- Forsvaret annullerer fremdeles innkallinger til førstegangstjenesten til unge med flerkulturell bakgrunn, noe som skaper reaksjoner.
- Ine Eriksen Søreide (H) kritiserer forsvarsministeren og Forsvaret for manglende opprydding og kaller situasjonen «uholdbart» og «urovekkende».
- VG-avsløringer i fjor viste at Forsvaret brøt regelverket.
- Forsvarsminister Tore O. Sandvik sier til VG han har bedt Forsvaret om «en statusoppdatering».
Vis mer
I fjor høst avslørte VG at Forsvarets håndtering av sikkerhetsklareringssakersikkerhetsklareringssakerSikkerhetsklarering er en prosess der myndighetene (i dette tilfellet Forsvaret) vurderer om en person kan få tilgang til hemmelig eller sensitiv informasjon basert på deres pålitelighet og lojalitet. for personer med tilknytningpersoner med tilknytningI denne sammenhengen refererer det til en persons bånd eller forbindelser til utlandet, som kan påvirke deres sikkerhetsklarering. Se også egen faktaboks lenger nede i saken. – og da spesifikt unge flerkulturelle – ikke var innenfor regelverket.
Ufrivillig fritatt fra førstegangstjenesten. Fikk tjenestegjøre etter at VG skrev om saken.
Ufrivillig fritatt fra førstegangstjenesten. Fikk tjenestegjøre etter at VG skrev om saken.
Ine Eriksen Søreide (H), leder av forsvars- og utenrikskomiteen på Stortinget, rettet da flengende kritikk mot Forsvaret og daværende forsvarsminister Bjørn Arild Gram (Sp) og krevde full opprydding.
Tidligere forsvarsminister
- I et VG-intervju lovet Gram gjennomgang av «hele systemet vi har for innkalling til førstegangstjeneste og sikkerhetsklarering.»
- Siden da har Norge fått en ren Ap-regjering og Tore O. Sandvik (Ap) har overtatt som forsvarsminister.
Sandvik skal få sin taletid. Men først en fersk systemstatus:
Nåværende forsvarsminister
Torsdag skrev VG om Oslo-jenta Isabell Storrønning Shahinian (19) som har en far født i Iran og har fått annullert sin innkalling til førstegangstjenesten.
Ufrivillig fritatt fra førstegangstjenesten
Faren har tidligere tjenestegjort i Afghanistan og jobbet ved Forsvarets sikkerhetsavdelingForsvarets sikkerhetsavdelingFSA er den største klareringsmyndighet i Norge og har ansvar for at Forsvaret følger sikkerhetsloven. (FSA).
Overfor VG hevder både FSA og Forsvarets personell- og vernepliktssenterForsvarets personell- og vernepliktssenterFPVS er en enhet i Forsvaret som håndterer personelladministrasjon og vernepliktsspørsmål, inkludert innkalling til førstegangstjeneste. (FPVS) at de saksbehandler individuelt.
I annulleringsbrevet fremgår det imidlertid at Forsvaret ikke har kommet til en konklusjon i saksbehandlingen.
«Forsvaret har dessverre ikke kommet til en avgjørelse i din klareringssak. Innkallingen din til tjeneste annulleres derfor. Vi beklager så mye de ulemper dette medfører for deg.», står det i brevet.
Dette reagerer Høyre-toppen kraftig på.
– Hvis dette stemmer, er jeg veldig overrasket. Forsvaret og Forsvarsdepartementet har gjentatte ganger fått sterk kritikk for denne praksisen, både av Stortinget og av EOS-utvalgetEOS-utvalgetEt uavhengig kontrollorgan oppnevnt av Stortinget som fører kontroll med etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjenester (EOS-tjenester) i Norge., og de har lovet å rydde opp, skriver Ine Eriksen Søreide i en e-post til VG.
Leder for utenriks- og forsvarskomiteen
– Ikke alle vil kunne bli sikkerhetsklarert og tjenestegjøre, men alle har etter regelverket krav på en individuell vurdering av saken sin. Å ha foreldre fra utlandet er ikke i seg selv diskvalifiserende.
Hva betyr «personer med tilknytning»?
- Forsvaret har en kategori som kalles «personer med tilknytning». Det er egne krav om sikkerhetsklarering for disse.
