I hele Norge sto totalt 700 000 personer i yrkesaktiv alder utenfor arbeid og utdanning ved utgangen av 2024. Det tilsvarer 20,5 prosent i aldersgruppen 20 til 66 år, som verken har arbeid eller er selvstendig næringsdrivende, er i høyere utdanning eller har gått av med pensjon.

Tallet for utenforskap i Trøndelag er bittelitt lavere, men med 19,6 prosent andel såkalt utenforskap er andelen utenfor arbeidslivet omtrent den samme her i fylket som for landet som helhet. Det tilsvarer altså 58 129 mennesker, i følge Nav.

Se tall for fylker og kommuner nedover i artikkelen!

Av de som står utenfor, mottar rundt 67 prosent en ytelse fra Nav. Det er i stor grad uføretrygd, men også AAP, dagpenger og økonomisk sosialhjelp. 33 prosent mottok ingen inntektssikring fra Nav.

– Mange av de som står utenfor er mennesker som både evner og ønsker å bidra i arbeidslivet hvis forholdene legges til rette. Tallene viser at mange arbeidsgivere har vært flinke til å inkludere de siste årene, men fortsatt er utenforskapet for høyt. Som samfunn har vi et felles ansvar få hjelpe de som har mulighet ut i arbeid. Vi må senke kravene og gi flere en sjanse i arbeidslivet, sier Nav-direktør Hans Christian Holte til Navs egen nettside.

Utenforskapstallene for de ulike norske fylkene:

Fylker I alt Arbeid heltid Arbeid deltid Høyere utdanning (ikke i arbeid, men kan ha trygd) Kun trygd* Verken trygd eller aktivitet* Selvstendig næringsdrivende med næringsinntekt Alderspensjon eller AFP Utenforskap antall Utenforskap andel I alt 3413775 2181267 333838 73892 466050 233776 76617 48335 699826 20,5 % Oslo 492657 322340 43998 13876 52646 43693 12248 3856 96339 19,6 % Rogaland 305910 201505 29264 5725 38375 20464 5812 4765 58839 19,2 % Møre og Romsdal 159022 100543 15810 3299 20628 11987 4178 2577 32615 20,5 % Nordland 143414 89819 14141 2234 22643 9157 3257 2163 31800 22,2 % Østfold 187776 111692 18341 3261 35633 11553 4256 3040 47186 25,1 % Akershus 449189 302284 37265 9439 51699 32048 10400 6054 83747 18,6 % Buskerud 163357 104932 14847 2822 23981 10392 3840 2543 34373 21,0 % Innlandet 220681 133558 24344 3794 37009 11868 6097 4011 48877 22,1 % Vestfold 152571 93149 15228 2737 24883 10484 3502 2588 35367 23,2 % Telemark 104200 62410 11472 2120 18015 6231 2004 1948 24246 23,3 % Agder 191985 113467 22459 4618 33295 11678 3691 2777 44973 23,4 % Vestland 396297 259256 40766 9096 46417 26828 7794 6140 73245 18,5 % Trøndelag 296328 188766 31652 7898 40344 17785 5935 3948 58129 19,6 % Troms 104217 68123 10306 2227 13629 6648 2030 1254 20277 19,5 % Finnmark 46003 29349 3932 745 6840 2897 1570 670 9737 21,2 %

(Kilde: Nav)

Sammenliknet med tall fra 2023 er det en økning på 15 000 personer for hele Norge. Flyktninger fra Ukraina utgjør det meste av økningen. I tillegg har det økte sykefraværet de siste årene ført flere inn i arbeidsavklaringspenger og uføretrygd.

– Dette bekymrer oss i Nav. Våre analyser viser at svært mange aldri kommer ut i arbeid igjen fra uføretrygd, og at utenforskapet dermed blir varig. For å få ned sykefraværet er vi avhengige av at behandlingskøer i helsesektoren holdes lave, samtidig som vi i Nav fortsetter med å jobbe målrettet med sykefraværsoppfølgingen, sier Holte videre.

Er norsk landbruk verdt 45 000 kroner per husholdning?
Nav-direktør Hans Christian Holte.
Foto: LISE ÅSERUD / NTBHøyt og lavt i Trøndelag

Tallene for Trøndelag avslører til dels store ulikheter mellom de ulike kommunene og bydelene i Trondheim. Høyest andel utenforskap er det i Meråker, der Nav opplyser at 26,7 prosent står utenfor arbeidslivet. Kommunen har hatt store utfordringer med tap av arbeidsplasser de siste årene, som kanskje kan forklare mye av dette.

I den andre enden av skalaen finner vi bydelen Østbyen i Trondheim, som med 16 prosent utenforskap er lavest av alle bydeler i Trondheim og trønderske kommuner.

