Tokie konfliktai – ne naujiena. Ir juos sprend\u017eiant palaipsniui, darant ir taisant klaidas, spontani\u0161kai susiformavo ra\u0161yti ir nera\u0161yti standartai tokiems gin\u010dams spr\u0119sti.<\/p>\n
VOKIETIJA. Bombodromas – karin\u0117 teritorija Vokietijoje, kuri\u0105 TSRS aviacija naudojo kaip didelio bomb\u0173 m\u0117tymo poligon\u0105. Pasitraukus tarybinei kariuomenei, vald\u017eia nor\u0117jo j\u012f naudoti kaip oro-\u017eem\u0117s \u0161audymo ir bomb\u0173 poligon\u0105, \u012fskaitant intensyvias \u017eemo skryd\u017eio treniruotes. Gyventojai ir savivalda pasiprie\u0161ino, reng\u0117 peticijas ir protestus, prisijung\u0117 vietin\u0117s bendruomen\u0117s, \u016bkininkai, par\u0117m\u0117 politikai. Bundestago peticij\u0173 komitetas i\u0161klaus\u0117 gyventoj\u0173 skundus. Nagrin\u0117dami pilie\u010di\u0173 skundus, Potsdamo administracinis ir Berlyno-Brandenburgo auk\u0161tesn\u0117s instancijos teismai atmet\u0117 kariuomen\u0117s veiklos leidim\u0105 \u0161ioje vietoje. Bundestagas galiausiai balsavo prie\u0161 poligon\u0105. Gynybos ministras paskelb\u0117 apie atsisakym\u0105 t\u0119sti projekt\u0105.<\/p>\n
Fliegerhorst Brandis (NATO baz\u0117). 2004-2008 m. numatyta oro baz\u0117s pl\u0117tra. Reik\u0117jo griauti gyvenamuosius namus, perkelti \u0161eimas. Gyventoj\u0173 reakcija tokia pat – protestai. Prasid\u0117jo kolektyviniai ie\u0161kiniai, skundai Konstituciniam teismui. Vokietija atsisak\u0117 prievartinio griovimo, pasi\u016bl\u0117 savanori\u0161k\u0105 i\u0161pirkim\u0105 30-40 % vir\u0161 rinkos kainos, pakaitinius namus, piln\u0105 persikraustymo apmok\u0117jim\u0105. Rezultatas: dalis gyventoj\u0173 sutiko, kita dalis liko. Projektas buvo perplanuotas, kad b\u016bt\u0173 i\u0161saugoti likusi\u0173j\u0173 namai. Net NATO projektas buvo kei\u010diamas d\u0117l \u017emoni\u0173 nam\u0173.<\/p>\n
PRANC\u016aZIJA. Senas pavyzdys – Larzac. Kaimo bendruomen\u0117s pasiprie\u0161inimas karinei baz\u0117s pl\u0117trai. Tur\u0117jo b\u016bti panaikinti \u016bkiai, nusavinant \u017eem\u0119 ir i\u0161keldinant 107 \u0161eimas. 103 \u0161eimos susivienijo pasira\u0161ydamos solidarumo sutart\u012f prie\u0161 prievartin\u012f ekspropriavim\u0105, prisijung\u0117 t\u016bkstan\u010diai pilie\u010di\u0173, asociacij\u0173, \u016bkinink\u0173 ir aktyvist\u0173. Pasiprie\u0161inime buvo juoking\u0173 ir i\u0161rading\u0173 hipi\u0173 jud\u0117jimo veiksm\u0173. Vietos referendumuose 88-95 % rink\u0117j\u0173 pasisak\u0117 prie\u0161 baz\u0117s pl\u0117tr\u0105. Pranc\u016bzijos kasacinis teismas panaikino 66 nusavinimo proced\u016bras. Prezidentas oficialiai at\u0161auk\u0117 projekt\u0105.<\/p>\n
DID\u017dIOJI BRITANIJA – Larkhill\/Salisbury Plain. 2015-2018 m. prad\u0117ta kariuomen\u0117s miestelio pl\u0117tra. Numatyta griauti senas gyvenvietes. Gyventoj\u0173 veiksmai: vietos tarybos spaudimas, peticijos, teisiniai gin\u010dai. Rezultatas – Gynybos ministerija atsisak\u0117 masini\u0173 griovim\u0173, pastat\u0117 nauj\u0105 gyvenviet\u0119 \u0161alia. Gyventojams pasi\u016bl\u0117 naujus namus arba i\u0161pirkim\u0105 vir\u0161 rinkos kainos. Niekas nebuvo paliktas be b\u016bsto.<\/p>\n
