- Syv av ti barnehageansatte står ofte alene med store barnegrupper ifølge ny undersøkelse.
- Terje Johansen er bekymret over belastningen og sikkerheten for både ansatte og barn.
- Styrket grunnbemanning gir noen bedringer, men problemet er fortsatt utbredt.
- Utdanningsminister Kari Nessa Nordtun understreker behovet for flere ansatte og bedre rekruttering.
Vis mer
Barna løper foran på stien opp mot gapahuken i skogen. Bak følger barnehageassistent Terje Johansen (55) med sekken full av liggeunderlag og vedkubber til bålet – og passer på at alle henger med.
– Det er mye tid alene med barna. Så mye at jeg er bekymret, sier han.
Johansen har jobbet i barnehage i 20 år og kjenner seg igjen i svarene som kommer frem i en ny undersøkelse blant norske barnehageansatte, der mange oppgir at de ofte står alene med store barnegrupper i løpet av dagen.
Noen har hatt eneansvar for mellom 18 og 21 barn i over en time, og enkelte helt opp mot to. Syv av ti ansatte har hatt ansvar alene for barna i mer enn ti minutter i løpet av dagen.
I barnehager som har styrket grunnbemanning, altså flere faste ansatte enn det normen krever, er situasjonen noe bedre. Der er andelen som står alene nede i 31 prosent.
Undersøkelsen er en del av forskningsprosjektet «Bemanning og kvalitet i barnehagen», støttet av Utdanningsforbundet Utdanningsforbundet En fagforening som representerer ansatte i utdanningssektoren i Norge.og Foreldreutvalget for barnehager (FUBFUBEn organisasjon som jobber for å ivareta foreldres interesser i barnehagesektoren).
– Belastningen er enorm. Min store bekymring er at folk kommer til å forlate sektoren, sier Johansen.
– Vi gjør alt vi kan for at barna skal ha det trygt og bra. Men vi er for få. Det er folk vi mangler.
Bekymringen deler han med mange. Etter måneder med varsler om vikarkutt, stigende sykefravær og synkende søkertall, viser de nye tallene hvor presset bemanningen i norske barnehager er.
Når sykdom meldes idet barnehagen åpner, eller når han står alene på stengevakt, har det hendt at Johansen har blitt stående alene med opptil 15 barn.
Han har stått i situasjoner der han måtte handle raskt for å hjelpe et barn – uten noen andre ansatte å støtte seg på.
– Jeg er redd for at det skal skje noe alvorlig. Hvis det skjer en ulykke, er det første spørsmålet som kommer: «Hvor var de ansatte?». Da kan du tenke deg hvordan det føles, sier han.
– Er du mer bekymret i dag enn du var for 10–15 år siden?
– Ja, jeg er det. Jeg synes utviklingen går feil vei. Det som gjør meg mest småforbannet er at vi fortsatt ikke blir tatt på alvor.
– Hva skal til?
– Selvfølgelig penger og bemanning. Men spørsmålet er hva som skal til for å få politikerne til å snu. Det skrives og lages nye lover, men de burde vært her – i barnehagen sammen med oss – og sett alt vi står i. For det er utrolig mye mer enn hva folk tror.
Likevel gløder engasjementet for jobben:
– Det finnes to yrker der du blir møtt med jubel når du kommer på jobb. Fotballspillere som entrer banen og barnehageansatte som kommer på jobb. Den gleden barna viser gjør at hverdagen går greit uansett hva man står i, sier Johansen.
Han forteller at det å se barn utvikle seg, fra de kommer til barnehagen til de går over gjerdet til barneskolen, er det som gjør alt verdt det.
– Jeg mener vi er ordentlig på vei utfor stupet hvis det ikke skjer noe. Men jeg kunne aldri tenkt meg å jobbe med noe annet, sier han.
Leder i Foreldreutvalget for barnehagene
Da Tor Eirik Rasmussen, leder i FUB, så tallene fra undersøkelsen, fikk han en klump i magen, forteller han.
– Vi har hørt historier før, men å få det svart på hvitt var forferdelig. Det tok tid å fordøye, sier Rasmussen.
Han stiller spørsmål ved barnas sikkerhet når ansatte blir stående alene.
– Hvordan sikrer du at barn ikke blir oversett eller at ansatte får hjelp hvis de får et illebefinnende, eller skulle falle og skade seg? Det er kjempeproblematisk og potensielt veldig farlig.