- Kategorien omfavner personer som har utenlandske foreldre, etniske nordmenn som har studert i utlandet og alle med en form for tilknytning til utlandet.
- Også mennesker som kan ha tilknytning til subkulturer inkluderes i kategorien. Eksempler på dette er høyreradikale grupper og MC-gjenger.
Vis mer– Brudd på reglene
Da Høyre-politikeren selv var forsvarsminister satte hun høsten 2014 en stopper for Forsvarets daværende praksis rundt saksbehandling og sikkerhetsklarering av personer med tilknytning.
– Fremgangsmåten var uakseptabel, uttalte Eriksen Søreide til VG i fjor høst.
Hun tok til orde for en ny opprydding da VG høsten 2024 avslørte at:
- Forsvaret sendte ut annulleringsbrev fremfor å behandle klareringssaker individuelt.
- I tillegg hadde Forsvaret sendt ut ulovlige massebrev der de nektet unge med tilknytning til Iran, Russland og Kina sesjon, og dermed militærtjeneste.
- Samtidig fastslo EOS-utvalget i en rapport at Forsvarets sikkerhetsavdeling (FSA) over flere år ikke hadde sikret en forsvarlig behandling av klareringssakene.
Den tidligere forsvarsministeren er rystet over at Forsvaret fremdeles ikke har ryddet opp etter at VG-avsløringene førte at Stortingets kontroll- og konstitusjonskomitékontroll- og konstitusjonskomitéEn komité på Stortinget som har ansvar for å føre tilsyn med regjeringen og forvaltningen – og kan undersøke saker der det er mistanke om regelbrudd eller misbruk av makt. startet undersøkelsessak:
– Etter den sterke kritikken mot Forsvaret og Forsvarsdepartementet, hadde jeg forventet at praksisen nå var reelt endret. Det er uholdbart å fortsette slik, og det innebærer at store grupper nordmenn utestenges fra førstegangstjenesten uten å ha fått den individuelle vurderingen alle har krav på, skriver Eriksen Søreide.
– Det er både brudd på reglene og det er svært urovekkende at denne praksisen ser ut til å fortsette – også i en tid hvor Forsvaret skal vokse med flere tusen vernepliktige og ansatte.
Forsvarsminister Tore O. Sandvik og Forsvaret er forelagt kritikken. Les tilsvaret fra begge parter lenger nede i denne saken.
Forsvarets opprydning i 2014Ny opprydding i 2022
Også i 2022 fikk Forsvaret kritikk etter at flere unge med flerkulturell bakgrunn gikk ut i VG og fortalte hvordan saksbehandlingspraksis, manglende sikkerhetsklarering, ventetid og uklarhet rammet dem utdanningsmessig og økonomisk.
- I juni 2022 innrømmet Forsvaret at de trenger flere saksbehandlere for å få fart på sikkerhetsklareringene.
- Årlig blir flerkulturelle ungdommer avvist til førstegangstjenesten fordi Forsvaret mener at de har usikre koblinger til utlandet.
- De får dermed ikke sikkerhetsklarering.
VG-avsløringene i 2024
VGs avsløringer høsten 2024 førte til at:
- 97 unge med tilhørighet som fikk annullert innkallingen til førstegangstjenesten fikk likevel tjenestegjøre.
- 299 unge med tilknytning til Iran, Russland og Kina som i fjor fikk tilsendt ulovlige sesjonsnektbrev ble kontaktet av Forsvaret og fikk likevel muligheten til å komme på sesjon og få sine saker individuelt sikkerhetsbehandlet.
- Kontroll- og konstitusjonskomiteen åpnet 17. desember 2024 undersøkelsessak mot daværende forsvarsminister Bjørn Arild Gram (Sp) og Forsvarets håndtering av sikkerhetsklareringssaker for unge flerkulturelle.
- Gram svarte og lovet opprydding rett kort tid før Sp vinteren 2025 gikk ut av regjeringen og Norge fikk en ren Ap-regjering.
Vil ha saken opp for kontrollkomiteen
Talsmann Frode Nilsen for interessegruppen Gruppen av militært tilsatte med klareringsutfordringer er opprørt over at annulleringsbrev fremdeles sendes ut.
– Forsvaret lover bot og bedring, men hva skjer? Jo, det blir en lang stillhet før løftene koker bort i kål. Det ser vi gang etter gang, sier Nilsen i et telefonintervju med VG.
