De nieuwe groep met een \u2018onbekende nationaliteit\u2019 bestaat voornamelijk uit mensen uit de Palestijnse gebieden, zeggen asieladvocaten en de IND tegen NRC. Vaak is wel bekend waar ze vandaan komen, maar omdat Nederland de Palestijnse staat niet erkent, worden ze geregistreerd als \u2018nationaliteit onbekend\u2019. Er zijn volgens de IND<\/a> \u201egeen betrouwbare cijfers beschikbaar over het aantal aanvragen van Palestijnse asielzoekers of het aantal Palestijnen dat in de asielprocedure zit\u201d.<\/p>\n Waarom vorig kwartaal meer Palestijnen een asielaanvraag deden, kunnen de experts niet zeggen.<\/p>\n <\/p>\n \n\t\t\t\tLees ook\n\t\t\t<\/p>\n Meer asielaanvragen in eerste kwartaal, vooral van mensen met een \u2018onbekende nationaliteit\u2019<\/p>\n Volgens asieladvocaat Flip Sch\u00fcller vallen Palestijnse asielzoekers onder te verdelen in een aantal groepen. Een deel vluchtte al v\u00f3\u00f3r het Isra\u00eblisch-Palestijns conflict in 2023 escaleerde, een ander deel sinds de oorlog uitbrak. Volgens Sch\u00fcller, die veel Palestijnen bijstaat, is sprake van een \u201denorme vertraging\u201d tussen het moment dat iemand vlucht en wanneer diegene in Nederland aankomt \u2013 veelal via Egypte, Turkije en Griekenland.<\/p>\n Mogelijk speelt het staakt-het-vuren, dat sinds eind vorig jaar in Gaza geldt, een rol. Sindsdien werden de grenzen deels geopend, wat het volgens asieladvocaat Igna Oomen iets makkelijker maakt het gebied te ontvluchten. Maar, nuanceert Oomen, het is niet zeker dat de hele groep asielzoekers van \u2018onbekende nationaliteit\u2019 die nu een eerste asielaanvraag deed, daadwerkelijk bestaat uit Palestijnen uit Gaza. Door het langdurige conflict vluchtten Palestijnen al langer naar omliggende landen, waar ze in sommige gevallen al decennia wonen.<\/p>\n Het is volgens de woordvoerder niet zo dat een asielprocedure langer duurt bij iemand met een \u2018onbekende nationaliteit\u2019<\/p>\n<\/blockquote>\n Volgens een IND-woordvoerder heeft de registratie \u2018nationaliteit onbekend\u2019 \u201eniet per se\u201d negatieve gevolgen: \u201eDe afweging of iemand asiel moet krijgen, is een samenspel van het totale asielverhaal.\u201d Ook verhalen van asielzoekers en een eventuele taalevaluatie worden meegewogen. \u201eEr zijn best veel mensen die hier zonder papieren komen, dus de identiteit van aanvragers wordt niet altijd voor de volle 100 procent vastgesteld. Het is meer dat iemand aannemelijk maakt wie die is.\u201d <\/p>\n Zeker voor mensen uit de Palestijnse gebieden is de \u2018nationaliteit onbekend\u2019-registratie \u201egewoon administratief\u201d en zonder invloed op de procedure, zegt de woordvoerder. Oomen bevestigt dat. Haar Palestijnse cli\u00ebnten \u201ereizen gewoon met een keurig Palestijns paspoort\u201d en kunnen hun nationaliteit aantonen. \u201eMaar omdat Nederland Palestina niet erkent, staat de Palestijnse nationaliteit niet in het systeem\u201d, aldus Oomen.<\/p>\n Taalevaluatie met daarna terugkeerbesluit<\/p>\n Wel vergt de registratie van asielzoekers die hun nationaliteit moeilijk kunnen bewijzen meer uitzoekwerk. \u201eAls jij uit Oeganda komt en je hebt een Oegandees paspoort, dan is het natuurlijk veel makkelijker om je identiteit vast te stellen\u201d, zegt de IND-woordvoerder. Hoeveel meer tijd dit over het algemeen kost, kan de woordvoerder niet zeggen. <\/p>\n Het is volgens de woordvoerder overigens niet zo dat een asielprocedure langer duurt bij iemand met een \u2018onbekende nationaliteit\u2019. \u201eDe lengte van de aanvraag zit \u2018m vooral in het wachten. Het achterhalen van de nationaliteit maakt niet zo heel veel uit voor de doorlooptijd.\u201d<\/p>\n Volgens de asieladvocaten kan zo\u2019n registratie de procedure wel complexer maken als zowel nationaliteit als land van herkomst niet bewezen kan worden. Als een asielzoeker geen van beide kan aantonen, wordt die volgens advocaat Maartje Terpstra afgewezen. Op basis van bijvoorbeeld een taalevaluatie wordt vervolgens in een terugkeerbesluit bepaald waar iemand naartoe terug moet.<\/p>\n Van de dertigduizend mensen in Nederland met een onbekende nationaliteit zijn ongeveer zesduizend staatloos \u2013 ze worden door \u201egeen enkel land\u201d erkend als onderdaan. Om als staatloos geregistreerd te worden<\/a>, moet iemand met documenten als een paspoort en geboorteakte de identiteit aantonen. Met zo\u2019n registratie kan een statushouder na het doorlopen van de asielprocedure na drie jaar naturaliseren, in plaats van na de gebruikelijke vijf jaar.<\/p>\n \u2018In feite staatloos\u2019<\/p>\n Palestijnse asielzoekers k\u00fannen als staatloos worden aangemerkt. \u201eMaar daar heeft de IND heel strenge documenteisen voor\u201d, aldus Oomen. Ze moeten bijvoorbeeld een registratiedocument van hulporganisatie UNRWA overleveren. \u201eAls ze niet over alle stukken beschikken, heten ze voorlopig \u2018nationaliteit onbekend\u2019, terwijl ze in feite staatloos zijn.