Statsforvalteren i Agder, Flekkefjord | Statsforvalteren vil ha omkamper om bygging i strandsonen

Flere ordførere i Agder har reagert på Statsforvalterens lovlighetskontroller. Inger Merethe Williamsen (Frp) i Farsund har lenge vært provosert over at Statsforvalteren i Agder varslet lovlighetskontroll etter at hytteplanene til kunnskapsministerens familie i strandsonen ble kjent. Det kan skje flere ganger i tiden som kommer.

Det er allerede generelt byggeforbud i strandsonen, men i et brev til ordførerne i Agder informerte Statsforvalter Gina Lund om en ny praksis: «Dispensasjonssaker som kan berøre nasjonale eller regionale interesser skal sendes til Statsforvalteren.»

Gjelder også godkjente tiltak

Den nye praksisen gjelder også allerede godkjente tiltak.

– Dette er ikke for å straffe, dette er for å sikre at det blir mest mulig likebehandling i de sakene vi har, sier statsforvalter i Agder, Gina Lund til NRK

Lund har tidligere uttalt at det er et før og etter saken i Farsund.

Med dette mener hun at Statsforvalteren skal følge bedre med i alle typer dispensasjonssaker, både i strandsonen, i villreinområdene og når det gjelder jordvern.

– Jeg tror det klokeste en Statsforvalter kan gjøre, er å gå i dialog og veilede kommunene fremover. Fremfor å kikke bakover, sier ordfører Jonny Liland til NRK

Inviterer til møte

Statsforvalter Gina Lund inviterer nå til møte med ordførere og kommunedirektører. I et digitalt møte 15. januar skal man fortsette oppfølgingen etter dialogmøtet 17. desember 2025, hvor tema var lovlighetskontroll av «Farsund-saken» og oppfølgingen av denne. Statsforvalteren i Agder uttrykte i dette møtet bekymring over økt utbygging av strandsoneområder.

I møtet 17. desember 2025 ble det orientert om at Statsforvalteren i Agder i rollen som sektormyndighet endrer praksis for uttalelser og klage i dispensasjonssaker.

– Vi har utarbeidet nye retningslinjer for hvilken praksis kommunene skal følge fremover når det gjelder oversendelse av saker til uttalelse. Statsforvalteren vurderer i tillegg å oppdatere dispensasjonsveilederen fra 2019, og vil gjerne ha tilbakemelding fra kommunene på om dette er ønskelig, forklarer statsforvalteren i innkallingen til møte 15. januar.

Statsforvalteren signaliserer også at man ville gjennomgå allerede innvilgede kommunale dispensasjonsvedtak for å avklare om det er grunnlag for lovlighetskontroll av eget tiltak. Statsforvalteren ønsker dialog med kommunene om rammene for statsforvalterens gjennomgang av slike saker.

Kuttet ned på tilsendte saker

Når det gjelder Statsforvalterens praksis vedrørende høringsuttalelser ble det i 2022 kuttet ned på hvilke saker Statsforvalteren ville ha tilsendt til forhåndsuttalelse. Avgrensningen var basert på erfaring rundt hvilke saker Statsforvalteren historisk sett har fremmet klage på selv.

– Vi har i tiden etter dette brevet ble sendt ut mottatt færre saker til uttalelse enn tidligere, men er fremdeles presset på kapasitet og har dessverre ikke fått sendt uttalelse i alle mottatte saker. I samme brev skriver vi at vi arbeider med en revidert dispensasjonsveileder, samt en tiltaksveileder. Målet vårt er at dispensasjonsveilederen, sammen med tiltaksveilederen, vil gjøre kommunene bedre rustet til å foreta selvstendige vurderinger av både dispensasjonsbehov og konsekvenser for lokale, regionale og nasjonale interesser, uttalte statsforvalter Gina Lund til Agder i 2023

Hun sa også:

– Statsforvalteren har et veiledningsansvar overfor kommunene, som vi ønsker å ivareta, men i den situasjonen vi er nå, har det vært for liten tilgjengelig kapasitet til dette. Vi vurderer fortløpende hvordan vi kan øke veiledningen og hvordan vi i samarbeid kan få til bedre resultater. Vi vil komme tilbake med et konkret forslag til tettere dialog med kommuneledelsen på månedlig basis. I tillegg vil det etter kommunevalget høsten 2023 bli tilbudt et opplegg med informasjon og veiledning til folkevalgte, hvor tema blant annet er plansystemet og adgangen til å gi dispensasjon etter plan- og bygningsloven.

Mange grove fristbrudd

Det er forøvrig lovfestet at saksbehandlingstiden på klagesaker skal være maks 12 uker. Statsforvalteren i Agder har hatt svært mange saker med grove fristbrudd.

Dersom ikke kommunen overholder frister kan utbyggere kreve å slippe å betale saksbehandlingsgebyr. I saker som går til statsforvalteren «stoppes kalenderen» og utbyggere må ofte betale fulle gebyrer for saksbehandling selv om en sak har vært til behandling i ett helt år.

– Hvilken kompensasjon får tiltakshavere fra statsforvalteren for grove brudd på lovfestede tidsfrister?

– Det er ikke etablerte ordninger for kompensasjon for eventuelle merkostnader en tiltakshaver har påført blitt som følge av lang saksbehandlingstid hos Statsforvalteren, opplyste direktør Monica Bjørkholt Breive hos statsforvalteren i Agder til Agder i 2024 og fortsatte:

– Et tap må eventuelt vurderes etter de alminnelige erstatningsrettslige reglene. Det vil si at det må foreligge et ansvarsgrunnlag, forsett eller uaktsomhet, et økonomisk tap, og årsakssammenheng mellom den skadevoldende handling og det økonomiske tapet.