De gemeente werkt al jaren aan extra opvang, zorg en begeleiding, maar de inzet blijkt niet voldoende. Zo laten politiecijfers zien dat er een forse stijging is van de overlastmeldingen van buitenslapers. Van 1781 in 2018 tot 4143 in 2025. De gemeente komt daarom nu met een nieuwe aanpak. Daarin worden zorg, begeleiding en handhaving centraal georganiseerd.