Fredag forrige uke ble den siktede 16-åringen etter granateksplosjonen på Strømmen løslatt på grunn av plassmangel. 16-åringens plass på ungdomsenheten i Eidsvoll ble gitt til den siktede 15-åringen politiet mener utførte angrepet.

Fra i sommer har det vært tilnærmet fullt ved ungdomsenheten, forklarer Ole Jonny Rydland, fengselsleder ved Romerike fengsel. 

– Med så liten målgruppe innsatte så er det vanskelig å dimensjonere riktig kapasitet, men det kan tyde på at etterspørselen etter plasser vil øke fremover, sier han.

I Norge finnes det tre ungdomsenheter for innsatte i alderen 15 til 18 år. I dag er alle fulle. 

  • Ungdomsenhet Vest i Bjørgvin fengsel i Bergen har fire plasser.
  • Ungdomsenhet Øst i Romerike fengsel i Eidsvoll har seks plasser.
  • Ungdomsenhet Sørvest i Agder fengsel i Evje har fire plasser med høy sikkerhet. Sju plasser med lav sikkerhet åpner i desember.

Kommer fra Østlandet

De siste ukene har flere barn blitt pågrepet i forbindelse med eksplosjoner i Oslo og Strømmen, samt en skyteepisode i Sarpsborg. De som er over den kriminelle lavalderen kan bli varetektsfengslet i en av ungdomsenhetene.

16-åringen som politiet mener har en tilretteleggerrolle i eksplosjonen på Strømmen ble varetektsfengslet i én uke med brev- og besøksforbud. Men dagen etter ble han løslatt for å gi plass til 15-åringen som politiet mener utførte granatangrepet.

ØKNING: Tallene fra KDI viser en økning i antall innsettelser i ungdomsenhetene i alle aldersgrupper. Størst er økningen fra 2022 til 2023.

Så langt i år har det vært 54 innsettelser av personer under 18 år i perioden 1. januar til 12. oktober, mot 58 innsettelser i samme periode i fjor, viser tall Dagbladet har fått fra Kriminalomsorgsdirektoratet (KDI). 

Antall innsettelser trenger ikke å innebære at 54 personer har vært fengslet, da én person kan ha vært innsatt flere ganger. Av innsettelsene så langt i år, har 30 av dem vært i Ungdomsenhet øst, opplyser Rydland.

– Vi opplever at de aller fleste mindreårige som fengsles eller soner dom har tilhørighet til Østlandet, sier han.

– Det har skjedd noe

Tall fra KDI viser at det i fjor var 78 innsettelser på ungdomsenhetene. Av de 78 innsettelsene, var ni personer 15 år. 23 var 16 år og 46 var 17 år. 

Dagbladet har også fått innsyn i påtaleavgjorte forhold der mistenkt, siktet eller domfelt var i alderen 15 til 17 år på gjerningstidspunktet, som viser en gradvis økning fra 2016. I fjor var det over 14 000 saker nasjonalt. Nesten 2500 av disse var i Oslo politidistrikt, med flest volds- og vinningslovbrudd.

HAR SKJEDD NOE: Assisterende fengselsleder Åsmund Steine i Bjørgvin fengsel forteller at det skjedde en endring i ungdommene etter pandemien. Bildet ble tatt i forbindelse med en Dagblad-reportasje fra fengselet i mars 2024. Foto: Jørn H. Moen / Dagbladet

Bjørgvin var den første ungdomsenheten som ble åpnet i 2009.  Åsmund Steine er assisterende fengselsleder, og har jobbet der siden 2012.

– Det har skjedd noe i ungdomsmiljøene. Det er mer alvorlig kriminalitet og annen organisering. Et moment er at det blir større avstand mellom fattig og rik, og det gjenspeiler seg i miljøene. Ungdommene kommer fra miljøer med levekårsproblemer og økonomi er motiv for å begå kriminalitet. De blir bytter for organisert kriminalitet og brukes av voksne, sier han. 

Steine mener det skjedde en endring etter coronapandemien. 

– Vi så det før det også, men da kom det for fullt. Det har skjedd et skifte. Vi merket det spesielt da, med mer vold og trusler. Det var massivt i 2024. Da hadde vi rundt 90 volds- og trusselhendelser, sier han. 

Tallene fra KDI viser en størst økning i antall innsettelser fra 2022 til 2023 – fra 29 til 58. Tallene fra politiet viser også størst økning i antall påtaleavgjorte voldslovbrudd i aldersgruppa fra 2022 til 2023 – med en økning fra 2519 saker til 3334. Fram til da hadde tallene holdt seg relativt stabile.

MELDING: Oslo-politiet etterforsker åtte barn i forbindelse med granateksplosjonen i Pilestredet og en skyting i Sarpsborg. Laget av Marte Nyløkken Helseth og Angelica Hagen.

– Er ikke optimalt

Steine forteller at utageringen ofte handler om sammensetningen. 

– Det er en liten gruppe som utfordrer konseptet vårt og verdiene våre voldsomt. Vi er et fengsel, men også en omsorgsbase. Vi jobber med myke elementer mot en sårbar gruppe. 

På ungdomsenhetene brukes det ikke uniform. De lager mat, har skole og jobber med å gi barna positive impulser og det å kjenne på mestring. Mange av ungdommene er der i veldig korte perioder. Noen bare i 14 dager. 

– Da er det begrenset hva man får gjort. De som er der lenge, opplever en turbulens i at mange andre kommer og går. Så det er ikke optimalt. De fungerer best om de får være med ansatte alene, og det ikke er gruppedynamikken som rår, sier Steine. 

Kriminalomsorgen kan bruke harde virkemidler også mot barna, men da skal det være tvingende nødvendig og alt annet skal være forsøkt først. I ytterste konsekvens kan de bruke håndjern og låse barna inn på rommet. 

Mangler praktiske fag

Steine anslår at belegget hittil i år er på 90 prosent og beskriver det som «jevnt over ganske fullt». Han kan ikke huske en situasjon der noen har blitt løslatt for at en annen skal få plass, slik som skjedde i Eidsvoll forrige uke. 

– Det høres ganske unikt ut. Men det kan være det blir mer av det, sier han. 

Han omtaler ungdomsenhetene som «et gyllent øyeblikk som må brukes godt». 

– Å ha gode rammer er kjempeviktig. Akkurat nå har vi for dårlige rammer for motiverende tilbud. Vi har ikke praktiske fag som byggfag og elektro, for eksempel. Vi tilbyr teoretiske fag som ikke motiverer den gruppa mest. De har gjerne lese- og skrivevansker. Så det er noe jeg sterkt vil anbefale å få på plass.

At et barn tidlig faller utenfor og ender opp som yrkeskriminell er anslått å koste samfunnet mange millioner kroner – mer enn det vil koste å styrke kriminalomsorgen, påpeker han. 

– Det er en debatt som må løftes. Det er veldig
dårlige rammebetingelser i skole og oppfølging. At det går galt, kan ikke komme
som et sjokk på noen. Vi kan ikke bare drive med oppbevaring, da skjer det ingenting. 

Det er bevilget midler til utvidelse av Ungdomsenhet øst, som er under planlegging nå. Den planlagte utvidelsen vil gi en økt kapasitet på seks plasser, som er en fordobling fra dagens kapasitet.