Ifølge ham er det bare én løsning for å rydde opp: Kontrollsak med høringerhøringerOffentlige møter der komiteer i Stortinget kan innhente informasjon og stille spørsmål til eksperter eller involverte parter i en sak. for Stortinget.
Talsmann for interessegruppe
– At kontrollkomiteen fatter interesse er meget viktig. Hele klareringsinstituttet i Forsvaret må endevendes. De eneste som har politisk tyngde og myndighet til å granske hele instituttet er kontrollkomiteen.
Det holder ikke å la fagetaten Nasjonal sikkerhetsmyndighetNasjonal sikkerhetsmyndighetNSM er ansvarlig for forebyggende sikkerhetstjeneste etter sikkerhetsloven i både sivil og militær sektor. (NSM) føre tilsyn, mener Nilsen.
– Bukken settes i så fall til å passe havresekken. Det må et eksternt tilsyn uten bindinger til for å rydde opp. Bare Kontrollkomiteen har myndighet til dette.
– Åpenbart noe gærent
Talsmannen er oppbrakt over at Forsvaret etter over ti år med stadig tilbakevendende kritikk mot sin klarerings- og saksbehandlingspraksis etter hans oppfatning ikke har ryddet opp.
– Da er det åpenbart noe gærent! Holdningen til Forsvaret er for skjematisk. Det er ikke nærstående slekt, men individet selv som skal klareres i forhold til vedkommendes pålitelighet, lojalitet og dømmekraft, påminner Frode Nilsen.
– Kontrollkomiteen må kjøre full kontrollsak med høringer og gransking for å komme til bunns om klareringsinstituttet vårt er bærekraftig for fremtiden.
Også Ine Søreide Eriksen vil ha slutt på at den ene forsvarsministeren etter den andre må foreta oppryddinger.
– Høyre har, både i utenriks- og forsvarskomiteen og i kontroll- og konstitusjonskomiteen, forutsatt at det Forsvaret og Forsvarsdepartementet har gitt av forsikringer om at de nå følger reglene, faktisk stemmer, påpeker hun.
– Hvis det ikke gjør det, er det alvorlig og gir grunnlag for at kontroll- og konstitusjonskomiteen ser på denne saken igjen.
Forsvarsministeren: – Har bedt om statusoppdatering
Forsvarsminister Tore O. Sandvik har ikke svart på alle spørsmålene VG har sendt ham, men i stedet gitt en samleuttalelse på e-post via departementets pressevakt.
VGs spørsmål til forsvarsministeren
- Din forgjenger varslet full gjennomgang av Forsvarets praksis. Hva har du som forsvarsminister i den nåværende Ap-regjeringen gjort for å følge opp løftene til din forgjenger Bjørn Arild Gram (Sp)?
- Hva konkret kommer du til å pålegge Forsvaret å gjøre?
- Hvordan kan det ha seg at Forsvaret fremdeles sender ut annulleringsbrev og annullerer innkallingen til førstegangstjenesten for personer med tilhørighet fremfor å saksbehandle ferdig?
- Forsvaret uttalte i 2022 til VG at de ikke hadde nok saksbehandlere og at saksbehandlingstiden på sikkerhetsklarering på inntil to år var for lang. Dette er nå tre år siden. Siden har de ikke ønsket å svare på om de har nok saksbehandlere. Hva har du som minister gjort for å undersøke situasjonen?
- Hva er din kommentar til kritikken fra Ine Eriksen Søreide som mener at det ikke er individuell saksbehandling når Forsvaret ikke kommer til en konklusjon, men i stedet sender ut annulleringsbrev – akkurat som før?
- VGs kilder lurer på hvor mange generasjoner som skal påvirkes av at en person har tilhørighet til et annet land, som for eksempel Iran? Skal barn, barnebarn, oldebarn etc. hindres i en karriere i Forsvaret?
- Forsvaret har anledning til å innkalle unge til individuelle sikkerhetssamtaler. 19-åringen VG har intervjuet er ikke innkalt til en slik. Hun har heller ikke muligheten til å klage på vedtaket om annullering av innkalling til førstegangstjenesten. Kommer du til å pålegge Forsvaret om å i større grad å ta i bruk slike individuelle sikkerhetssamtaler i sin vurdering?
