Kort fortalt

  • Norske Gard, et stort sjøforsikringsselskap, delforsikrer skipet SLNC Severn, som har fraktet militært utstyr til Israel.
  • Skipet har seilt fra USA til Israel med bulldosere og militærkjøretøy og tomme bombeskall.
  • Folkerettseksperter uttrykker bekymring for at Gard kan ha medvirket til folkerettsbrudd ved å forsikre skipet.
  • Gard vurderer nå sine rutiner og retningslinjer for å sikre at de følger gjeldende lover og regler.

Sammendraget er laget av ChatGPT og godkjent av Dagbladet.

Vis mer
Vis mindre

Gard er et av verdens største sjøforsikringsselskap, og satte omsetningsrekord i 2024/25: 

«Gard leverer sterke resultat i en ustabil verden», skriver Gard sjøl på sine nettsider. 

Nå kan Dagbladet avsløre at ett av skipene som Gard forsikrer, amerikanske SLNC Severn, minst to ganger siden juni i år har seilt fra USA til Israel, lastet med bulldosere, militærkjøretøy og såkalte tomme bombeskall.

– Vi kan bekrefte at skipet SLNC Severn har kasko-forsikring hos Gard. Lasten om bord er ikke forsikret av oss, sier Karoline H. Flåm, kommunikasjonsrådgiver hos Gard, til Dagbladet.

«Våpenskipet»

Denne uka skulle SLNC Severn legge til kai i den italienske havna Livorno, men ble stoppet av havnearbeiderne, som «ropte nei til krigen og folkemordet i Gaza». 

– At skipet ikke fikk legge til kai er et budskap fra byen vår om at angrepet på Gaza må opphøre, sier ordfører Luca Salvetti, ifølge italienske Il Tirreno. 

Grunnen til demonstrasjonene mot det delvis norskforsikrede amerikanske SLNC Severn i Italia denne uka, er nettopp fordi skipet har fraktet militært utstyr til Israel. Fagforeningene kaller SLNC Severn for «våpenskipet».

– Arbeidere vil ikke bli medansvarlige i folkemordet, sier representanter for italienske fagforeninger til nettstedet Ivg.it.

ANKOM ISRAEL: En av Caterpillars D9-bulldosere, som ankom Haifa den 9. juli, ifølge Israels forsvarsdepartement. «Siden krigens begynnelse har Forsvarsdepartementet transportert over 100 000 tonn militært utstyr til Israel», skrev Israels forsvardepartement i forbindelse med dette bildet, som de la ut på X den 9. juli. Foto: @MoDIsrael

Biden-nei – Trump-ja

SLNC Severns militære last og ankomst til den israelske havnebyen Haifa fikk stor oppmerksomhet i Israel i juli i år. 

Landets forsvarsdepartement la ut både video og bilder av lasten og lossinga, og skrev følgende: 

«En svært viktig forsendelse som vi har ventet på lenge».

Grunnen er nemlig at Biden-administrasjonen i november 2024 stoppet våpenleveranser til Israel, på grunn av Israels planlagte militæroperasjon mot Rafah. Biden-administrasjonen mente Israel ikke tok nok hensyn til sivilbefolkningens sikkerhet. 

Dette var et tydelig politisk signal til Israel om at amerikanerne ikke ville gi Israel ubetinget amerikansk våpenhjelp. 

Men – så kom Donald Trump til makta. Noe av det første han gjorde som president, var å omgjøre Bidens våpenstopp. 

134 Caterpillar-maskiner ble klargjort for bruk i Israel, ifølge Jerusalem Post. Bulldosere og andre militære kjøretøy ble deretter fraktet til Israel, blant annet med det norskforsikrede fartøyet SLNC Severn.

«Bulldoserne brukes hovedsakelig til å jevne strukturer i Gaza med jorden, som en del av Israels militærkampanje mot Hamas’ terrorist-infrastruktur», skriver JNS, Jewish News Syndicate, 9. juli.

