Norge har 43 offentlige lufthavner som drives av Avinor. Bare fire av dem går med overskudd, mens resten har store underskudd som subsidieres av staten.

– Mange av dem er ulønnsomme, ineffektive og dyre å opprettholde. Kortbanenettet koster staten milliarder uten å gi passasjerene et bedre tilbud.

Dette er konklusjonen i et notat utarbeidet av samfunnsøkonom Haakon Riekeles som er hyra inn av den liberale tenketanken Civita.

Notatet konkluderer med at en moderat omlegging – med nedleggelse av 4–9 mindre flyplasser og konsolidering av kortbanenettet – kan gi staten en netto besparelse på om lag 750 millioner kroner i året uten vesentlige tap for reisende.

– I Norge er kortbanenettet ofte omtalt med stolthet som en innovativ og distriktsvennlig struktur. Realiteten er at dagens lufthavnstruktur, med kortbanenettet som klareste eksempel, er en ineffektiv struktur som gir høyere kostnader for staten så vel som for flypassasjerene, heter det i notatet.

I Trøndelag er det tre kortbaneflyplasser med vanlig rutedrift, Røros, Namsos og Rørvik.

Røros er flyplassen i Sør-Norge med klart færrest passasjerer, konkluderer rapporten.

Den poengterer at det er til tross for at reisetiden til nærmeste flyplass, Værnes, er forholdsvis lang, på om lag to timer og 45 minutter.

– At antall passasjerer er såpass lavt tilsier at tilbudet, som består av forholdsvis dyre billetter til Oslo, ikke anses som spesielt attraktivt.

Det konkluderes med at det kan forklares med at de som sogner til flyplassen heller reiser til Værnes, der flytilbudet er vesentlig bedre, som det heter i rapporten.

Det pekes videre på at Røros også har togtilbud, i motsetning til de fleste andre steder med kortbaneflyplass.

– Røros lufthavn bør derfor vurderes nedlagt, fastslår rapporten.

Notatet er del av en serie notater fra Civita lansert høsten 2025, som ser på hvordan statens utgifter kan reduseres.

Bakgrunnen er at statens utgifter har økt kraftig over flere år. Samtidig er det en utbredt oppfatning at den økte ressursbruken ikke har gitt seg utslag i et vesentlig bedre offentlig tilbud, heter det fra Civita.

Lavere driftskostnader for Avinor vil ha en direkte effekt på statsbudsjettet.

– Avinor har hatt en krevende økonomi etter covid-19 pandemien og har måtte motta ekstraordinære tilskudd over statsbudsjettet. I tillegg har staten en utbyttepolitikk som tilsier at 50 prosent av Avinors årsresultat etter skatt skal betales i utbytte. Gjennom mindre behov for tilskudd og økt utbytte vil besparelser komme statsbudsjettet til gode.

Den andre kostnadsdrivende effekten av en ineffektiv lufthavnstruktur kommer gjennom statens direkte kjøp av innenlandske flyruter, de såkalte FOT-rutene slik som Røros-ruta.

I statsbudsjettet for 2025 er det bevilget 2,4 mrd. kroner til kjøp av bedriftsøkonomisk ulønnsomme flyruter.

– Denne bevilgningen har økt de siste årene, fra å være på 925 mill. kr i 2023, etter at Støre-regjeringen har inngått nye avtaler om kjøp med lavere billettpriser og høyere frekvens, heter det i notatet fra Civita.

Alle disse rutene går til små regionale flyplasser.

– Legges enkelte av disse flyplassene ned, vil man også redusere statens utgifter til kjøp av flyruter dit.

Det legges fram en statistikk som viser anslått driftskostnad per passasjer der Røros har de nest dyreste passasjerene av alle.

Værøy skal ha aller høyest kostnad per passasjer ifølge rapporten, Røros er på plass nummer to og Røst nummer tre.

Ifølge rapporten går de fire største flyplassene (Oslo, Bergen, Stavanger, Trondheim) samlet med et overskudd på omtrent 2,5 milliarder kroner, mens de øvrige regionale lufthavnene samlet går med nærmere 1,4 mrd. i underskudd.

Politisk motstand

Forslaget møter kritikk fra flere hold. Parlamentarisk nestleder i Senterpartiet, Erling Sande, sier til NRK at forslaget i Civita-notatet er distriktsfiendtlig.

– Det er veldig interessant at de ikke tar inn over seg at bruken av småflyplassene øker. Småflya utgjør en viktig del av kollektivnettet i store deler av landet, understreker Sande.

Samferdselspolitisk talsperson i Høyre, Trond Helleland, avviser til NRK at det er aktuelt å legge ned flere flyplasser.

Vil du se neste video?


Full fart på Glåmos1:41

Like etter klokken 12 tirsdag landet et Dassault Falcon 7x på Røros lufthavn.

Les også

Flyinteressen lever 70 år etter for Arne Solfinn