Atbilstoši Valsts aizsardzības koncepcijai Nacionālo bruņoto spēku personāls 2028. gadā sastāvēs no 61 000 karavīru, no kuriem miera laikā tiek uzturēts 31 000, bet krīzes laikā papildus pieejami vēl 30 000 vispārējas gatavības rezerves karavīri. Miera laika 31 000 struktūru paredzēts komplektēt ar 4000 valsts aizsardzības dienesta karavīru, kuri dienestu veic 11 mēnešu garumā, 8 000 profesionālā dienesta karavīru, 12 000 zemessargu un 7000 augstas gatavības rezerves karavīru, kas ikgadēji tiek iesaukti uz mācībām, lai uzturētu iemaņas un kaujas gatavību. Savukārt 30 000 ir vispārējas gatavības rezerves karavīri, kur galvenokārt ieskaita pēc dienesta augstas gatavības rezervē un pēc dienesta Zemessardzē, iemaņas paredzēts uzturēt individuālā līmenī, cikliski iesaucot uz mācībām reizi četros gados.