Vis mer
Sandvik innleder med å understreke at han ikke kan kommentere enkeltsaker og understreker videre viktigheten av å ha et «robust, velfungerende system for sikkerhetsklareringer» som gir «tilstrekkelig forutsigbarhet».
Enkelte land utgjør en større etterretningstrussel enn andre, påpeker forsvarsministeren:
– Jeg er opptatt av at alle likevel skal få en individuell behandling i saker som gjelder sikkerhetsklarering, også når dette kan ta lang tid i mange saker, uttaler Sandvik til VG.
– Min forgjenger Bjørn Arild Gram redegjorde i Kontroll- og konstitusjonskomiteens undersøkelsessak i januar 2025. Det ble den gang vist til at Forsvarets sikkerhetsavdeling (FSA) ikke i tilstrekkelig grad hadde fulgt opp rutinen for klarering av vernepliktige. Gram sa seg enig i EOS-utvalgets kritikk av Forsvaret, og jeg støtter hans konklusjon om dette, skriver Sandvik videre.
– Som følge av at det ble avdekket svikt i rutinene, har Forsvaret innført en rekke tiltak for bedre interne rutiner. Jeg har nå bedt Forsvaret om en statusoppdatering for gjennomføring av tiltak, og avventer i første omgang tilbakemeldingen derfra.
Forsvarsministeren viser til at han i juni redegjorde for Stortinget i forbindelse med Stortingets behandling av den årlige meldingen fra EOS-utvalget.
– Jeg understreket at det er viktig at den militære klareringsmyndigheten er tilstrekkelig robust, særlig med tanke på at Forsvaret skal vokse i tiden fremover.
VG har rettet en rekke spørsmål på e-post til Forsvarets sikkerhetsavdelingForsvarets sikkerhetsavdelingFSA er den største klareringsmyndighet i Norge og har ansvar for at Forsvaret følger sikkerhetsloven. (FSA). Avdelingssjef Cecilie Hammer ved avdeling for personellsikkerhet hos FSA har svart i en e-post via Forsvarets kommunikasjonsavdeling.
– FSA har personell som arbeider med disse sakene. Det lovpålagte kravet om en konkret, individuell og helhetlig vurdering av hver klareringsforespørsel gjør dette til omfattende vurderinger som tar tid, skriver Hammer til VG.
– Vi erfarer likevel at vi har behandlet flere av disse sakene enn tidligere. Det har ført til at flere med relasjon til andre stater har fått sikkerhetsklarering og er i tjeneste. Forsvaret kan ikke si noe om sammensetningen av saksbehandlere i FSA.
Avdelingssjef i Forsvarets sikkerhetsavdeling (FSA)
Forsvarets personell- og vernepliktssenter (FPVS) viser i kommunikasjon med VG til et prosjekt som «hadde noe effekt i sommer». Ifølge FSA-avdelingssjefen er dette prosjektet fremdeles pågående.
– Hva innebærer prosjektet konkret og hvilken konkret effekt har det hatt?
– I januar startet Forsvaret et arbeid for å identifisere stillinger i førstegangstjenesten med et absolutt krav om sikkerhetsklarering. Alle forsvarsgrenene må derfor gjennomgå sine stillinger og vurdere disse enkeltvis. En av målsettingen er å gi flere mulighet til å avtjene førstegangstjenesten uten sikkerhetsklarering, informerer Hammer.
– Et resultat har vært at FPVS kunne tilby noen flere stillinger for personell med innrykk sommeren 2025. Målsettingen er at disse mulighetene skal øke i tiden fremover og arbeidet på går fortsatt. Det er viktig å understreke at sikkerheten i Forsvaret skal ikke reduseres som et resultat av denne gjennomgangen.
– Hvorfor er ikke arbeidet i mål? Hvor mange flere unge skal måtte vente i ett år bare for å få samme beskjed – at Forsvaret ikke har kommet til noen beslutning og dermed annullerer?
– Dette arbeidet må ikke gå på bekostning av sikkerheten i Forsvaret. Derfor pågår det nå et grundig og omfattende arbeid for å avdekke hvilke stillinger som må ha krav til sikkerhetsklarering.
Se video: Forsvaret nektet Artemiz (19) sesjon
Les VGs tidligere saker om temaet:
Les også