The Weapon Watch har også dokumentert SLNC Severns frakt av Caterpillars D9-bulldosere i juli. 

Oljefondet trakk seg ut av nettopp Caterpillar i august, «grunnet uakseptabel risiko for at selskapene medvirker til alvorlige krenkelser av individers rettigheter i krig eller konfliktsituasjoner».

KLAR FOR LASTING: Her er SLNC Severn i Gloucester City i USA den 2. juni i år. Til høyre på bildet er Caterpillar D9-bulldosere, som en måned seinere dukket opp i Israel. Foto: MarineTraffic

Lastet med bombeskall

Den andre turen fra USA til Israel gjorde det delvis norskforsikrede SLNC Severn i august. Skipet dro så tilbake til amerikanske Gloucester, og hentet i august nok en militær last, med destinasjon Israel. 

Denne gangen var det flere hundre tonn med «empty bomb shells» – tomme bombeskall som seinere fylles med eksplosiver.

Dagbladet har gått gjennom skipets rute gjennom MarineTraffic, VesselFinder og andre kilder, i tillegg til å ha tilgang til et fraktdokument.  

Det irske gravenettstedet The Ditch skrev først om lasten: 374 tonn med bombe-ammunisjonsdeler som skulle til forsvars- og teknologiselskapet Elbit. 

Oljefondet trakk seg ut av Elbit allerede av i 2009.

SLNC Severn ankom Israel og havnebyen Ashdod den 2. september, ifølge fraktdokumentet. 

SLNC Severn seiler med amerikansk flagg, har amerikansk mannskap og står på lista til USAs maritime administrasjon, over skip som kan bli mobilisert eller brukt av landets regjering og det militære.

I RUINER: I det nordlige Gaza, sett fra Israel, ligger de aller fleste bygningene fullstendig i ruiner. Den ytterliggående finansministeren Bezalel Smotrich sier at Gaza skal bli et «eiendomsbonanza». Smotrich sier han allerede er i samtaler med USA, for å dele opp området etter krigen.

– Overrasket

Terje Einarsen, professor i folkerett ved Universitetet i Bergen og styreleder i International Commission of Jurists’ avdeling i Norge, sier til Dagbladet at han er «overrasket over at et norsk forsikringsselskap kan vurdere at det er greit å forsikre et skip som frakter militært utstyr til Israel».

– Båten brukes jo til å frakte militært utstyr. Rettslig sett er det flere regelsett som kan være aktuelle. Det ene er åpenhetsloven, med regler for ansvarlig næringsliv, og så har vi jo reglene i straffelovens kapittel 16 om krigsforbrytelser, forbrytelser mot menneskeheten og folkemord, sier Einarsen.

Skip Gard forsikrer:

  • Gard forsikrer deler av det amerikanskeide skipet SLNC Severn, som er på lista over skip som også kan brukes av det amerikanske militæret.
  • Gard understreker at de kun forsikrer en andel av skipet – og ikke lasten. 
  • Ifølge Dagbladets opplysninger, ankommer SLNC Severn den israelske byen Haifa i juli, med bulldosere og militære kjøretøy. Det israelske militæret er så fornøyde med lasten, at de publiserer både bilder og videoer av lossinga. 
  • I september ankommer SLNC Severn igjen til Israel. Denne gangen er den lastet «empty bomb shells», tomme bombeskall, som skal til Elbit, som ble utelukket av Oljefondet i 2009.
  • I oktober i fjor skrev Klassekampen om at Gard også forsikret det tyskeide skipet MV Kathrin, som i fjor høst var på vei fra Vietnam, lastet med eksplosiver. Dette skipet er ikke lenger forsikret av Gard, ifølge selskapet sjøl. 

Vis mer
Vis mindre

Han viser til at ICJ (Den internasjonale domstolen) i fjor uttalte at tredjestater, som Norge, har en handlingsplikt knyttet til den ulovlige okkupasjonen av Palestina og den pågående risikoen for folkemord i Gaza.

– Men den gjelder egentlig for alle. Også bedrifter, sier Einarsen.

