Krim, Bjørgvin ungdomsfengsel | Tilsyn: Alvorlig bekymret for barn og unge i ungdomsfengselet i Bergen

De er bekymret for presset økonomi, høy arbeidsbelastning, økt bruk av isolasjon og mangelfulle tilbud til barn og unge i fengsel.

Det skriver Tilsynsrådet for kriminalomsorgen i en pressemelding onsdag.

Tilsynsrådet vurderer at det foreligger flere kritikkverdige forhold ved ungdomsenheten, blant annet en høy risiko for ulovlig bruk av sikkerhetscelle og for umenneskelig eller nedverdigende behandling av barn.

BA har tidligere omtalt lignende kritikk som kom fra Sivilombudet i oktober i fjor:

Bekymret for innsatte og ansatte

Ungdomsenheten på Bjørgvin er et fengsel for gutter og jenter i alderen 15-18 år, og har fire plasser.

Leder i Tilsynsrådet, Verna Rege Nilssen, understreker i den ferske pressemeldingen at innsatte barns rettigheter ikke kan settes til side, selv om fengselet har krevende økonomiske og driftsmessige rammer.

– Kriminalomsorgen har et særlig ansvar for barn som er fratatt friheten. Presset økonomi kan aldri begrunne at barns rettigheter svekkes, sier Rege Nilssen.

Rådet er også spesielt bekymret for arbeidsbelastningen blant de ansatte ved ungdomsenheten.

Rapporten beskriver en arbeidshverdag preget av høyt konfliktnivå, vold og trusler, med sykefravær som i perioder har vært opp mot 20 prosent.

– Når ansatte over tid står i en arbeidssituasjon preget av høy belastning og utrygghet, får det direkte konsekvenser for ungdommene. Trygge ansatte er en forutsetning for trygge ungdommer, sier Rege Nilssen.

Dette er Tilsynsrådet for kriminalomsorgen

Det nye nasjonale Tilsynsrådet for kriminalomsorgen er etablert fra 1. januar 2025.

Tilsynsrådet er uavhengig i sitt arbeid og kan ikke instrueres om lovtolkning eller skjønnsutøvelse.

Tilsynsrådet skal føre tilsyn med at personer som er innsatt i kriminalomsorgens institusjoner, behandles i samsvar med gjeldende rett og at deres velferd ivaretas. Tilsynsrådet skal også føre tilsyn med at personer som gjennomfører varetekt eller straff utenfor institusjon, behandles i samsvar med gjeldende rett.

Tilsynsrådet kan ta opp saker av eget tiltak eller etter henvendelse fra innsatte, domfelte, siktede, botlagte, pårørende eller ansatte.

Tilsynsbesøket kan varsles på forhånd eller være uanmeldte. Domfelte og innsatte har rett til å kommunisere fortrolig med Tilsynsrådet og sekretariatet.

Bruk av glattcelle

Som også Sivilombudet påpekte etter sine observasjoner, reagerer Tilsynsrådet på økt bruk av skjermings- og sikkerhetscelle for ungdommene.

Sikkerhetscelle er et annet ord for glattcelle.

Tilsynsrådet viser til Sivilombudets rapport fra 2025, som avdekket flere kritikkverdige forhold ved bruken av slike tiltak, blant annet mangelfull oppfølging og dokumentasjon.

Slik ser sikkerhetscellen, eller glattcellen, i Ungdomsenheten vest ut. Den er på ti kvadrat.
Foto: Sivilombudet

– Sikkerhets- og skjermingscelle er svært inngripende tiltak, spesielt overfor mindreårige. Slike tiltak skal kun brukes når det er strengt nødvendig, og økt bruk gir grunn til uro, sier Rege Nilssen.

Kroppsvisitasjon av barn vekker også bekymring, og generelt bruken av tvangstiltak. I tillegg avdekker tilsynet en økning i antall vedtak om utelukkelse og isolasjon fra fellesskapet.

– Isolasjon kan ha alvorlige konsekvenser for barns og unges psykiske helse. Når vi både ser flere utelukkelser og at ungdommer selv velger å isolere seg, er dette et tydelig varsel om at situasjonen er alvorlig, sier tilsynsråd-lederen.

– Iverksatt flere tiltak

Tilsynsrådet avslutter pressemeldingen med at de nå forventer tydelig oppfølging fra kriminalomsorgen.

Fengselsleder Ørjan Fond har svart på tilsynsrapporten. Han skriver at det er iverksatt flere tiltak for å bedre arbeidssituasjonen for de ansatte i fengselet.

Om bruken av isolasjon, sier han følgende:

– Vi er i en fase hvor det er iverksatt en rekke tiltak for å sikre at Sivilombudets anbefalinger følges opp.

På det som gjelder kroppsvisitasjon, understreker Fond at det kun skal skje når det er tvingende nødvendig og forholdsmessig.

Ørjan Fond, fengselsleder i Bjørgvin ungdomsfengsel.
Foto: SKJALG EKELAND

Hvert enkelt tilfelle blir ført inn i journalsystemer.

Tilsynet har bedt fengselet om å anskaffe en kroppsskanner, slik at visitasjoner kan skje på en minst mulig inngripende måte.

Fengselet svarer at de har gitt Kriminalomsorgsdirektoratet (KDI) beskjed om behovet.

– Men per dags dato har vi ikke egnede lokaler å ha en slik maskin i.

Spørsmål om prioritering av midler

Tilsynsrådet har bedt fengselsledelsen vurdere om ungdommer kan holdes adskilt der det er til deres eget beste, for eksempel ved konflikt.

– Tidvis vil det være hensiktsmessig å dele innsatte i grupper (…). Det er imidlertid begrensninger knyttet til muligheter, fangesammensetning og ressurser, noe som i flere tilfeller fører til at det kan være vanskelig å ivareta hensynet til barnets beste for den ene innsatte, fordi det kommer i konflikt med hensynet til barnets beste for de andre innsatte, skriver Fond i svaret.

Det kreves en lovendring for å skille innsatte, påpeker han også.

– Tilsynsrådets anbefaling illustrerer det som blir vanskelig i hverdagen når regelverket for å begrense fellesskapet har så høy terskel, nemlig hensiktsmessigheten ved å kunne dele fellesskapet, sett opp mot utgangspunktet om fellesskap med andre mindreårige.

Tilsynet har også påpekt behovet for et bedre og mer variert undervisnings- og aktivitetstilbud for ungdommene i fengselet.

Ledelsen svarer at de har bedt om et nytt aktivitetsbygg, men at det er et spørsmål om prioriteringer av kriminalomsorgens midler.