Geir Pedersen, gruppeleder for Lindesnes INP
Utviklingen i Norge de siste 20 årene viser en markant økning i utenlandsk eierskap i norsk næringsliv, og dette gjelder også for Agder og Lindesnes. Antallet utenlandsk kontrollerte foretak har økt fra rundt 7000 i 2014 til cirka 10.000 i 2023, og disse selskapene sysselsetter over 400.000 mennesker og omsatte i 2023 for mer enn 2200 milliarder kroner.
Utenlandske eiere står nå for omtrent 36 prosent av verdiskapingen i norsk næringsliv, og i 2024 sto utenlandske kjøpere for om lag 67 prosent av transaksjonsverdien i norske oppkjøp. Dette viser en langsiktig utvikling der kontroll over store deler av norsk økonomi flyttes ut av landet.
Agder er et tydelig eksempel på denne trenden. En stor del av regionens tunge industri eies i dag av utenlandske konsern, blant annet National Oilwell Varco, GE Healthcare, Alcoa, Cameron, Eramet, MacGregor, Benteler, 3B Fibreglass og Glencore. Disse bedriftene har stor betydning for sysselsetting og leverandørkjeder i landsdelen, og når eierskapet ligger i utlandet, ligger også beslutningsmyndigheten utenfor Norge. Dette påvirker kommuner som Lindesnes direkte, fordi lokale aktører ofte er en del av de samme verdikjedene.
I Lindesnes finnes det flere konkrete eksempler på utenlandsk eierskap og etablering. Det er flere NUF- (Norsk avdeling av utenlandsk foretak) registrerte virksomheter som Purepipe Ltd. og Xeos Fishing, hvor driften skjer lokalt mens eierskapet ligger i utlandet.
I 2023 ble det også kjent at en dansk investor ønsket å kjøpe 40 prosent av Lindesnes Fiskeriselskap AS, som eier fiskefartøyet «Astrid». Lovverket tillater inntil 40 prosent utenlandsk eierskap i fiskefartøy, og saken viser at lokale næringer i kommunen er interessante for internasjonale investorer.
I reiselivssektoren har flere eiendommer i Agder blitt kjøpt av utenlandske aktører de siste årene, og Lindesnes er en attraktiv kystkommune med tilsvarende oppmerksomhet fra eksterne kjøpere. Når utenlandsk eierskap øker i regionen, øker også sannsynligheten for at mindre bedrifter, underleverandører og lokale tjenester påvirkes av beslutninger som tas utenfor kommunen. Dette har konsekvenser for arbeidsplasser, kapitaltilgang, skatteinntekter og lokal styring.
Industri- og Næringspartiets program understreker at norske naturressurser og kritiske næringer skal være under nasjonal kontroll, og at verdier som skapes i Norge bør reinvesteres i Norge. Dette er direkte relevant for Lindesnes, som allerede merker effekten av økende utenlandsk eierskap.
I lys av denne utviklingen bør kommunen også vurdere hvordan offentlige innkjøp gjennomføres. Bruk av lokale entreprenører og tjenester er en dokumentert måte å sikre lokal verdiskaping på. Når kommunen benytter lokale leverandører, beholdes arbeidsplasser og kompetanse i lokalsamfunnet, responstiden blir kortere og kapitallekkasje reduseres.
Flere norske kommuner deler opp større innkjøp i mindre enheter for å gi lokale bedrifter mulighet til å delta i konkurransen, noe som er fullt mulig innenfor anskaffelsesregelverket når man vektlegger kvalitet og leveringssikkerhet. I en situasjon der eierskap og verdier i økende grad flyttes ut av regionen, blir målrettet bruk av lokale entreprenører et av de mest effektive tiltakene Lindesnes kan gjøre for å sikre lokal kontroll og langsiktig verdiskaping.