– UFORSIKTIG: Professor Terje Einarsen er kritisk til at Gard delforsikrer SNLC SEvern. – Det virker veldig uforsiktig, det Gard holder på med her. De må ta konsekvensene av det, sier han.Foto: UiB

Han viser til at bedrifter skal gjøre egne risikovurderinger, men at man ikke fritt kan avvike fra hva ICJ allerede har uttalt om folkeretten.

– Og i noen tilfeller er jo risikoen sånn at man må avstå fra en aktivitet. Det ligger og i åpenhetsloven. Dette er et sånt tilfelle: At man etter loven må avstå fra å forsikre et skip man vet at brukes til å frakte militært utstyr til en part som begår alvorlige brudd på folkeretten, sier Einarsen og legger til:

– Basert på opplysningene som er kommet fram her, ser det ut til at Gard har medvirket til forbrytelser mot menneskeheten og folkemord i Gaza, sier folkerett-professoren. 

PÅ FLUKT IGJEN: Disse palestinerne flykter nå fra Gaza by, etter at Det israelske militære (IDF) startet sin bakkeinvasjon i det krigsherjede området. Foto: Eyad Baba / AFP / NTB

Gard: – Vil se på rutiner

Forsikringsselskapet Gard presiserer at de forholder seg «strengt til de lover og regler som til enhver tid gjelder»

– Det betyr at vi kun forsikrer lovlig, ikke-sanksjonert handel. Våre kontrakter har også tydelige krav og betingelser som sikrer at hvis noe er i strid med gjeldende lover og regler, så blir dekningen kansellert, sier Karoline Flåm, senior kommunikasjonsrådgiver i Gard, til Dagbladet.

Når Dagbladet kommer med konkrete spørsmål på lasten til SLNC Severn, og tidspunktene skipet var i Israel, får vi følgende svar:

– Vi kan dessverre ikke kommentere enkeltkunder, heller ikke den konkrete lasten om bord i et spesifikt skip. Vi forsikrer ikke lasten om bord. Skipet har en andel av sin forsikring i Gard, og denne er tegnet fra vår filial i Storbritannia. Men jeg kan bekrefte at dekninger avsluttes når våre aktsomhetsvurderinger tilsier at det bør skje, sier Flåm. 

Gard bekrefter overfor Dagbladet at de nå vil gjennomgå egne retningslinjer og rutiner.

– Dette er problemstillinger vi har stort fokus på, og vi vurderer nå om det er behov for å justere våre interne rutiner og retningslinjer. Vi oppdaterer også våre aktsomhetsvurderinger etter åpenhetsloven regelmessig og ved behov, der endringer i risikobildet blir tatt hensyn til, sier Flåm. 

Gard viser videre til at «krigen i Gaza er grufull».

– Vi håper på en umiddelbar stans i krigshandlingene og at konflikten kan løses gjennom fredsforhandlinger. Som et globalt forsikringsselskap jobber vi kontinuerlig med å sikre ansvarlig forretningspraksis i alle ledd av vår virksomhet. Dette er ikke noe vi tar lett på, sier Flåm.

– Veldig uforsiktig

Folkerettsprofessor Einarsen understreker at han ikke kjenner til forsikringsavtalen mellom norske Gard og det amerikanske selskapet. Ei heller hva forsikringsselskapet Gard visste da de inngikk forsikringsavtalen.

– Men det må jo være rom for unntaksbestemmelser i en sånn avtale. Det er noe som heter force majeure, som åpner for unntak ved uforutsette hendelser og krig. Som det er vanlig å ha i slike avtaler, sier Einarsen.

Han viser også til at «norsk lov uansett må respekteres av et norsk selskap». 

Professoren mener alle norske selskap er folkerettslig forpliktet til å gjøre det de kan for å forhindre at deres virksomhet blir involert i folkerettsbruddene som man vet pågår i Palestina.

– Man skal selvfølgelig ikke medvirke. Land og bedrifter har handlingsplikt, og det får betydning for medvirkningsvurderinger: Man skal ikke yte et fysisk eller psykisk bidrag til andres medvirkning. 

