Itin sudėtingos problemos, kurios grasina sužlugdyti Rusijos ir Ukrainos taikos susitarimą
D. Trumpas, V. Zelenskis, V. Putinas
Rusija, JAV ir Ukraina sutaria, kad susitarimas dėl beveik ketverius metus trunkančio plataus masto karo pabaigos artėja, tačiau, pasak prezidento Donaldo Trumpo, lieka „viena ar dvi labai labai sudėtingos problemos“.
Dvi sudėtingiausios Vašingtono 20 punktų plano problemos susijusios su teritorija ir didžiausios Europos branduolinės elektrinės likimu, kuri šiuo metu yra Rusijos okupuota, rašo BBC.
Kremlius sutinka su Trumpu, kad derybos yra „baigiamojoje stadijoje“, o kitas Zelenskio žingsnis – sausio 6 dieną susitikti su Europos lyderiais Prancūzijoje, tačiau bet kuris iš ginčytinų klausimų gali sužlugdyti susitarimą.
Putino geidžiamas Ukrainos pramoninės širdies likimas
Vladimiras Putinas neatsitraukė nuo savo maksimalistinio reikalavimo gauti visą Ukrainos pramoninį Donbasą, nors Ukrainos prezidentas Volodymyras Zelenskis pasiūlė kompromisą.
Rusijos pajėgos užima didžiąją dalį Luhansko srities rytuose, bet kiek daugiau nei 75 procentus Donecko srities, o Putinas nori visos jos, įskaitant likusius „tvirtovės žiedo“ miestus Slovjanską ir Kramatorską.
„Mes negalime tiesiog pasitraukti, tai prieštarauja mūsų įstatymams“, – sako Zelenskis. „Tai ne tik įstatymai. Ten gyvena žmonės, 300 000 žmonių… Mes negalime jų prarasti.“
Jis pasiūlė, kad Ukrainos pajėgos pasitrauktų iš šios teritorijos ir būtų sukurta demilitarizuota arba laisvosios ekonomikos zona, kurią prižiūrėtų Ukraina, jei rusai taip pat pasitrauktų tokiu pat atstumu. Dabartinė kontaktinė linija tuomet būtų kontroliuojama tarptautinių pajėgų.
Sunku įsivaizduoti, kad Putinas tam pritartų, o Rusijos generolai jam sakė, kad jie greitai užima Ukrainos teritoriją.
„Jei Kyjivo valdžia nenori šio reikalo spręsti taikiai, mes visas problemas išspręsime karinėmis priemonėmis“, – teigė Putinas.
Abi pusės laikomos pavargusiomis, o Karo studijų instituto analitikai apskaičiavo, kad Rusijos pajėgoms prireiktų iki 2027 metų rugpjūčio užkariauti likusią Donecko dalį, jei jos sugebėtų išlaikyti dabartinį puolimo tempą, o tai nėra garantuota.
Zelenskio kompromisas taip pat reikalautų, kad Rusijos kariuomenė pasitrauktų iš kitų Ukrainos teritorijų, kuriose ji išlaiko ribotą buvimą, įskaitant Charkivo ir Sumų sritis šiaurėje, Dnipropetrovsko sritį rytuose ir Mykolajivo sritį pietuose.
Be judėjimo dėl Donecko, taikos susitarimo galimybė atrodo nereali, tačiau Rusijos kompromisas nėra neįmanomas.
Kremliaus pasiuntinys Jurijus Ušakovas neseniai sakė: „Visiškai įmanoma, kad Donbase nebus jokių karių – nei rusiškų, nei ukrainietiškų“, nors jis tvirtino, kad teritorija vis tiek būtų Rusijos Federacijos dalis.
Didžiulė Ukrainos branduolinė elektrinė Rusijos rankose
Nuo 2022 metų kovo Rusija yra okupavusi didžiausią Europoje branduolinę elektrinę Enerhodare, prie Dnipro upės. Tačiau šeši Zaporižios elektrinės reaktoriai negamina elektros energijos – jie daugiau nei trejus metus yra šalto išjungimo režime, o iš Ukrainos tiekiama išorinė energija palaiko elektrinę, kad būtų išvengta avarijos.
Norint ją vėl paleisti, reikalingos didelės investicijos, iš dalies atstatant sugriautą Kachovkos hidroelektrinę, kuri buvo naudojama aušinimo vandeniui tiekti elektrinei.
Ukraina mano, kad ši teritorija taip pat turėtų būti demilitarizuota ir paversta laisvosios ekonomikos zona.