NORVEGIJA – \u00d8rland oro baz\u0117s pl\u0117tra 2013-2017 m. Reik\u0117jo griauti gyvenamuosius namus. Vyriausyb\u0117 nesigrieb\u0117 prievartos, pasi\u016bl\u0117 naujus namus, rinkos + 25 % kain\u0105, vis\u0105 kit\u0105 \u012fmanom\u0105 pagalb\u0105.<\/p>\n
6. Standartai<\/p>\n
Tai, kas vyko Kap\u010diamiestyje – totalitarinis modelis, kada visuomen\u0117 nedalyvauja sprendim\u0173 pri\u0117mime. Kada pilie\u010diai privalo aklai paklusti, o nepatenkintieji grasinimais ir niekinimu yra u\u017e\u010diaupiami.<\/p>\n
Nors \u0161iek tiek demokratin\u0117se ar bent tokiomis norin\u010diose b\u016bti valstyb\u0117se kariuomen\u0117 bijo prarasti visuomen\u0117s pasitik\u0117jim\u0105 labiau nei bet kur\u012f poligon\u0105. Prie\u0161 ple\u010diant karines bazes – met\u0173 metai vie\u0161\u0173 konsultacij\u0173, vietos referendumai.<\/p>\n
Gyventojams teikiama perkraustymo pagalba, \u012frengiamos simbolin\u0117s gyvenvie\u010di\u0173 atminimo vietos. Kari\u0161kiai niekada nepuola civili\u0173 vie\u0161ai. Su vietin\u0117mis bendruomen\u0117mis sudaromi atskiri susitarimai, suteikiamos teisin\u0117s garantijos.<\/p>\n
Kilus konfliktams kalba ne generolai, o civiliniai tarpininkai. Kai kariuomen\u0117s sprendimai palie\u010dia bendruomenes – vykdomi skaidr\u016bs tyrimai. Vie\u0161ai ir labai konkre\u010diai analizuojamos visos, kokios tik \u012fmanoma, alternatyvos.<\/p>\n
Tonas visada tylus, pagarbus, be emocini\u0173 protr\u016bki\u0173. Protest\u0173 atveju vadai nekomentuoja emocingai, kalba ministerija, kari\u0161kiai laikosi \u201einstitucinio orumo” standarto. Pakaitinis b\u016bstas: pastatomas arba parenkamas. Persikraustymas, absoliu\u010diai visos i\u0161laidos ir moraliniai nuostoliai apmokami.<\/p>\n
Visa b\u016btina pagalba ir pagarba, kiekvienu konkre\u010diu atveju individualios derybos. Reali vis\u0173 i\u0161laid\u0173 ir moralini\u0173 nuostoli\u0173 d\u0117l prarandam\u0173 \u0161eimos nam\u0173 kompensacija, kitas tokios pat ar didesn\u0117s rinkos vert\u0117s b\u016bstas.<\/p>\n
\u017dmogi\u0161kas standartas toks: valstyb\u0117 negali nugriauti \u017emogaus nam\u0173 ir pasakyti \u201etaip reikia”. Prievarta – absoliutus tabu. Valstyb\u0117s interesas tenkinamas su pilna teise nesutikti ir teism\u0173 kontrole. Savanori\u0161kumas 100 proc. atvej\u0173, kaip susitarti – ne \u017emogaus, o valstyb\u0117s problema.<\/p>\n
6. Teisin\u0117 situacija<\/p>\n
Sprendimo teisinis standartas: „Tik jei be to ne\u012fmanoma”. Konstitucinis Teismas nuosekliai ai\u0161kina, kad nuosavyb\u0117 gali b\u016bti paimama tik tokiems poreikiams, kurie objektyviai negal\u0117t\u0173 b\u016bti patenkinti, jeigu neb\u016bt\u0173 paimtas b\u016btent tas, konkretus nuosavyb\u0117s objektas.<\/p>\n
Papras\u010diau tariant, valstyb\u0117 turi \u012frodyti: ne \u0161iaip \u201ereikia poligono”. O kod\u0117l reikia b\u016btent \u0161itos konkre\u010dios vietos ir b\u016btent \u0161it\u0173 nam\u0173, o visos kitos alternatyvos netinka arba j\u0173 n\u0117ra.<\/p>\n
Civilinis kodeksas leid\u017eia paimti turt\u0105 tik i\u0161imtiniais atvejais ir tik \u012fstatym\u0173 nustatyta tvarka, savininkui atlyginant rinkos kaina arba \u0161ali\u0173 sutarimu suteikiant kit\u0105 turt\u0105, gin\u010dus d\u0117l teis\u0117tumo ir vert\u0117s sprend\u017eia teismas.<\/p>\n