Ifølge Einarsen finnes det en rettslig anerkjent konstruksjon kalt «medvirkning til medvirkning» i både norsk og internasjonal strafferett.

Han viser til at det også er noe som kalles «passiv medvirkning», som betyr at det kan oppstå ansvar hvis man ikke foretar seg noe, når man har handlingsplikt.

– Jeg vil jo si at det virker veldig uforsiktig, det Gard holder på med her. De må ta konsekvensene av det, sier han.

Selvstendig ansvar

Norske myndigheter går ikke inn i enkeltsaker om norske selskap kommer til dem for å be om råd, ifølge kilder til Dagbladet: Regjeringen opplyser om regelverk, men mener at det «ikke er naturlig for departementet å vurdere spørsmål om anvendelse av regelverket i konkrete situasjoner».

– Dette må selskapene sørge for selv, sier Andreas M. Kravik, statssekretær i Utenriksdepartementet, til Dagbladet.

Statssekretær Kravik viser til at norske selskaper er bundet av åpenhetsloven og «forventes å etterleve FNs veiledende prinsipper for næringsliv og menneskerettigheter (UNGP) og OECDs retningslinjer for flernasjonale selskaper». 

Regjeringen har oppfordret norske selskaper til å vurdere om deres virksomhet kan bidra til å opprettholde Israels ulovlige nærvær på okkupert palestinsk område.

I en fellesoperasjon, ledet av det amerikanske forsvarsdepartementets anskaffelsesdelegasjon, IDFs planleggingsavdeling og enheten til sjefen for internasjonal sikkerhetstransport i Forsvarsdepartementet, ble en forsendelse som inkluderte dusinvis av D9-bulldosere og tilleggsutstyr til bakkestyrken mottatt og losset i Israel i morges.

– Dette kan innebære en klar risiko for at virksomheten kan bli forbundet med grove brudd på menneskerettighetene og humanitærretten, sier Kravik.

Han viser til at det er næringslivet selv som har ansvar for å gjøre sine vurderinger, herunder aktsomhetsvurderinger som er pålagt gjennom Åpenhetsloven.

– Det er Forbrukertilsynet som er tilsynsmyndigheten for åpenhetsloven, sier Kravik.

JEVNES MED JORDA: I den sørlige byen Rafah i Gaza, ved gransa mot Egypt, er bygninger ikke til å kjenne igjen. Kontrollerte eksplosjoner, gravemaskiner og bulldosere har utslettet store områder i sør, ifølge BBC. Foto: BBC

– Må avslutte forsikringer

Redd Barnas folkerettsekspert, Mads Harlem, mener «Gard kan stille krav til eier av skipene om hva man kan frakte og hvilke vurderinger eierne av skipene gjør med henhold til mulig fremtidig bruk hos mottaker av det de frakter».

– Jeg mener at den forsikringen som Gard her gjør av en amerikansk båt som leverer utstyr til Israel, som brukes i krigføringen i Gaza, viser at tiltakene vi har innført i Norge for å hindre at vi bidrar til folkerettsbruddene i de palestinske områdene ikke er gode nok, sier han og legger til:

– Jeg mener derfor at det er viktig at regjeringen nå følger opp vedtaket i Stortinget før sommeren om at man skal innføre et lovforbud mot handel som bidrar til folkerettsbruddene i Israel.

Palestinakomiteens nestleder, Kjell Stephansen, mener Gard må gjøre selvstendige aktsomhetsvurderinger. Han mener «ingen skip kan seile uten forsikringer». 

– Etter vårt syn medvirker Gard dermed til Israels krigføring. De må avslutte alle forsikringer for skip som er med på å transportere militært materiell, sier Stephansen.

Han fortsetter:

– Hvis Gard leverer en tjeneste som bidrar til våpentransport til et folkemord, kan de bli indirekte medskyldig. Alle, også selskaper, er ansvarlig for å stanse et folkemord. Det likner jo på det forholdet som Forbrukertilsynet påpeker: Det er ikke nok å peke på norsk eksportregelverk, selskapene har et eget ansvar uavhengig av dette.

