Europa klarer/vil ikke å kompensere for bortfallet av amerikansk støtte.
EU-ledere har de siste to årene gjentatt budskapet om at Ukrainas seier er avgjørende for europeisk sikkerhet. Men bak retorikken skjuler det seg en helt annen realitet.
De store økonomiene i Europa bidrar langt mindre enn inntrykket som ofte skapes. Nye tall fra Kiel-instituttets Ukraine Support Tracker viser at Tyskland, Frankrike og Storbritannia ligger milevis bak de nordiske landene når deres militære støtte måles i andel av BNP.
Militær støtte til Ukraina i 2025 kan bli den laveste siden krigen startet i 2022. Ifølge den nyeste oppdateringen fra Ukraine Support Tracker har europeiske land bare allokert rundt 4,2 milliarder euro i ny militær støtte så langt i år – langt fra nok til å kompensere for at USA har stoppet sin bistand.
Det skjer samtidig som forskjellene innad i Europa øker. Frankrike, Tyskland og Storbritannia har økt støtten siden USA trakk seg, men ligger fortsatt klart bak de nordiske landene når det måles i andel av BNP. Italia og Spania bidrar nesten ingenting.
Støtten falt kraftig i sommer etter et rekordhøyt første halvår. Trenden har fortsatt inn i september og oktober. Årlige tildelinger lå på rundt 41,6 milliarder euro i årene 2022–2024, men i 2025 er bare 32,5 milliarder euro gitt så langt. For å nå tidligere nivåer må ytterligere 9,1 milliarder euro allokeres før nyttår – mer enn dobbelt så mye som de siste månedene.
Tallene fra Kiel-instituttet viser månedlige gjennomsnitt basert på støtte fram til oktober 2025. Når disse omregnes til omtrentlige årsandeler av BNP – ved å multiplisere med 12 – blir kontrasten enda tydeligere. Alle storeuropeiske land ender på under en halv prosent av BNP i årlig militær støtte til Ukraina. I Frankrikes tilfelle ligger andelen helt nede mot 0,1 prosent.
0,1 prosent av BNP
Frankrike skiller seg ut som det landet som ligger lavest relativt til egen økonomi. Det månedlige nivået er rundt 0,008 prosent av BNP. Omregnet til et anslått helårsbidrag tilsvarer dette omtrent 0,1 prosent av BNP. Det er et nivå som står i skarp kontrast til den offentlige franske retorikken om at Ukrainas kamp er avgjørende for Europas fremtidige sikkerhet.
Storbritannia ligger noe høyere, men også her er avstanden til de nordiske landene betydelig. Det månedlige bidraget ligger rundt 0,02 prosent av BNP, eller rundt 0,24 prosent av BNP på årsbasis. Til tross for at britiske ledere ofte fremstår som noen av de mest høylytte forsvarerne av en militær seier for Ukraina, er den faktiske økonomiske innsatsen relativt begrenset målt mot landets økonomiske styrke.
Tyskland plasserer seg over både Frankrike og Storbritannia i relative tall, men fortsatt langt under nivåene man finner i Danmark, Finland, Norge og Sverige. Det tyske nivået ligger rundt 0,03 prosent av BNP per måned, som tilsvarer omtrent 0,36 prosent av BNP i årlig militær støtte. Til sammenligning ligger de nordiske landene ofte rundt det dobbelte i relative bidrag. Dette betyr i praksis at små nordeuropeiske land bærer langt større del av byrden enn Europas største økonomi.
– De høyere tildelingene fra Frankrike, Tyskland og Storbritannia er betydelige, sier Taro Nishikawa, prosjektleder for Ukraine Support Tracker. – Men også disse tre ligger bak de nordiske landene i relative tall. Samtidig er fallet i støtte fra Spania og Italia et merkbart tilbakeskritt.
Italia og Spania er enda svakere. Spania har ikke gitt noen ny militær støtte i 2025, og Italia har redusert sitt bidrag med 15 prosent sammenlignet med årene før. Det gjør at byrdefordelingen i Europa blir enda skjevere.
Selv om EU-ledere stadig understreker at Ukrainas evne til å stå imot Russland er avgjørende for Europas egen sikkerhet, viser tallene fra Ukraine Support Tracker at denne erkjennelsen i liten grad gjenspeiles i de økonomiske prioriteringene.
Militær støtte fra Europa som helhet har falt betydelig gjennom sommeren og høsten. Dersom dagens tempo fortsetter ut året, vil 2025 bli det svakeste året for nye allokeringer siden fullskalainvasjonen i 2022, konkluderer Kiel-instituttet.