Konkurences padome izvērtē Autotransporta direkcijas iesniegumu par pārvadātāju iespējamām vienošanām
Konkurences padome (KP) ir sākusi padziļinātu izmeklēšanu saistībā ar Autotransporta direkcijas (ATD) iesniegumu, kas skar iespējamu aizliegtu vienošanos starp pasažieru pārvadātājiem un viņu kolektīvā dominējošā stāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu. Iesniegums tika saņemts 2025. gada 12. septembrī, un tā uzmanības centrā ir nesenā kopīgā protesta akcija “Viena stunda bez sabiedriskā transporta”, kas radīja ievērojamus traucējumus sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanā visā Latvijā.
KP pašlaik rūpīgi analizē iesniegto informāciju, lai noteiktu turpmākos soļus. Paralēli tam, 2025. gada 15. septembrī, KP izsūtīja vēstules visiem pārvadātājiem, atgādinot par Konkurences likuma stingrajām prasībām. Likums aizliedz savstarpēju komerciāli sensitīvas informācijas apmaiņu, piemēram, datus par cenām, apjomiem, tirgus daļām vai nākotnes stratēģijām, kā arī vienošanos par koordinētu rīcību tirgū. Šādas darbības var tikt uzskatītas par konkurences ierobežošanu. Tomēr KP skaidro, ka pārvadātājiem ir tiesības paust savu viedokli par nozares problēmām un iesniegt sūdzības valsts institūcijās, taču šīs darbības nedrīkst būt vērstas uz konkurences kropļošanu.
Protesta akcijas sekas un pārvadātāju finansiālās grūtības
Neskatoties uz to, ka 16. septembrī notikusī viena stundas ilgā pasažieru pārvadātāju protesta akcija “Viena stūre bez sabiedriskā transporta” kopumā noritēja mierīgi un pasažieri izrādīja sapratni, tā būtiski ietekmēja sabiedriskā transporta pakalpojumus. Tiek lēsts, ka aptuveni 165 reģionālie autobusu reisi tika skarti, radot neērtības līdz pat 5000 pasažieriem. Pārvadātāji ziņo, ka kopumā tika atcelts 51 reiss, bet 112 izpildīti ar kavējumu. ATD valdes priekšsēdētājs Jānis Lapiņš gan norādījis, ka ATD piemēros līgumos paredzētos sodus par neizpildītajiem vai kavētajiem reisiem. Sodi par pārkāpumiem sākas no aptuveni 70 eiro, bet var pieaugt atkarībā no pārkāpumu skaita, un tie netiks kompensēti no valsts budžeta.
Pasažieru pārvadātāji pieprasa kompensāciju par zaudējumiem, kas radušies ilgtermiņa līgumu dēļ ārkārtas apstākļu ietekmē laika posmā no 2022. līdz 2025. gada augustam, un aicina uz līgumcenu palielinājumu par vismaz 10%. Viņu aprēķini liecina, ka kopējie pārvadātāju zaudējumi 2025. gadā varētu sasniegt pat 6,95 miljonus eiro, kas apdraud uzņēmumu maksātspēju un pakalpojumu nepārtrauktību. Viņi uzsver, ka regulāri mainās spēles noteikumi, piemēram, minimālā alga, transportlīdzekļu nodevas un akcīzes nodoklis, radot papildu spiedienu. Daži pārvadātāji, piemēram, “VTU Valmiera”, uzsver, ka bez papildu finansējuma uzņēmumi nespēs nosegt šo starpību.
ATD nostāja un līgumsaistību nozīme
Autotransporta direkcijas valdes priekšsēdētājs Jānis Lapiņš skaidro, ka pārvadātāji, piedaloties atklātos iepirkumu konkursos, paši noteikuši cenu, par kuru ir gatavi nodrošināt pakalpojumu. Saskaņā ar noslēgtajiem līgumiem cenu indeksācija paredzēta pēc pirmajiem četriem gadiem, un šogad jau četriem pārvadātājiem cenas tiek indeksētas līdz pat 20%. Tomēr daži pārvadātāji uzskata, ka tas ir par maz un pieprasa papildu 10% palielinājumu. Lapiņš uzsver, ka ATD nepiekrīt pārvadātāju prasībām, uzsverot, ka nedrīkst ciest pasažieri, kuri paļaujas uz sabiedriskā transporta pakalpojumiem. ATD aicina pārvadātājus atteikties no dalības akcijās un pildīt līgumsaistības, vai arī izbeigt līgumus.
Savukārt pārvadātāji pauž neizpratni par ATD reakciju, norādot, ka ATD bija iespēja no pavasara izrādīt sapratni un grozīt ilgtermiņa līgumus, taču šī protesta akcija iezīmē pasūtītāja bezdarbības sekas. Viņi aicina ATD resursus novirzīt sabiedriskā transporta nozares krīzes situācijas risināšanai, nevis akcijas uzraudzībai.
Pārvadātāju prasības un nozares nākotne
Protesta akcijā piedalījās deviņi no vienpadsmit Latvijā strādājošajiem pasažieru pārvadātājiem. Galvenie iemesli, kas pamudināja pārvadātājus uz protesta akciju, ir nepietiekamais finansējums sabiedriskā transporta nozarē un pieaugošās izmaksas, īpaši degvielas un darbaspēka jomā. Viņi pieprasa kompensāciju par zaudējumiem, kas radušies ilgtermiņa līgumu dēļ ārkārtas apstākļu ietekmē no 2022. gada līdz 2025. gada augustam. Viņu ieskatā, 10% līgumcenas pieaugums ir minimālais nepieciešamais pieaugums, kas palīdzētu samazināt zaudējumu apmēru un nodrošināt pakalpojumu nepārtrauktību. Lai gan esošā situācija ir spriedzes pilna, ATD un pārvadātāji turpina sarunas par nozares krīzes risināšanu.