  • I fjor høst avslørte Klassekampen at Gard også forsikrer skipet MV Kathrin, som ble kjent fordi det var lastet med eksplosiver, med destinasjon Israel. 
  • Dagbladet har flere ganger bedt om kommentarer fra selskapet som opererer skipet, Schyler Line Navigation Company, men uten å ha fått svar. 
  • Dagbladet har også bedt om kommentarer fra Israels forsvarsdepartement, uten å ha lyktes.

Gard: – Vil se på retningslinjer

Her er svarene fra Gard, via pressekontakt og senior kommunikasjonsrådgiver, Katrine Flåm:

«Vi kommenterer ikke enkeltkunder, men på generelt grunnlag vil vi understreke at Gard kun forsikrer lovlig, ikke-sanksjonert handel. Vi har også tydelige krav og betingelser i våre kontrakter som gjør at hvis noe skulle være i strid med gjeldende lover og regler, så vil forsikringsdekningen bli kansellert. Vi forholder oss strengt til de lover og regler som til enhver tid gjelder for internasjonal skipsfart og handel – både internasjonalt og fra norske myndigheter. 

Krigen i Gaza er grufull, og vi håper på en umiddelbar stans i krigshandlingene og at konflikten kan løses gjennom fredsforhandlinger. Som et globalt forsikringsselskap jobber vi kontinuerlig med å sikre ansvarlig forretningspraksis i alle ledd av vår virksomhet. Dette er ikke noe vi tar lett på.

Vi kan dessverre ikke kommentere enkeltkunder, og heller ikke den konkrete lasten om bord i et spesifikt skip. Vi forsikrer ikke lasten om bord. Skipet har en andel av sin forsikring i Gard, og denne er tegnet fra vår filial i Storbritannia. 

Når det gjelder forsikring av skip generelt, så fungerer dette slik at vi aldri er inne som eneste forsikringsgiver. Denne typen forsikring er syndikert, noe som betyr at vi alltid vil være en del av et større konsortium av ulike norske og internasjonale forsikringsselskaper som alle bidrar med dekning. Denne typen forsikring er satt opp slik for å sikre tilstrekkelig kompensasjon ved en sjøulykke, og den reguleres gjennom et internasjonalt avtaleverk. Her spiller IMO, FNs maritime organisasjon, en helt sentral rolle. Det betyr at disse forsikringskontraktene ikke uten videre kan endres i avtaleperioden. 

Vi presiserer samtidig at vi forholder oss strengt til de lover og regler som til enhver tid gjelder. Det betyr at vi kun forsikrer lovlig, ikke-sanksjonert handel. Våre kontrakter har også tydelige krav og betingelser som sikrer at hvis noe er i strid med gjeldende lover og regler, så blir dekningen kansellert. 

Den urolige geopolitiske situasjonen de siste årene, med grufulle kriger og konflikter flere steder i verden, skaper mange utfordringer for et globalt regulert forsikringsselskap. I mange tilfeller vil det være vanskelige grensedragninger mellom internasjonal rett og ulike nasjonale lovgivninger, både i Norge og i andre land der vi og våre kunder opererer. 

Vi legger derfor stor vekt på å løpende vurdere risikoen knyttet til vår virksomhet, og vi tar de spørsmålene og kritikken som rettes mot oss på aller største alvor. Dette er problemstillinger vi har stort fokus på, og vi vurderer nå om det er behov for å justere våre interne rutiner og retningslinjer. 

Vi oppdaterer også våre aktsomhetsvurderinger etter åpenhetsloven regelmessig og ved behov, der endringer i risikobildet blir tatt hensyn til. 

Vi kan som sagt ikke kommentere forhold rundt enkeltkunder. Men jeg kan bekrefte at dekninger avsluttes når våre aktsomhetsvurderinger tilsier at det bør skje».

Vis mer
Vis mindre