\u201d<\/p>\n Aan alles voldoen kan ingewikkeld blijken, vertelt ook Sch\u00fcller. \u201eEen deel van de Palestijnen kan niet aan de documenteis voldoen. Zeker niet nu de hele civiele administratie in Gaza is kapotgebombardeerd. Je kan wel vragen om een geboorteakte uit Deir al-Balah, maar er is geen gemeentehuis meer over.\u201d<\/p>\n Je hebt een aantal die zeggen: waarom erkent Nederland de Palestijnse staat niet? Ben ik dan niks?<\/p>\n<\/blockquote>\n \t\t\t\t\tFlip Sch\u00fcller<\/p>\n \t\t\t\t\tasieladvocaat <\/p>\n Aangemerkt worden als \u2018staatloos\u2019 kan via de gemeente of de rechter. De laatste route behelst een lange procedure, vertelt Sch\u00fcller, omdat die niet rechtstreeks via de IND verloopt, maar via de BRP en de gemeente waar een asielzoeker staat ingeschreven. Maar individuele gemeenten hebben volgens de advocaat onvoldoende expertise om over staatloosheid te oordelen. Daardoor moeten ze toch advies inwinnen bij de IND. Zo worden, zegt Sch\u00fcller, \u201eadministratieve en bureaucratische obstakels opgeworpen\u201d, waardoor het proces anderhalf tot twee jaar kan duren. Het ontneemt sommige asielzoekers de mogelijkheid om snel te naturaliseren, stelt de advocaat.\u00a0<\/p>\n \u2018Nationaliteit onbekend\u2019 kan voor asielzoekers voelen als een \u201eontkenning van hun identiteit\u201d, zegt Oomen. Dat herkent Sch\u00fcller: \u201eJe hebt een aantal die zeggen: waarom erkent Nederland de Palestijnse staat niet? Ben ik dan niks?\u201d Sch\u00fcller heeft ook meegemaakt dat Palestijnse cli\u00ebnten werden aangemerkt als Isra\u00eblisch. \u201eDaar werden ze heel boos over, en terecht.\u201d<\/p>\n Het asielcomplex in Ter Apel. <\/p>\n Foto Kees van de Veen<\/p>\n Zoom in<\/p>\n Isra\u00ebl heeft UNRWA verboden<\/p>\n Het asielrecht gaat \u201efors\u201d veranderen, zegt Oomen. Vorige maand stemde de Eerste Kamer voor herinvoering van het tweestatusstelsel \u2013 dat onderscheid maakt tussen mensen die vluchten voor persoonlijke vervolging (die krijgen een A-status en worden gezien als vluchteling) en mensen die uitwijken voor ander geweld (B-status, worden niet gezien als vluchteling). Voor de laatste groep gelden onder meer strengere regels voor gezinshereniging.\u00a0<\/p>\n Volgens universitair docent immigratie- en asielrecht\u00a0Mark Klaassen is nationaliteit niet het relevantst voor de toegekende status. Die is vooral afhankelijk van persoonlijke omstandigheden. Dat bevestigt Oomen: \u201eEen Oegandees die vlucht omdat die homo is, heeft een persoonlijke grond en wordt dan, als dat in Nederland geloofd wordt, een vluchteling.\u201d Die persoon krijgt een A-status.<\/p>\n Palestijnen uit Gaza hebben een bijzondere positie, omdat die vanwege de bescherming van UNRWA in principe buiten het vluchtelingenverdrag vielen. \u201dMaar die bescherming is opgehouden\u201d, zegt Oomen. Isra\u00ebl verbood<\/a> de organisatie begin vorig jaar. Daardoor gelden Palestijnen nu toch als vluchtelingen en hebben ze recht op een A-status, verwacht asieladvocaat Vivian Oliana.<\/p>\n De groep is divers en omvat naast Palestijnen bijvoorbeeld ook mensen van het Romavolk of personen uit grensgebieden <\/p>\n<\/blockquote>\n Vanaf juni treedt bovendien het Europese migratiepact in werking, dat spreekt van \u2018kansarme\u2019 en \u2018kansrijke\u2019 asielzoekers. De kansarmen komen uit gebieden waarvan minder dan 20 procent van de aanvragers normaal gesproken asiel krijgt. Deze asielzoekers krijgen een versnelde asielprocedure<\/a>, omdat de kans groter is dat ze worden afgewezen.<\/p>\n Door deze binaire verdeling wordt het hebben van een \u2018onbekende nationaliteit\u2019 volgens Oomen \u201eiets heel ingewikkelds\u201d. De groep is buitengewoon divers en omvat naast Palestijnen bijvoorbeeld ook Roma of personen uit grensgebieden die nooit goed werden geregistreerd.<\/p>\n De kansen voor asielzoekers uit die verschillende groepen verschillen ook weer. Dus in welke groep valt iemand van wie de nationaliteit \u2018onbekend\u2019 is? Dat blijft volgens Oomen en de andere advocaten voorlopig gissen.<\/p>\n![\"Asielzoekers](\"https:\/\/www.europesays.com\/nl\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/290426VER_2033391149_asiel.jpg\")
\n<\/a>
\n\u2018Niet in het systeem\u2019<\/p>\n\n
\n
![\"\"](\"https:\/\/www.europesays.com\/nl\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/130526VER_2033552456_asiel2.jpg\")
<\/p>\n\n
![\"Een](\"https:\/\/www.europesays.com\/nl\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/190426BIN_2033057580_detentie2.jpg\")