Finanšu ministrija rosina jaunu IIN sadales modeli: ieņēmumi pēc darba vietas no 2027. gada
Finanšu ministrija (FM) aktīvi meklē jaunus risinājumus pašvaldību finansēšanas modeļa pilnveidošanai, lai nodrošinātu godīgāku un efektīvāku pašvaldību finanšu izlīdzināšanu. Viens no galvenajiem priekšlikumiem, kas šobrīd tiek apspriests ar pašvaldību pārstāvjiem, paredz 20% no iedzīvotāju ienākuma nodokļa (IIN) ieņēmumiem sadalīt atbilstoši nodarbināto personu darba vietām, nevis tikai deklarētajai dzīvesvietai. Šīs būtiskās pārmaiņas, ja vienošanās tiks panākta, varētu stāties spēkā no 2027. gada.
Dialogs ar pašvaldībām un izaicinājumi
Finanšu ministrs Arvils Ašeradens ir uzsvēris nepieciešamību pēc ciešākas sadarbības ar pašvaldībām, lai kopīgiem spēkiem risinātu aktuālos finanšu izaicinājumus, īpaši ņemot vērā ģeopolitisko situāciju un valsts budžeta prioritātes, piemēram, aizsardzību un drošību. Lai gan pašvaldību finansiālā situācija kopumā ir stabila un prognozēts ieņēmumu pieaugums, ir svarīgi meklēt mehānismus, kas nodrošina ilgtspējīgu attīstību un pakalpojumu kvalitāti iedzīvotājiem visā Latvijā. Pērn gan neizdevās vienoties par pārmaiņām finanšu izlīdzināšanas modelī, taču diskusijas atsāktas ar mērķi panākt gala lēmumus līdz šā gada martam, lai jaunais modelis varētu stāties spēkā no 2027. gada.
Darba vietas kā IIN sadales kritērijs
Galvenā ideja aiz jauno priekšlikumu izstrādes ir novērst situācijas, kad iedzīvotāji ir deklarēti vienā pašvaldībā, bet strādā citā. Tas bieži vien rada netaisnību, jo nodokļu ieņēmumi nonāk pašvaldībā, kurā cilvēks tikai deklarēts, nevis tur, kur tiek radīta pievienotā vērtība un nodarbinātība. Finanšu ministrs cer, ka sadarbībā ar Valsts ieņēmumu dienestu (VID) izdosies izveidot mehānismu, kas ļaus precīzi noteikt darba vietas adresi. Ja šāds pilotprojekts būs veiksmīgs, tad 20% IIN ieņēmumu varētu pārdalīt tieši pēc darba vietas principa.
Papildu risinājumi un perspektīvas
Lai gan IIN sadale pēc darba vietas ir viens no galvenajiem priekšlikumiem, FM apsver arī citus risinājumus. Tiek piedāvāts, ka nekustamā īpašuma nodokļa ieņēmumi pilnībā paliktu pašvaldību rīcībā un netiktu iekļauti finanšu izlīdzināšanas mehānismā. Tāpat tiek rosināts pārskatīt esošo kārtību par pašvaldību savstarpējiem norēķiniem par skolēniem, kuri mācās citās pašvaldībās, nodrošinot, ka pašvaldība saņem apmaksu par sniegto pakalpojumu brīdī, kad tiek deklarēts deklarētais ienākums. Šīs un citas izmaiņas tiek rūpīgi apspriestas, un ir skaidrs, ka, ņemot vērā ierobežotos resursus, ne visas pašvaldību prasības varēs tikt izpildītas. Tomēr plānots, ka līdz 2026. gada martam tiks panākta vienošanās, un jau 2027. gadā aprēķini notiks pēc jaunā algoritma.
Finanšu stabilitāte un attīstība
Neskatoties uz pārmaiņām, pašvaldību budžetu ieņēmumi turpina pieaugt. Tiek prognozēts, ka 2026. gadā tie varētu palielināties par vairāk nekā 150 miljoniem eiro. Valdība garantē, ka IIN prognoze tiks nodrošināta pilnā apjomā, un ieņēmumi, kas pārsniegs prognozēto, tiks novirzīti pašvaldību aizņēmumu saistību dzēšanai, tādējādi stiprinot finanšu ilgtspēju. Šie pasākumi kopā veidos stabilāku pamatu pašvaldību attīstībai un spējai nodrošināt iedzīvotājiem nepieciešamos pakalpojumus, pat sarežģītos ekonomikas un ģeopolitiskos apstākļos.