendradarbiaus su Ukraina siekdamos bendrai atkurti, plėtoti, modernizuoti ir eksploatuoti Ukrainos dujų infrastruktūrą, įskaitant dujotiekius ir saugyklas.
- Bendros pastangos atkurti karo nuniokotas teritorijas, siekiant atstatyti, rekonstruoti ir modernizuoti miestus ir gyvenamuosius rajonus.
- Infrastruktūros plėtra.
- Naudingųjų iškasenų ir gamtinių išteklių gavyba.
- Pasaulio bankas parengs specialų finansavimo paketą, skirtą šių pastangų pagreitinimui.
13. Rusija vėl bus reintegruota į pasaulio ekonomiką:
- Sankcijų panaikinimas bus aptariamas ir suderinamas etapais ir individualiai.
- JAV sudarys ilgalaikį ekonominio bendradarbiavimo susitarimą, siekdamos abipusio vystymosi energetikos, gamtinių išteklių, infrastruktūros, dirbtinio intelekto, duomenų apdorojimo centrų, retųjų žemių metalų gavybos Arktyje ir kitų abipusiai naudingų verslo galimybių srityse.
- Rusija bus pakviesta grįžti į G-8.
14. Įšaldytos Rusijos lėšos bus panaudotos taip:
Pažymima, kad 100 mlrd. JAV dolerių įšaldytų Rusijos aktyvų bus investuota į JAV vadovaujamas pastangas atkurti ir investuoti į Ukrainą. JAV gaus 50 proc. pelno iš šio projekto. Europa pridės 100 mlrd. JAV dolerių, kad padidintų investicijų, skirtų Ukrainos atkūrimui, apimtį.
Tuo pačiu metu Europoje įšaldytos lėšos bus atšildytos. Likusi dalis įšaldytų Rusijos lėšų bus investuota į atskirą JAV ir Rusijos investicinį instrumentą, kuris įgyvendins bendrus projektus tam tikrose srityse. Šis fondas bus skirtas santykių stiprinimui ir bendrų interesų didinimui, siekiant sukurti stiprią motyvaciją negrįžti prie konflikto.
15. Bus įkurta bendra JAV ir Rusijos darbo grupė saugumo klausimais, kuri padės užtikrinti visų šio susitarimo nuostatų įgyvendinimą.
16. Rusija įstatymiškai įtvirtins politiką nepulti Europos ir Ukrainos.
17. JAV ir Rusija susitars pratęsti branduolinio ginklo neplatinimo ir kontrolės sutartis, įskaitant START-1 sutartį.
18. Ukraina sutinka būti branduolinio ginklo neturinčia valstybe pagal Branduolinio ginklo neplatinimo sutartį.
19. Zaporižios atominė elektrinė bus įjungta prižiūrint TATENA, o pagaminta elektros energija bus paskirstyta po lygiai tarp Rusijos ir Ukrainos – 50:50.
20. Abi šalys įsipareigoja įgyvendinti švietimo programas mokyklose ir visuomenėje, skirtas įvairių kultūrų supratimui ir tolerancijai skatinti bei rasizmui ir išankstiniams nusistatymams šalinti:
- Ukraina priims ES taisykles dėl religinės tolerancijos ir kalbinių mažumų apsaugos.
- Abi šalys susitars panaikinti visas diskriminacines priemones ir užtikrinti ukrainietiškos ir rusiškos žiniasklaidos bei švietimo teises.
- Visa nacistinė ideologija ir veikla turi būti atmesta ir uždrausta.
21. Teritorijų klausimas:
- Okupuotas Krymas, Luhansko ir Donecko sritys bus pripažintos de facto Rusijos teritorijomis.
- Chersono ir Zaporižios sritys bus įšaldytos pagal kontaktinę liniją, o tai reikš de facto pripažinimą pagal kontaktinę liniją.
- Rusija atsisako kitų suderintų teritorijų, kurias ji kontroliuoja už penkių regionų ribų.
- Ukrainos pajėgos bus išvestos iš dalies Donecko srities, kurią jos dabar kontroliuoja, ir ši zona bus laikoma neutraliu demilitarizuotu buferiniu regionu, tarptautiniu mastu pripažintu kaip Rusijos Federacijai priklausanti teritorija. Rusijos pajėgos neįžengs į šią demilitarizuotą zoną.
22. Suderinus būsimus teritorinius susitarimus, Rusijos Federacija ir Ukraina įsipareigoja nekeisti šių susitarimų jėga. Bet kokios saugumo garantijos nebus taikomos, jei bus pažeistas šis įsipareigojimas.
23. Rusija netrukdys Ukrainai naudoti Dniepro upę komercinei veiklai, ir bus pasiekti susitarimai dėl laisvo grūdų transportavimo Juodosios jūros keliu.
24. Bus įsteigtas humanitarinis komitetas atvirų klausimų sprendimui:
- Visi likę belaisviai ir kūnai bus apsikeisti pagal principą „visi už visus“.
- Visi sulaikyti civiliai ir įkaitai, įskaitant vaikus, bus grąžinti.
- Bus įgyvendinta šeimų susijungimo programa.
- Bus imtasi priemonių, siekiant palengvinti konflikto aukų kančias.
25. Ukraina įsipareigoja surengti rinkimus per 100 dienų.
26. Visos konflikto šalys gaus visišką amnestiją už veiksmus karo metu ir sutiks ateityje nereikšti pretenzijų ir nenagrinėti skundų.
27. Šis susitarimas bus teisiškai privalomas. Jo vykdymą kontroliuos ir užtikrins Taikos taryba, kuriai vadovaus prezidentas Trumpas. Už pažeidimus bus numatytos sankcijos.
28. Kai visos šalys sutiks su šiuo memorandumu, ugnies nutraukimas įsigalios iš karto, kai abi šalys pasitrauks į sutartus taškus, kad pradėtų vykdyti susitarimą.