Om undersøkelsen
- Tallene er hentet fra en spørreundersøkelse blant 2165 ansatte i norske barnehager.
- En del av forskningsprosjektet «Bemanning og kvalitet i barnehagen – hvordan står det til i barnehagene?» ved Universitetet i Sørøst-Norge (USN).
- Prosjektet er gjennomført i samarbeid med Foreldreutvalget for barnehager (FUB), med støtte fra Utdanningsforbundet.
- Formålet er å kartlegge bemanning, arbeidsbelastning og planleggingstid (plantid) i norske barnehager.
Vis mer
Selv om pedagogiske ledere har rett til fire timer planleggingstid i uken, oppgir i tillegg 56 prosent at de gjør planleggingen etter arbeidstid – ofte hjemme og uten lønn.
– Det viser hvor pliktoppfyllende ansatte vi har, men dessverre blir de utnyttet. De strekker seg langt for barnas skyld, sier Rasmussen.
I undersøkelsen svarer 35 prosent at bemanningen er så lav at de ikke får gjennomført grunnleggende oppgaver som måltid, hvile og hygiene.
– Det ligger noe veldig alvorlig i disse tallene som vi som samfunn må forholde oss til, sier Karin Hognestad, professor i pedagogikk ved Universitetet i Sørøst-Norge (USN), som leder prosjektet bak undersøkelsen.
Professor i pedagogikk og forsker
Norske barnehager skal følge en bemanningsnorm bemanningsnorm En regel som fastsetter minimumskrav til antall ansatte per barn i barnehager.som krever minst én ansatt per tre barn under tre år, og én ansatt per seks barn over tre år.
Hognestad sier undersøkelsen bekrefter det barnehagesektoren selv har varslet om lenge – at oppgavene har blitt flere uten at bemanningen har økt tilsvarende.
Hun mener funnene utfordrer bildet mange har av norske barnehager.
– Mange tror barna alltid er ivaretatt av flere voksne som en slags kvalitetssikring, men dataene viser et annet bilde. Det er noen brister i den strukturkvaliteten vi liker å tro at norske barnehager har.
Hun advarer om at konsekvensene kan blir store både for barn og ansatte.
– Når én voksen står alene, kommer omsorgsrelasjonene, språkutviklingen og leken under press.
Hognestad peker på at enkeltsaker de siste årene har vist hva som kan skje når bemanningen blir for lav – barn som blir skadet, eller som ikke får den oppfølgingen de trenger.
– Vi vil mye med barnehagen i Norge, men da må vi også tørre å diskutere bemanning politisk i langt større grad, sier hun.
Tor Eirik Rasmussen mener bemanningsproblemene skyldes at barnehagene drives for stramt økonomisk.
– Bemanningsnormen er ment som et minimum, men brukes som et maksimum, sier han.
Han mener løsningen er enkel:
– Det må være flere voksne på jobb når barna er der. Slik systemet er rigget i dag, er ikke godt nok.
Kunnskapsminister Kari Nessa Nordtun (Ap) skriver i en e-post til VG at det er helt grunnleggende at det er nok ansatte til stede i barnehagen for å gi et godt tilbud.
– Det er et ansvar barnehageeierne må følge opp. De skal sikre at det er nok ansatte på jobb, slik at bemanningen er tilstrekkelig og i tråd med barnehageloven. Det forventer jeg at de gjør, skriver Nordtun.
Kunnskapsminister
Hun understreker at kravet om tilstrekkelig bemanning gjelder til enhver tid – uavhengig av hvor mange ansatte som er fraværende av ulike årsaker.
– Vi vet at dette blir tolket på ulike måter ulike steder i landet. Vi har derfor tatt grep for å tydeliggjøre hva som kreves av barnehageeiere og styrere, ved å presisere hvordan kravet skal forstås og praktiseres i en veileder for regelverket.
Nordtun viser til at regjeringen, sammen med SV og Sp, har bevilget over 1,2 milliarder kroner årlig til mer bemanning i barnehagene.
Hun peker også på behovet for å rekruttere og beholde flere ansatte.
– Vi må jobbe for å rekruttere flere til barnehagelærerutdanningene og sørge for at ansatte blir i yrket.
Statsråden trekker frem at regjeringen har styrket ordningen som gir ansatte uten utdanning mulighet til å ta barnehagelærerutdanning, med midler til rundt 500 nye studieplasser fra høsten 2026.
Les også