Na Talpa heeft nu ook DPG Media gestarte bodemprocedure met betrekking tot de regelgeving voor de niet-landelijke radiofrequenties ingetrokken. Dit bevestigt een woordvoerster van DPG aan RadioWereld.NL. De huidige constructie waarbij Slam en Radio Noordzee via een regionaal FM-kavel uitzenden blijft dus bestaan.
Foto: RadioWereld.NL
Het was beide partijen een doorn in het oog dat de strikte scheiding tussen het landelijke en niet-landelijke radiodomein niet is doorgevoerd bij de veiling van de niet-landelijke radiofrequenties eerder dit jaar. Hierdoor blijft het mogelijk dat landelijke partijen programma’s produceren voor niet-landelijke partijen. Ook blijft het hierdoor mogelijk om een station dat al landelijk op DAB+ te beluisteren is, uit te zenden via regionale FM-frequenties, zoals bijvoorbeeld Slam.
Oneerlijk speelveld
Volgens Talpa Network (Radio 538, Radio 10 en Sky Radio) en DPG Media (Qmusic en Joe) ontstaat er door deze situatie een oneerlijk speelveld. Tijdens het kort geding gaven beide partijen aan bij hun strategie voor de veiling van de landelijke commerciële FM-frequenties juist wel rekening te hebben gehouden met de komst van de strikte scheiding, ook al is deze nooit officieel toegezegd. Mogelijk hadden beide partijen dan minder geboden, al is dat koffiedik kijken.
Kort geding verloren
De voorzieningenrechter wees de eis van Talpa en DPG in april echter af. Die oordeelde dat de minister op grond van de hem toekomende ruime beoordelings- en beleidsruimte heeft kunnen besluiten om samenwerking toe te staan tussen landelijke DAB-only en niet-landelijke FM en DAB. Hierdoor kon de veiling in mei ongewijzigd doorgaan.
Naar aanleiding van de uitspraak besloten Talpa en DPG alsnog de bodemprocedure door te zetten om zo alsnog de strikte scheiding tussen landelijk en niet-landelijk doorgevoerd te krijgen.
Ommezwaai
In augustus besloot Talpa echter de bodemprocedure stop te zetten nadat het bekend had gemaakt Radio Noordzee te gaan produceren voor vergunninghouder TiDa, waar het programma sinds september ook op FM in Noord-Brabant en het Noorden van Limburg te beluisteren is.
DPG liet toen weten nog geen besluit te hebben genomen en hield de zaak aan. Maar nu heeft DPG besloten om de bodemprocedure toch stop te zetten. Blijkbaar schat het bedrijf zijn kansen om de zaak te winnen toch laag in.
Winnen heeft weinig soelaas
Zowel DPG als Talpa hadden om vernietiging van het ‘Besluit bekendmaking veiling vergunningen niet-landelijke commerciële radio-omroep 2024’ en ‘Regeling aanvraag- en veilingprocedure vergunningen niet-landelijke commerciële omroep 2024’ verzocht. Maar hier staan geen regels over wat er wel en niet op FM mag worden uitgezonden. Deze regels staan in de ‘Regeling aanwijzing en gebruik frequentieruimte commerciële radio-omroep (AGF)’.
Tekst gaat verder onder de foto
Foto: RadioWereld.NL
Tegen de AGF is echter geen bezwaar gemaakt. Daarnaast voorziet de AGF echter alleen op de FM-band. Artikel 6.23 van de Mediawet 2008, waar de AGF de wettelijke basis voor vormt, geeft namelijk alleen een bevoegdheid om regels op te stellen ten aanzien van de FM-band. En dus kan daarin niet opgenomen worden dat een station dat (landelijk) op DAB+ uitzendt niet op een regionaal FM-kavel mag worden uitgezonden. Het zou ook raar zijn aangezien er een digitaliseringsverplichting geldt voor vergunninghouders van commerciële FM-frequenties.
Daar komt bij dat het Besluit bekendmaking en de Regeling aanvraag- en veilingprocedure betrekking hebben op de periode tot en met de veiling. Ook is tegen de niet-landelijke commerciële radiovergunningen zelf geen bezwaar gemaakt, waardoor deze inmiddels onherroepelijk zijn. Dus ook al zouden het besluit en de regeling door de rechter vernietigt worden, dan heeft dit geen effect meer op de reeds van kracht zijnde vergunningen.
Zorgvuldige afweging
“DPG Media overweegt altijd zorgvuldig of en wanneer zij een gerechtelijke procedure start en/of intrekt“, zo licht een woordvoerster van DPG het besluit om de procedure alsnog in te trekken toe. “Dat doet DPG Media nooit zonder gegronde redenen. Dat is ook nu het geval.”
Overigens maakt DPG zelf ook gebruik van niet-landelijke commerciële FM-frequenties, want voor Radio Limburg produceren ze nog altijd het programma Qmusic Limburg. En tot september 2023 zond Joe niet alleen landelijk via DAB+ uit, maar ook via een regionaal FM-kavel in de Randstad. [RadioWereld.NL]
Zie ook: Dossier Verdeling Radiofrequenties