Strenge opprinnelsesregler i ny EU-USA-avtale kan hindre norske bedrifter i å delta i produksjonen av europeiske varer – NHO er bekymret.
Bildet viser tyske biler. NHO frykter norske innsatsfaktorer til europeisk bilindustri – som videre eksporteres til USA – kan bli rammet av strenge amerikanske opprinnelsesregler. Foto: Martin Meissner / AP / NTBVis mer
Når Norge og EU står overfor ulike tollsatser ved eksport til USA, kan det bli et problem for norske underleverandører, frykter NHO.
Poenget er at hvis en europeisk vare inneholder for mye norsk innhold, kan den miste sin EU-opprinnelse – og dermed havne i en annen tollklasse når den sendes over Atlanteren.
Det hvite hus har signalisert at opprinnelsesreglene i den nye EU-USA-avtalen skal være strenge.
– Det bekymrer oss – for blir reglene strenge, kan de begrense eller utelukke bruk av utenlandske innsatsfaktorer i Europas eksport til USA, sier internasjonal direktør i NHO, Petter Tollefsen.
Internasjonal direktør i NHO, Petter Tollefsen Foto: Jonas Been Henriksen / NTBVis mer
Og nettopp hvor varene egentlig kommer fra, er blitt et stadig større tema i Washington. En fersk rapport fra Det hvite hus viser at Trump-administrasjonen vil skjerpe kontrollen med varers opprinnelse. Rapporten foreslår både tydeligere regler og mer AI-basert grensekontroll.
Les også
Oljeserviceaksjene med størst oppside: – Utrolig attraktivt – Har ikke en samlet oversikt
Da USA innførte nye tollsatser i sommer, fikk EU på mange måter et «tak» på 10 prosent.
Norge derimot, fikk 12,5 prosent tilleggstoll fordi USAs handelsrepresentant mener Norge har mangelfulle regler mot import av varer produsert med tvangsarbeid – noe den norske regjeringen bestrider.
De beskjedne 2,5 prosentpoengene som skiller Norge og EU svir for noen bedrifter som konkurrerer på det amerikanske markedet med dem som har litt lavere toll.
Nå frykter NHO også for de bedriftene som eksporterer fra Norge til EU, før varene videre blir eksportert derfra til USA.
– Vi har ikke en samlet oversikt over hvor stor del av norsk eksport til EU som inngår i videre eksport til USA. Men gitt det store omfanget av handelen vår med EU, er det grunn til å anta at det dreier seg om betydelige verdier, sier Tollefsen i NHO.
Les også
Investtech-analyse: Kjøp disse tre aksjene Kan vri handel
Tiril Eid Barland, stipendiat ved Økonomisk Institutt på Universitetet i Oslo, forsker på handel. Hun sier det er vanskelig å si noe om hvor stor utfordring dette kan bli.
– Vedvarende forskjell i USA-toll for Norge og EU kan være en utfordring i dag og i fremtiden for norsk deltagelse i europeiske verdikjeder, skriver hun til E24.
Hun viser til tidligere studier av den nordamerikanske handelsavtalen NAFTA, som viser at strenge opprinnelsesregler fører til mindre handel med innsatsfaktorer fra land utenfor frihandelsavtaler.
– Avhengig av opprinnelsesregler vil typisk eksport av høyverdi innsatsfaktorer være mer utsatt enn de av lav verdi, forklarer hun og viser til batterisaken etter Brexit som et illustrerende eksempel:
Et norsk batteri i en EU-produsert elbil gjør at bilen ikke lenger regnes som EU-vare i Storbritannia, og dermed mister den tollfriheten.
Les også
Vedder mot AI-gigantene: – Det er klassisk boble – Kan være positivt for Norge
– Vi følger utviklingen og utfordringene i den europeiske bilindustrien nøye, da dette er et viktig marked for oss, sier Ståle Karlsen, kontrollerende eier av SKA Invest, som blant annet eier Raufoss Aluminium.
Raufoss Aluminium er en viktig leverandør av aluminiumsprofiler til Europa. I fjor omsatte selskapet for 586 millioner kroner, og 36 prosent av omsetningen kom fra kunder utenfor Norge.
– Vi leverer imidlertid ikke direkte til bilprodusentene, og har derfor ikke grunnlag for å si at vi så langt har merket konkrete effekter av endrede tollsatser eller endringer i kundenes innkjøpsatferd, sier Karlsen til E24.
Han mener problemstillingen kan få betydning på sikt, men ser foreløpig ingen skepsis til norske leverandører blant europeiske produsenter.
– Vår oppfatning er snarere at den geopolitiske uroen, og behovet for robuste og pålitelige verdikjeder, kan være positivt for Norge som leverandørland, sier han.
– Norge fremstår som en stabil og trygg del av den europeiske leveransekjeden, og vi opplever ikke at kundene våre stiller spørsmål ved dette.