Pasak Zelenskio, JAV pasiūlymas yra, kad JAV valdytų elektrinę kaip bendrą įmonę su Rusija ir Ukraina. Kyjivas sako, kad tai nerealu, ir vietoj to siūlo bendrą JAV ir Ukrainos valdymą 50 prieš 50, kur JAV spręstų, kur keliauja pusė elektros energijos – numanoma, kad į Rusiją.
Ukrainos problema ta, kad Rusija jos neatsisakys, o Rusijos branduolinės agentūros „Rosatom“ vadovas Aleksejus Lichačiovas pabrėžė, kad tik viena institucija – Rusija – gali ją valdyti ir užtikrinti saugumą.
Jis užsiminė, kad Ukraina galėtų naudotis elektrinės gaminama elektra tarptautinio bendradarbiavimo kontekste.
Kompromisas šiuo klausimu gali būti įmanomas, bet jam reikėtų pasitikėjimo tarp dviejų kaimyninių valstybių, kai jo visiškai nėra.
Pasitikėjimo trūkumas nepaisant teigiamos retorikos
Sunku įsivaizduoti didelę pažangą didžiausiais klausimais, kai pasitikėjimo beveik nėra.
Kai Trumpas šią savaitę pasiūlė, kad Putinas „nori matyti Ukrainą sėkmingą… įskaitant energijos tiekimą… labai žemomis kainomis“, Zelenskis tuo visiškai netikėjo – jis nelaiko Putino rimtu taikos siekėju.
„Aš nepasitikiu rusais ir… nepasitikiu Putinu, ir jis nenori Ukrainos sėkmės“, – sakė Ukrainos lyderis.
Rusija taip pat mažai pasitiki Kyjivu – ji apkaltino Ukrainos pajėgas nukreipus dronus į Putino rezidenciją Novgorodo srityje, nors nepateikė jokių įrodymų.
Ukraina neigia, kad tai apskritai įvyko, ir mano, kad tai yra Rusijos pretekstas tolesniems smūgiams prieš vyriausybės pastatus Kyjive.
Kiti ginčytini klausimai, galintys sužlugdyti susitarimą
Kyjivas paprašė JAV ir Europos lyderių saugumo garantijų, kurios užtikrintų NATO tipo atsaką, jei Rusija vėl užpultų. Ukraina taip pat siekia išlaikyti 800 000 karių kariuomenę.
Nors JAV ir Europa galėtų sutikti su saugumo susitarimu, Rusija nepriims Europos karių Ukrainos teritorijoje.
Ukrainos finansiniai nuostoliai vertinami 800 mlrd. dolerių, todėl dar vienas svarbus klausimas – kiek iš to kompensuos Rusija. JAV kalba apie bendrą investicinį fondą su Europa, o Rusija Europoje turi 210 mlrd. eurų vertės aktyvų, kurie galėtų būti panaudoti, nors Maskva iki šiol tam nepritarė.
Rusija taip pat atmeta Ukrainos siekį įstoti į NATO. Tai gali nebūti didžiausia kliūtis, nes tokios galimybės kol kas nėra, bet tai įrašyta Ukrainos konstitucijoje, todėl susitarti bus sunku.
Narystė Europos Sąjungoje taip pat yra potenciali kliūtis, galbūt ne tiek Rusijai, kiek toms šalims, kurios yra eilėje prieš Ukrainą. Mažai kas tiki, kad tai įvyks greitai.
Ar ukrainiečiai galėtų balsuoti dėl susitarimo?
Ukrainos lyderis remiasi apklausomis, kurios rodo, kad 87 procentai ukrainiečių nori taikos, bet tuo pačiu 85 procentai nepritaria pasitraukimui iš Donbaso.
Todėl jis mano, kad joks sprendimas nei dėl Donecko likimo, nei dėl viso 20 punktų plano negali būti priimtas be visuotinės apklausos ir 60 dienų paliaubų jai paruošti: „Referendumas yra būdas jį priimti arba atmesti.“
Tai taip pat yra galimas kliuvinys, nes Kremlius teigia, kad laikinos paliaubos tik pratęstų konfliktą ir sukeltų naujus karo veiksmus – ir Trumpas sako, kad supranta Putino poziciją.
Tačiau be tokio balsavimo Zelenskis mano, kad susitarimas neturėtų jokio teisėtumo, o tai tik papildo sudėtingų problemų sąrašą, kurias dar reikia išspręsti.