Kort tid etter Pisa-krisen kommer en ny rapport med norsk skole i bunnsjiktet: Nær 18 prosent av lærerne er ikke kvalifiserte til å undervise.
LÆRER-FORSKJELL: Stor forskjell på antall ukvalifiserte lærere i OECD-landene, viser en ny rapport. ILLUSTRASJONSFOTO. Foto: Gorm Kallestad / NTB
Oppdatert tirsdag 29. september kl. 20:57
- En ny OECD-rapport viser at 17,6 prosent av lærerne i Norge er ukvalifiserte.
- Norge er på femteplass nedenfra blant 28 land.
- OECD advarer mot fremtidige utfordringer med lærerrekruttering.
- Utdanningsforbundets leder, Geir Røsvoll, er bekymret over situasjonen.
Vis mer
Snittet på ikke-kvalifiserte lærere i landene som er representert i statistikken, ligger på 9,1 prosent.
Det viser OECDs komparativekomparativeSammenlignbar undersøkelse Education at a Glance 2026.
Det er en årlig oversikt over sammenlignbar nasjonal statistikk om skolesituasjonen verden over. Den retter i år søkelyset på lærersituasjonen.
En aldrende lærerstab vil forsterke denne i årene som kommer, advarer OECDOECDOrganisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling. Et internasjonalt samarbeidsforum for 38 industriland med markedsøkonomi og demokrati..
– I dag blir det stadig vanskeligere å rekruttere, beholde og plassere kvalifiserte lærere der de trengs mest, sier generalsekretær Mathias Cormann under fremleggelsen av rapporten.
Les også: Støre vil redegjøre om Pisa-krisen
– Skolesystemene må planlegge langsiktig, beholde lærere som allerede er i systemet, og styrke rekrutteringen av nye lærere – samtidig som kvalitetskravene opprettholdes, råder Cormann.
OECD-BOSS: Mathias Cormann på «klassebilde» med ministre fra OECD-landene tidligere i år. Bak Cormann skimtes også de norske statsrådene Cecilie Myrseth og Espen Barth Eide. Foto: SIMON WOHLFAHRT / AFP / NTB
For norsk grunnskole og videregående viser tallene at 17,6 prosent av lærerårsverkene utføres av ikke-kvalifiserte skoleansatte.
Det plasserer Norge på en femteplass nedenfra blant 28 land. Bare Chile, Estland, Danmark og Tyskland har flere ukvalifiserte lærere enn Norge, ifølge OECD-rapporten.
Tallene i den ferske rapporten er fra skoleåret 2024/25 for Norge. Prosentandelen er en liten fremgang fra 2015/2016, da 18,2 prosent av lærerne var ukvalifiserte.
LÆRER-BOSS: Geir Røsvoll i møte med de politiske partiene på Stortinget for å sondere mulighetene for et bredt skoleforlik. Foto: Line Møller / VG
Leder Geir Røsvoll i lærernes største fagorganisasjon – Utdanningsforbundet, er ikke overrasket.
– Tallene bekrefter det vi har vært svært bekymret for i lang tid. Det er alvorlig at 17,6 prosent av lærerårsverkene i offentlig grunnskole og videregående utføres av personer som ikke er kvalifiserte til å undervise. Det er nesten dobbelt så høyt som OECD-snittet på 9,1 prosent, skriver Røsvoll i en kommentar til VG.
Her kan du lese OECDs vurdering av lærerståa i Norge.
Han er opptatt av at elevene fortjener kvalifiserte lærere som kan fagene de underviser i.
– For at elevene skal lære så trenger de lærere som kan fagene og som vet hvordan de skal hjelpe ulike elever. Retten til lærerutdannede lærere må gjelde uansett hvor i landet elevene bor, poengterer Røsvoll.
Ikke-kvalifiserte lærere
- Chile 23,4 prosent
- Estland 20,3
- Danmark 18,9
- Tyskland 18,6
- Norge 17,6 prosent
- Litauen 15,8
- Belgia (fransk) 15,0
- Luxemburg 14,6
- Sverige 13,9
- Finland 12,9
- Sveits 11,5
- Slovakia 10,0
- OECD-snittet 9,1 prosent
- Tsjekkia 8,5
- New Zealand 8,2
- Belgia (flamsk) 7,1
- Israel 7,1
- Frankrike 7,1
- Østerrike 6,7
- Polen 5,0
- Latvia 3,5
- Costa Rica 2,9
- England 2,9
- Romania 2,3
- Nederland 2,0
- Tyrkia 1,8
- Irland 0,3
- Ungarn 0,1
- Sør-Korea 0,0
- Japan 0,0
(PS: Det er både ulik lengde på lærerutdanningene og ulike krav til kvalifisering som lærer i mange av OECD-landene i rapporten, ifølge Education at a glance 2026.)
(Kilde: Education at a Glance, 2026)
Vis mer
Han mener det er umulig for politikerne å komme unna kravet om godt kvalifiserte lærere i alle klasserom dersom men etter Pisa er opptatt av å snu hver stein for å bedre resultatene i skolen.
Røsvoll minner om at Fellesskoleutvalget foreslår å fjerne lovens adgang til midlertidig ansettelse uten påbegynt lærerutdanning, med en tidsavgrenset overgangsordning.
Vil stramme inn unntak
– Det følger opp vårt krav om å stramme inn unntakene. Samtidig som kommunene må ha økonomiske rammer som gjør det mulig å rekruttere og beholde lærere, understreker Utdanningsforbundets leder.
Utdanningsforbundet ønsker også et vern av lærertittelen.
– Fordi elevene trenger den faglige og pedagogiske kompetansen lærerutdanningen gir. Et slikt vern kan bidra til å sikre at de som ansettes som lærere, er utdannet til oppgaven, mener Geir Røsvoll.
Les også: Lærere gir foreldre voksenkjeft etter Pisa
Ifølge OECD-rapporten bruker Norge vesentlig mer penger per elev enn snittet i OECD-landene.
I gjennomsnitt på tvers av OECD var utgiftene per elev fra grunnskole- til høyere utdanning 13601 US Dollar i 2023, mens de i Norge var 21791 USD.