Utenforskap i trønderske kommuner og bydeler (bruk menylinje nederst for å se hele tabellen):

Kommuner I alt Arbeid heltid Arbeid deltid Høyere utdanning (ikke i arbeid, men kan ha trygd) Kun trygd* Verken trygd eller aktivitet* Selvstendig næringsdrivende med næringsinntekt Alderspensjon eller AFP Utenforskap Utenforskap andel I alt 296328 188766 31652 7898 40344 17785 5935 3948 58129 19,6 % Steinkjer 13581 8027 1537 221 2536 683 358 219 3219 23,7 % Namsos 8722 5351 1053 146 1455 464 140 113 1919 22,0 % Frøya 3609 2337 223 19 457 427 99 47 884 24,5 % Osen 463 247 60 5 70 43 31 7 113 24,4 % Oppdal 4178 2534 517 56 598 231 174 68 829 19,8 % Rennebu 1359 772 155 12 246 65 92 17 311 22,9 % Røros 3195 2094 343 44 388 171 95 60 559 17,5 % Holtålen 1106 682 132 10 159 48 48 27 207 18,7 % Midtre Gauldal 3546 2242 351 29 532 160 159 73 692 19,5 % Melhus 10547 7055 1041 122 1453 527 209 140 1980 18,8 % Skaun 4961 3489 430 54 649 204 79 56 853 17,2 % Malvik 9040 6143 754 152 1219 500 149 123 1719 19,0 % Selbu 2404 1527 294 30 308 123 61 61 431 17,9 % Tydal 440 244 45 7 78 29 21 16 107 24,3 % Meråker 1405 778 173 18 303 72 28 33 375 26,7 % Stjørdal 14454 9129 1603 250 2298 712 261 201 3010 20,8 % Frosta 1520 875 179 16 264 93 60 33 357 23,5 % Levanger 11855 7435 1412 235 1681 636 293 163 2317 19,5 % Verdal 8909 5573 995 98 1564 346 191 142 1910 21,4 % Snåsa 1196 676 147 22 163 120 52 16 283 23,7 % Lierne 721 459 98 11 80 27 38 8 107 14,8 % Røyrvik 220 117 35 * 29 19 18 * 48 21,8 % Namsskogan 454 262 45 * 92 19 20 * 111 24,4 % Grong 1257 733 137 21 226 69 42 29 295 23,5 % Høylandet 637 410 72 7 90 18 34 6 108 17,0 % Overhalla 2247 1385 241 23 383 94 78 43 477 21,2 % Flatanger 639 401 69 6 92 45 19 7 137 21,4 % Leka 306 145 53 * 46 30 18 * 76 24,8 % Inderøy 3911 2486 441 46 561 198 113 66 759 19,4 % Indre Fosen 5595 3252 688 68 956 373 169 89 1329 23,8 % Heim 3431 2122 274 30 626 233 79 67 859 25,0 % Hitra 3312 2102 255 19 490 313 79 54 803 24,2 % Ørland 6139 3844 565 53 1032 403 152 90 1435 23,4 % Åfjord 2417 1443 306 18 371 132 104 43 503 20,8 % Orkland 10803 6834 1086 96 1845 477 278 187 2322 21,5 % Nærøysund 5789 3479 543 64 926 510 197 70 1436 24,8 % Rindal 1070 668 136 12 151 48 47 8 199 18,6 % Midtbyen 34752 21859 4199 1983 3655 2218 497 341 5873 16,9 % Østbyen 42756 28707 4549 1642 4353 2506 593 406 6859 16,0 % Lerkendal 36079 23057 3786 1882 3708 2798 409 439 6506 18,0 % Heimdal 27302 17791 2630 366 4211 1601 351 352 5812 21,3 %

Blant alle de norske kommunene er det Dønna i Nordland som har den høyeste andelen i utenforskap, med 34 prosent, og Sunnfjord som har lavest, med 14,6 prosent.

Uten krigen i Ukraina og den påfølgende flyktningsituasjonen, ville utenforskapet i Norge i 2024 vært lavere. Utenforskapet fra arbeidslivet ville vært på 668 000 personer, eller 19,8 prosent av alle i yrkesaktiv alder. Ved utgangen av 2024 var det totalt 48 000 ukrainske flyktninger i aldersgruppen 20 til 66 år som var bosatt i Norge. 32 000 av disse er definert som i utenforskap.

Mange unge utenfor

114 000 unge voksne står nå utenfor arbeidslivet. Tallet tilsvarer 16,2 prosent av alle unge mellom 20 og 29 år i Norge. Fra 2017 gikk antall unge utenfor ned hvert år, frem til 2022. I 2023 snudde det til en svak oppgang på 3 000 personer årlig, både i 2023 og i 2024.

Veksten i ungt utenforskap de to siste årene skyldes også flyktninger fra Ukraina. Uten dette, ville ungt utenforskap i Norge vært på 107 000, tilsvarende 15,5 prosent av alle mellom 20 og 29 år.

– Hvis vi ser bort fra ukrainere har ungt utenforskap faktisk falt svakt siden 2021. Likevel er antallet for høyt. Unge er vår fremtids viktigste ressurs og de har høyeste prioritet i vårt arbeid i Nav, blant annet gjennom ungdomsgarantien. Vi vet at det er mange i denne gruppa som både kan og vil jobbe, og vi trenger flere som kan bidra til at de får muligheten, sier Nav-direktør Holte.

Av unge voksne som står utenfor arbeid og utdanning mottar rundt halvparten en ytelse, mens den andre halvparten ikke mottar noe fra Nav. Høyest andel unge utenfor arbeid og utdanning finnes i Østfold, Vestfold og Telemark.

Flere trøndere uten jobb: – Ett av fylkene med størst økning