\u017dem\u0117s \u012fstatymas praktikoje taikomas ir namams, nes kalba apie \u201ekit\u0105 privat\u0173 nekilnojam\u0105j\u012f turt\u0105”. Nam\u0173 pa\u0117mimo pagrindas ir konkre\u010dios vietos pagrindimas turi b\u016bti motyvuotas teritorij\u0173 ir specialiojo planavimo dokumentuose, kuri\u0173 dar net neprad\u0117ta rengti.<\/p>\n
Jokio konkretaus \u012fstatyminio akto d\u0117l Kap\u010diamies\u010dio poligono dar net n\u0117ra. Valstyb\u0117s gynimo tarybos gruod\u017eio 15 d. sprendimas yra tik politin\u0117s valios deklaracija, o ne \u012fstatymas. Vyriausyb\u0117 dar tik planuoja parengti ir pavasario sesijoje pateikti Seimui \u012fstatymo projekt\u0105 d\u0117l poligono steigimo.<\/p>\n
Tik tada, kai (jei) \u012fstatymas b\u016bt\u0173 priimtas, Vyriausyb\u0117, Kra\u0161to apsaugos ministerija, savivaldyb\u0117 ir kitos institucijos gal\u0117t\u0173 detaliai nustatyti poligono ribas, atlikti planavimo, \u017eem\u0117s nuosavyb\u0117s perleidimo ar kompensavimo veiksmus. Dabar pateikti gyventojams j\u0173 i\u0161keldinim\u0105 kaip jau patvirtint\u0105 b\u016btinyb\u0119 yra neteisinga.<\/p>\n
Kod\u0117l taip elgiamasi? Nes vald\u017eia \u017eino, jog Seime su \u012fstatymu bus nelengva ir \u017emon\u0117s nesutiks. Tam parengta nuvalkiota ir primityvi „rusai puola, j\u016bs i\u0161davikai” propagandin\u0117 taktika. Siekiama, kad visuomen\u0117 neparemt\u0173 gyventoj\u0173 ir jie likt\u0173 visi\u0161kai vieni.<\/p>\n
Nenusteb\u010diau, jei pagal speciali\u0173j\u0173 tarnyb\u0173 pateiktus duomenis atskiri Kap\u010diamies\u010dio \u017emon\u0117s gali b\u016bti ir pa\u0161anta\u017euojami. Juk niekas n\u0117ra \u0161ventas ir nuod\u0117mi\u0173 turi visi. Botago ir riestainio metodas – am\u017einas. Vietos „savivaldyb\u0117” jau palau\u017eta.<\/p>\n
Prastumti buldozeriu \u012fstatym\u0105 b\u016bt\u0173 lengviausia tuo atveju, jei gyventoj\u0173 pasiprie\u0161inimas taip pat b\u016bt\u0173 palau\u017etas. Seimui norima pasakyti: su gyventojais sutarta, prie\u0161taravim\u0173 n\u0117ra. Tokiu atveju bet koks Seimo narys, turintis prie\u0161ing\u0105 nuomon\u0119 ar net pagr\u012fst\u0105 abejon\u0119, taip pat likt\u0173 visi\u0161kai vienas.<\/p>\n
Tod\u0117l dabar, nors dar jokio konkretaus sprendimo n\u0117ra, visa vald\u017eios ir propagandos ma\u0161ina dirbs \u0161iam tikslui. Metodas paprastas ir matomas plika akimi. Sukurti toki\u0105 visuomen\u0117s terp\u0119, kad bet koks nepritarimas ar net laisva, nepriklausoma diskusija b\u016bt\u0173 vertinami kaip prie\u0161i\u0161ka antivalstybin\u0117 veikla.<\/p>\n
Po to bus siekiama palau\u017eti kiekvien\u0105 gyventoj\u0105 atskirai, visais \u012fmanomais b\u016bdais i\u0161vengti bendruomen\u0117s dalyvavimo ir neleisti jokio bendro pasiprie\u0161inimo. Ta\u010diau reikia suprasti, kad visada, prie\u0161 derybas pateikiamas maksimali\u0173 vald\u017eios nor\u0173 projektas. Nuo j\u0173 gali b\u016bti atsitraukta, tod\u0117l pakovoti u\u017e savo namus galima.<\/p>\n
K\u0104 DARYTI NESUTINKANTIEMS? AR POLIGONO TIKRAI REIKIA? KOD\u0116L B\u016aTENT \u010cIA IR B\u016aTENT TOKIO? AR J\u0172 TIKRAI NEPAKANKA?<\/p>\n
APIE TAI – T\u0118SINYS RYTOJ.<\/p>\n